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本帖最后由 淇澳的天空 于 2012-7-13 01:15 编辑
舌尖下的茂名
（为你揭开茂名官场地震黑幕，现代版官场现形记）
开场白：
茂名是我国目前最大的石油加工基地、水果生产基地和北运菜生产基地，也是广东省重要的能源、原材料和重化工业基地。1994 年，茂名已进入全国55个国内生产总值超过200亿元的城市行列，1998 年，全市国内生产总值（现价）427.49亿元。因此，茂名有“中国南方油城”之称。
茂名市矿藏丰富，各种矿物近百种，已探明储量的有27种，油母页岩、高岭土储量名列全国之冠；稀土、斑岩型锡矿的质量和储量也在全国占有一席之地；有“南方碧玉”之称的玉石矿是我国三大玉矿之一。茂名还发现了举世闻名的恐龙蛋。
茂名市花是大红花。也是广东省人口较多的地级市，农业经济比较发达，农业总产值、粮食总产量、水果总产量、油料作物总产量、猪肉总产值在广东省地级市中均排第一位。
在1996年“中华之最”评选活动中，茂名市被国务院发展研究中心命名为“中国最大的水果生产基地”。2000年，时任中共中央总书记江泽民同志在高州出席县级领导干部“三讲”教育动员会，期间亲手植下“中华红”荔枝树，使高州荔枝更是名扬天下。江泽民在高州提出三讲教育，茂名高州，因是“三讲教育”的发源地，声名在外。
但新千年的开绐十年，在周镇宏、罗荫国的二任领导带头下，买官卖官，贪污受贿风气盛行，搞到茂名由一个风清气正的三讲教育基地沦为臭名远扬乌烟瘴气的城市。刚过去的十年，舌尖上的茂名并不好味，平民百姓尝到的是一种苦涩难言之味；舌尖下的茂名，演变成全国人民口诛笔伐盛产贪官之地。
图一：天下第一贪。
一、自然的馈赠
大家都知道，如果没有自然的馈赠，就没有茂名市。
这城市是因为开采油母页岩而建成。
油页岩
茂名盆地位于广东省西南部,北起高州城,南至茂名公馆,西至化州连界圩,东至电白羊角圩,长44km、宽4~14 km、面积400余km2。茂名盆地是我国油页岩最著名的产地之一,现探明油页岩资源储量列我国第二位。
茂名盆地为伸展作用下形成的半地堑式断陷盆地,油页岩发育于古近系油柑窝组和新近系尚村组中。油柑窝组油页岩与煤层伴生,分布在煤层顶部,是最主要的含矿层位,形成于半深湖相沉积环境。茂名金塘含矿区是油页岩富集成矿的中心区带,北西向断裂控制着油柑窝组和尚村组油页岩矿层的埋深、展布以及成矿过程。由于受到沉积环境和物质来源的影响,油柑窝组油页岩含油率一般为5%~9%,最高可达13%;尚村组油页岩含油率为3.5%~6.5%,平均为4.5%左右
随着城市的向东向南发展，现在的茂名人已对油页岩比较陌生，傍晚走在露天矿的大街上，冷冷清清。吸了二三十年污染了空气，市民都希望逃离这矿区。唯留下在露天矿北边一个因开采页岩而挖出的一个大矿坑，看上去就象一人造海洋，湖水蓝得发绿，还带一些锈色，当地人连脚都不敢贸然前洗，怕被这酸性液体腐蚀。
矿坑图：
茂名因它而建市的矿——露天矿，这里的矿石叫：油母页岩，是可以提炼出石油的一种矿石。这里因开采油母页岩而形成一大矿坑。这地方灰尘很大 所以我穿了一身的黑衣服 如果穿的是白衣服 一圈下来一定会变成黑衣服。看看坑里面全都是粉尘，只开发而不治理的矿坑，我甚至怀疑这湖水里是否已有被幅射改变形状的怪兽。为了那点石油 为 了钱 ，人们拼命的掠夺式开采，终于N年以后，这美丽的地方再也无人想居住。
矿坑图：
高岭土，茂名大地深处的痛
茂名的高岭土是近二三十年出名的，据说储量为全国之首， 而且具有 品质高、易开采的特点。近 年来，我市的高 岭土产业发展很快，形成 了一 批较具规模的企业，打响了茂名高岭土的品牌，也为地方 贡献 了不 少税收。但是，这个产业对环境 的破坏也相当 严重。用 不着多深入的调查，只要我们到近郊的山阁、 金塘、 羊角镇去 走走 ，就会发现满目疮痍：原来的耕地、果园，变成一个个巨大的深坑，坑外是堆积如山的泥土，还有大量的酸性液体到处排放，甚至直接进入水渠、农田。以矿坑为中心 ，在相当大的一 个范围内，许多 道路被重型汽车压坏 ，路旁的 房屋树木满是粉尘…… 而这一切，既有非法采矿者的“功劳”，也有合法采矿者的。
由于许多高岭土矿开采难度不大，一些人只需要私下摆平村干部和有关部门，然后请来钩机、泥头车，雇十几个工人就可以开矿。通常情况下，污染最厉害的就是这种非法采矿企业，因为非法，未被纳入监管范围，加上又是只顾眼前利益，全然不顾环境的保护，其破坏力十分惊人，因此有关部门的监管显得十分重要。然而现在有些监管人员，或者是因为忙不过来，又或是被矿主买通了，对采矿造成的污染和环境破坏睁一只眼闭一只眼，这正是当前污染不绝的症结所在。
以牺牲环境为代价发展经济，这是对 子孙后代不 负责任。高岭土是大自然赐给茂名的一笔宝贵财富，我们有责任有义务珍惜它、保护利用好它，让它真正造福全市人民及子孙后代，而不能让它成为少数人牟利的工具，成为茂名大地深处的痛。
图：高岭土
现在，羊角、山阁、金塘的高岭土已经挖得差不多了，山林、农田被挖成深渊，所有的高岭土厂肆意排放硫酸水，大片的农田被污染，昔日的青山绿水已经看不到了。如此下去，农民的农作物种出来将无法吃，将无水可饮，将会有大批的人患上癌症。
图：高岭土
恐龙蛋
据了解，１９９４年以来，茂名市先后在茂名乙烯生活区、官渡、迎宾路、车上学村、茂东火车站前、茂南区农行综合楼工地６处发掘出土了１１窝６个种属共１００多枚恐龙蛋化石。经广东省有关考古专家考证，这是我国目前发现的纬度最南、个体种属最多、时间跨度最长的恐龙蛋化石，其中在乙烯生活区工地出土的个别恐龙蛋化石，经中国科学院有关权威专家鉴定，蛋体内可能含有蛋黄，如果这一鉴定被确认，将在世界上属首例。
图：恐龙蛋
经广东省文物考古研究所初步鉴定确认，这批恐龙蛋化石距今约7000万年，专家们对当地发现的世界唯一恐龙蛋黄表示惊叹。 该恐龙蛋被发现时里面包着一小块蛇状微曲的黑色物质。由于世界上从未发现过恐龙蛋黄，博物馆的专家们看着这块石头像恐龙蛋，但无法判断黑色物质是什么。最后经过中科院原子检测分析，并经国内公认的古脊椎动物权威赵资奎先生等人作进一步研究后，确认为前所未闻的恐龙蛋黄化石。梁馆长说，这块恐龙蛋黄化石是目前世界仅有的一块，其价值无可估量。
1994年9月，茂名30万吨乙烯工程指挥部向茂名市文化文物部门报告在新塘仔村南的基建工地上发现恐龙蛋化石。此后，至12月间，在市区的双山、官渡和车上学等地也相继发现了恐龙蛋化石。4个化石点中有3个位于茂名市东南。第1处是新塘仔南面100米的茂名30万吨乙烯工程生活区19层单身公寓楼第1栋基建工地。在距地表深9．65－10．巧米处的风化红砂岩层发现两窝圆形恐龙蛋化石，两窝相距9米。第2处是双山北面的迎宾东路市第二建筑公司办公与住宅综合楼工地，即现在的玛丽医院。在深7米处的风化红砂岩层中发现一窝长形恐龙蛋化石。第3处是位于车上学北面的村民车旺兴住宅基建工地。在距地面深3．5－4米处的风化红砂岩层中发现两窝长形恐龙蛋化石。第一窝化石高于第二窝化石0．5米，两窝．相距0．5米。另一处恐龙蛋化石地点是位于官渡桥南西区官渡路两侧的茂名石化房产管理公司商住楼基建工地。在深12米的风化红砂岩层中发现一。
最近，从有关权威部门了解到，茂名出土的恐龙蛋化石已提取到恐龙DNA，复制恐龙或有希望。人类有没有可能复活史前的巨无霸——恐龙？建立起一个属于全人类首先属于中国的“侏罗纪公园”？赵资奎院士还明确告指出，世界上恐龙蛋资源90%都在中国，茂名发现的有蛋黄的恐龙蛋化石70%～80%都在他手上，他手上的十几枚，经CT照射发现只有一枚(1995年挖出)有蛋黄物质，已经提取到部分恐龙DNA片段，存在复制的可能。
这就是茂名地区最主要自然的馈赠。希望它们能得到好好的对待，而不是掠夺式开发。
二、 主食的故事
俗话说：民以食为天。
小民日为三餐，当官图什么？
图奉献？为公仆？在下面所述人物中，能找到截然不同的答案。
当官者的主食之一：金钱。
1、 2009年5月，广东省纪委根据有关线索，开始对杨光亮涉嫌违纪违法问题进行秘密初查。纪委追查起获了杨光亮转移的赃款赃物。令办案人员大吃一惊的是：其中不仅包括了存折60多本，和部分现金以及高档手表、金银首饰等，还有大量放贷借条和其他相关证据。“钱他拿回来后是他亲手放好，放在抽屉里面，然后弄成一扎一扎，十扎一捆，每捆十万元放在床底。到了一百万(元)，他就叫我去银行存。”杨光亮的妻子谢某供述的这句话，让所有人印象深刻。
经公诉机关认定，杨光亮利用职权为企业谋取利益而收受红包礼金及财物34次，折合共计人民币860多万元(867.7万元)，港币200万元，行贿企业8家。
2010年9月2日，省纪委通报称，茂名市委原常委、原常务副市长杨光亮涉嫌收受贿赂、收取“红包礼金”、放高利贷等多种违纪违法活动，其家庭存款约6500万元及多处房产，债券、基金、股票1300多万元。现已追回赃款现金7500万元，债券房产等全部冻结。打开杨光亮的“两箱一盒”后，身经百战的办案人员都大吃一惊！其中仅存折就达60多本，每笔存款几乎都达百万元之巨，共计人民币6000余万元。
2、有关方面初步掌握的罗荫国犯罪证据颇为惊人，在罗荫国的办公室和家中仅仅现金就被搜出近1000万元，其中办公室所存放的现金约6万元。这些现金被初步认定为罗荫国在春节前后所收受，尚未来得及转移处理。除大量现金 以外，在罗荫国的办公室和家中还搜出近百幅名贵字画，十多块劳力士手表，以及罗荫国和其他女人的大量出国合影照，其中包括若干女公务员。
3、检察机关查明，朱育英在担任信宜市委书记兼该市人大常委会主任期间，在信宜市属干部提拔、交流、换届任用以及工程发包、支付工程款等事项中，涉嫌受贿人民币1300多万元，港币300多万元，美元20多万元。另外，为谋求升迁，他还曾向茂名原市委书记罗荫国行贿20万元。
当官者主食之二：房产。
1、，就在茂名市区和近在咫尺的电白县城，杨光亮拥有两套洋房和两套别墅，在广州、珠海，他也购买了多套房产。
杨光亮还热衷于炒房，1997年至2007年期间，他以本人真、假身份证以及亲戚、情妇等人的名义先后在茂名、广州、珠海购入房产14套，并在茂名和深圳购地自建房屋两套用于出售或出租，截至案发时已售出房产5套、自建房1套。
当官者主食之三：美女。
1、“他能够做到每天都按时回家，在家里过夜。”谢某一度很笃定杨光亮是个好丈夫。事实上，1992年任电白县代县长后，杨光亮开始在外面结识并包养情妇。广东省纪委一份材料显示，2000年杨光亮在中央党校学习期间，曾把两名情妇先后叫到北京鬼混。
在权钱交易的同时，杨光亮还喜欢把自己装扮成老板、富商，在他随身携带的包里，就经常装有一些金饰物品，一旦有机会就大变其身。
当他跟情妇一起去各地旅游，去外面活动的时候，他有专门一套准备好的行头，大粗戒指、高档手表，时髦的服装，摆出一个大款、大老板的样子。
一位观看过由省纪委拍摄的《巨贪杨光亮的多面人生》电教片的官员说，片中将杨光亮评价为“一半是人，一半是鬼。”
2、早在1992年任电白县代县长时，杨光亮就与情妇刘某建立了不正当关系。刘某当时是酒店的服务员，并不相信杨光亮是县长，杨光亮就特意带她到家乡，以证明自己的身份。
1994年，杨光亮又通过关系，将刘某调入茂名工行上班。
2003年刘某借工作太累，辞去了银行的职务。杨光亮便出资为她开了一家烟酒商行，之后又不惜重金为其买了一套住房和两辆豪华小轿车。“现金两百万，车五十万，买了一个商铺，他当时也是给了五十万，总共三百多万。”
3、1996年，杨光亮又在上海认识了服务员黄某，第二天他俩就到外面开房并发生了性关系。此后，两人南来北往，关系不断。
有一次他到南京出差，将自己装扮成一位大老板，专程租了一辆奔驰车跑到扬州与此情妇见面，还去拜会所谓的老丈人，拜会一下，给了一点钱。
1997年，黄某来到广东，想让杨光亮帮其找工作。
杨光亮怕两人的不正当关系曝光，就安排她住进广州自己购买的房子，并不时前往幽会，这种关系一直保持到2004年，杨光亮先后在黄某身上就花了四五十万。
2000年，杨光亮在中央党校学习期间，也积习难改，把同时包养的这两名情妇先后叫到北京鬼混。
4、那位倒霉蛋的副市长陈亚春，玩弄的是位女记者，还是位北京的记者。都知道记者不好对付，更何况被副市长玩弄了，想甩掉可没那么容易。于是，这位女记者拿起武器，发帖举报，终引起当地纪委的重视，立案侦查。
5、（以下消息来源网络，未经证实，仅供参考）到目前为止，在所有反出来的爱玩女人的贪官中，罗荫国可能是“最具特色”的了。他的特色就在于两个方面：一是收藏沾有女性分泌的内裤；二是数字是58。从罗荫国所玩的100名女人和收藏的58条沾有女性分泌的内裤来看，已完全符合中国人讲究的“吉利数”的习惯了。有网友戏称，罗荫国将这女人的物品藏在办公室，损害了办公室的风水，最终断送了自己的前途。58条女人内裤更让他的办公室充满了邪气，成为一个十分凶险之地。因此，罗荫国的官位不保，甚至陪上性命，都是不奇怪的事情。
综上所述，票子、女子、房子正是上述贪官的主食。
（腐败官场的弦外音）做官的目的是什么？请记住：是利益。这就是现在某些官员的主食，虽然现在老百姓把这叫腐败，但你务必时时想到：你的领导想方设法提拔你，是因为你能给他带来利益；你的下属心甘情愿服从你，也是因为你能给他带来利益；你周围的同僚朋友时时处处关照你，是因为你能给他们带来利益。在中国做官，最基本的指导思想是：要深刻认识到具有中国特色的官僚政治最宝贵的遗产，是当官实行层层任命制。即：大小官员不是经由人民选举产生，而是由上级发现、任命的。
三、 转化的灵感
欠债还钱，勾机对数；升职投简历，简历中夹美金；先上车，后买票，大大降低了受贿的风险；随时可“办公”的公仆，权力成了高效的敛财工具；这些转化了的当官灵感，能不能申请一贪污高效变通奖呢。
1、勾机对数。
检察机关查明，除了在干部提拔、人事调动、换届任用过程中收受贿赂外，朱育英还利用职务上的便利，在信宜市有关工程发包承揽、工程建设、支付工程款等事项中，收受3名工程承包商贿赂共计人民币150万元、港币30万元，甚至于连钩机（挖掘机）都收。能够出书的朱育英不愧为秀才，在行贿者现金不够还可勾机变现，跑官者都可以“先上车，再买票”正是其秀才特色的体现，从这点上，如果朱要判罪250年的话，的确要酌情少判10年才行。
2、简历夹在美金中。
茂港区原区委常委、常务副区长谭伟华此次涉案被查，他出事就在春节送礼上。
据知情人士透露，办案人员在罗荫国家中搜到一捆30万元的美金，在这些美金里，夹着一份谭伟华的个人简历
3、先上车，再买票。
2003年年初，信宜市公安局准备建设戒毒所，朱育英的弟弟朱育明找到信宜市某房地产公司总经理林某，称可以通过朱育英把该工程争取给林某承建，条件是按总工程款返回8%给他和朱育英，林某表示同意。
朱育英自己还经常说一句话，叫“先上车，再买票”。意思就是先不收钱，等事情办好以后再收钱。
2006年，时任信宜市水务局局长的伍某为谋求改任信宜市卫生局局长或信宜市政协副主席，于当年12月在朱育英家楼下将100万元贿送给朱育英，朱欣然将钱收下。
4、随时可进行“办公”（收钱）的公仆。
2005年，信宜市某镇镇长梁某被提拔为该镇党委书记，为感谢朱育英的关照，梁某在当年5月来到朱育英的办公室，送给朱20万元人民币。2006年12月，经朱育英同意，梁某调任信宜市区东镇街道办党委书记，他在到任几天后来到朱育英家楼下，在朱育英的车里送给朱30万元人民币，朱再次收下。2008年，梁某为谋求升迁，于当年11月、12月，先后在茂名市委宿舍大院送给朱育英15万美元。在朱育英的推动下，梁某在2009年9月被任命为信宜市副市长。
5、朱育英57顶官帽卖出1700万受审。朱育英先后收受了当地57名干部共计人民币1238万多元、港币360万元、美元20万元。这些当地干部送钱给朱育英，有的是想由镇长升做镇党委书记，有的是想由小镇的书记转任大镇的书记，有的是想从镇里调到市里的单位，但其手段是一样的，就是用钱。
6、贪官落马后还可大有作为。朱育英说，自己刚进来时想不通，觉得自己运气不好比较倒霉才会出事。“人错了就是错了，我是一个硬汉，不想再为自己推脱，法律怎么制裁就怎么制裁。”朱育英说，他很后悔。他说：“我以后要出一本书，把自己的经历写出来，警戒后来人不要再犯同样的错误。”这也是他落马后最新的灵感——用来出书。
四、时间的味道
从周镇宏到罗荫国，在不同时期，他们都提出不同的反腐倡廉口号。在不同的时间段，听到的味道肯定不一样。无论他们说得多么的假，时间都会给我们还原本属于大炮的味道。
时间的味道之一：周镇宏篇。
1、 1998年6月，在湛江市第十届人大第一次会议闭幕式上，周镇宏提出了十六字“从政准则”——“以民为本、从严治政、求真务实、廉洁自律”。他说，作为政府领导成员，一要管好自己，二要管好家人和亲属，三要管好身边的工作人员。
2、 2002年，周镇宏离开湛江，出任广东茂名市委书记。茂名正是2000年江泽民出席“三讲”教育会议时提出“三个代表”的地方，亦被称为“三个代表”的发源地。来到茂名后，周成为官场上的“反腐先锋”。2005年他为茂名市领导干部做清正廉洁报告：“大量案件表明，领导干部走上犯罪道路，往往经历‘四步’变化过程。首先是‘放松’；其次是‘攀比’；再次是‘贪婪’；最后是‘变质’。对这‘四步’演变轨迹，每个领导都要引以为戒，时刻提醒自己做到防微杜渐。”
他还提出了在当地颇有影响的“十论拒腐防变”，提出“建立有茂名特色的反腐防腐新体系”。
3、周镇宏自2002年开始在茂名主政5年，但并没有改变茂名贫穷落后的状况。周镇宏主政期间提出的核心施政方略为“工业立市，四大跨越”，但到2007年周镇宏离任时，“工业立市”仍只是一个不切实际的空谈，除了历史存在的“茂名石化”，再无其他像样的工业。而“四大跨越”，茂名人戏称为：从高山桥跨过小东江到达红旗路，再从河西经竹园桥跨过小东江到河东，再经永久桥跨过小东江到河西，再经官渡桥跨过小东江最后经钟鼓桥跨过小东江。也就是说，“四大跨越”实际上就是茂名的河东跨过河西，再从河西跨过河东。
4、2007年周镇宏离开茂名，在告别讲话中称，“我向班子的同事学到好多东西，这些东西终身受用获益匪浅。我本人经受了锻炼和考验，也经历了战斗的洗礼。”还说，“我永远不会忘记茂名。”那时他不会想到，五年后，他的仕途将因“茂名经验”而彻底终结。
时间的味道之二：罗荫国篇。
1、2008年10月，罗荫国去中纪委介绍地方廉政建设经验。
当时，中央召开全国党风廉政建设工作电视电话会议，茂名市委书记罗荫国在北京主会场作了题为《健全机制，强化责任，全面贯彻落实党风廉政建设责任制》的经验介绍。茂名是全国唯一一个作经验介绍的地级市，得到了中纪委的充分肯定。“茂名经验”声名远播，在这之前，全国曾有10多个省（区）、100多个市（县）来茂名市考察学习。
2、2010年9月2日，广东省纪检监察机关办案工作现场经验交流会选择在茂名召开。全省各地市纪检监察机关领导等共200多人参加会议，中纪委和省纪委有关领导也出席了会议并做讲话。
会上，罗荫国致辞时说，茂名市委切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，把反腐倡廉建设纳入市委、市政府的重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中，与改革发展工作一起部署、一起检查。他介绍成绩时说，市纪委先后查处了茂名监狱干警违纪违法窝案，茂港区原区委常委、政法委书记、公安分局局长杨强等一批有影响、有震动的大案要案，为国家挽回经济损失3000多万元。
这次会议表彰了省纪委在全省范围内评选出的12件“精品案件”，其中，茂名市查办的“茂港区公安局长杨强违纪违法案”被评为精品案件。
仅半年之后，作为反腐者的罗荫国，就因自身的腐败问题，被宣布免掉全部职务，并且十分罕见地“一步到位”直接进入司法程序。
3、2009年，罗荫国带头号召全体公务员连红包都不要收，内容如下：
市委召开常委会议
决定２０１０年１月中旬召开市委九届七次全会 讨论了保持领导干部廉洁自律等问题 罗荫国主持
茂名市四套领导班子成员带头廉洁自律坚决不收受“红包”不谋取私利的承诺
为进一步遏制并惩治违规收受和赠送“红包”的行为，保证领导干部廉洁从政，营造风清气正、干净干事的社会风气，提供“三年大变化，十年大跨越”战略目标实现的坚强政治保证，根据 《中国共产党党员领导干部廉洁从政的若干准则（试行）》和中央、省关于领导干部廉洁自律的规定，以及２００９年第１９次市委常委会议的决定，我市四套领导班子成员郑重承诺：
一、不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；
二、不借选拔任用干部之机谋取私利；
三、不收受单位或个人的“红包”；
四、不利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益；
五、不接受有关单位或个人赠送的现金、有价证券及其他支付凭证；
六、不接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠和宴请；
七、不在引进设备、资金和项目中收受“回扣”；
八、不利用职权和职务上的影响插手重大工程建设项目谋取私利。２００９年１２月２９日
4、2011年2月。广东省茂名前市委书记罗荫国接受调查时称，“要说我是贪官，说明官场都是贪官。凭什么专整我？真让我交代，我能交代三天三夜，把茂名官场翻个底朝天。中国不就是腐败分子提拔腐败分子，腐败分子反腐败吗？像我这样级别的，谁不能供出来百十个人？这太平常了！”——这次他就再也没有全国党风廉政建设工作电视电话会议上的谦谦公子形象了。
以上周镇宏和罗荫国不同时间所讲的话，你当时在现场，肯定会为我们能有如此清正廉明的领导庆幸；而现在看来，更多的是一场讽刺。这就是时间的味道。时间会还原一切真相。
五、厨房的秘密
据茂名旅游网报道，茂名全市共有280多家各式酒店、旅馆，床位10000多张；星级酒店22家，其中五星级1家（另有3家准备申报五星级）、四星级4家，年接待游客能力在500万人次以上。
此消彼长。茂名市政府用于接待用的主要有茂名贵宾馆、茂名市迎宾馆，和已不复存在的茂名市会议议招待所。贵宾馆已沦为普通的招待所，迎宾馆也只剩迎宾的作用，官员款待之事，他们更喜欢在外面的星级宾馆进行。
众星级宾馆都争取着公务接待这块肥肉，或拉拢官员入股，总之八仙过海，各显神通。
一批批的领导调离茂名，伴随着一间间酒店的兴衰。
这就是厨房里的秘密。
1、在担任副市长后，杨光亮以人民币50万元参股茂名华海酒店，从2005年至案发，仅4年就分红40万元。
2、 2006年至2009年，杨光亮利用担任茂名市常务副市长的职务便利，接受茂名市东园大酒店总经理谭某、茂名市国际大酒店有限公司负责人林某的请托，对上述酒店批示减免价格调节基金以及在生意上予以关照，分别收受上述两人送给的人民币总计60万元。
3、 2007年，杨光亮以人民币50万元出资入股茂名幸福餐饮名店，在应占10%股份的情况下，该店负责人朱某飞另送给杨光亮10%的干股(价值人民币50万元)，杨光亮将部分公务接待安排在酒店，并于2009年批示减免了该店应缴纳的价格调节基金。
六、五味的调和
中国人很讲人情。
但在他们眼里，成了中国人很讲关系。
当官的拉帮结派，其实就是为了日后的官官相护，胡作非为。
在这里，想要说的，他们是如何调和着官员，如何分配着利益，以至，如何搅浊着官场。
A、官场关系网：
1、“人民内部矛盾要用人民币来解决”——一位与杨光亮私交甚密的官员告诉记者，这是杨光亮常挂在嘴边的话。
该工作人员还提到，杨光亮用人不太分派别。那时，杨光亮任命官员，只要是能认真贯彻执行他命令和意志的人，不管是不是自己阵营的，都可以得到重用
找他办事都得付出代价，但付出了代价一般都能办成事，如果办不成事，他都会退钱，“一些买官卖官的，只要办不成，他一律退钱，一分钱都还给你。”
也正因为这样“信誉”，找他办事的人特别多。
杨光亮很要面子，“办一件事，他出手都比较重”，不管是他请人吃饭，还是人家请他吃饭，都很体面。
“他到省里请人吃个饭，那都是去最好的酒店，吃最好的饭菜。”该官员透露，如果人家请他吃饭，一般得先征求他的意见，他一般只去自己喜欢的地方，“如果没有征求他意见而去了很差的地方，他会很不高兴，甚至扭头就走。”
2、2003年至2009年，茂名市茂南区政府、茂港区政府、电白县政府、化州市政府、信宜市政府、高州市政府、茂名市委市政府接待处、茂名市中医院、茂名市公安消防支队、茂名市畜牧局、茂名市财政局等单位，为得到杨光亮在财政经费方面的关照，上述单位有关负责人分别分多次送给杨光亮共计人民币175.8万元。
3、在茂名，周镇宏与罗荫国已是心照不宣的同一战壕里的“战友”了，以他们为骨干的茂名市委已成利益集团，成了既腐败又和谐的市委领导班子。人们也不难想象，茂名原市委书记罗荫国，过个春节都能收1000万的礼，受贿金额高达16亿，那么，在茂名干了5年的市委书记周镇宏，其受贿金额难道会少吗？会没有几个亿吗？
4、我第一时间去，碰到的几个最重要的人都是罗荫国的人。”林浩坤说，当然这不能说罗荫国违反程序任命干部，但至少是不正常的，“因此，去到茂名的第一天，就提出马上要把罗荫国认为最关键的几个人要调整位置，包括组织部、检察院、公安局等。”林浩坤说，当时他甚至开玩笑说“罗荫国的亲戚当刑侦局的刑侦队长，到底是我林浩坤去查他还是他来查林浩坤呐？”此外，在茂名的市、县检察院法院都有罗荫国的亲戚。
林浩坤说，在查办茂名大案中还发现，必须要用组织的措施来解决现在用人的初始提名权问题。“把组织部长搞定，让他拿出一个方案，然后在开会的时候就走一下程序，这种公开的程序在黑暗底下操作就更可怕了。”
此外，林浩坤说，从茂名大案里还发现很多干部“三假”，即假年龄、假学历、假计划生育证明。
5、官场关系网： 这是一条自新中国成立以来十分罕见的超长腐败链条：从黄光裕到陈绍基，从陈绍基到杨光亮，从杨光亮到罗荫国，从罗荫国到两百多名县处级官员，再到周镇宏。似乎，仍未到终点。茂名重大系列腐败案涉及省管干部24人，县处级干部218人，波及党政部门105个，市辖6个县(区)的主要领导全部涉案。
6、根据公开消息，周镇宏极可能牵涉罗荫国案，而罗荫国则是因杨光亮被捕案发，而杨光亮被查则是牵涉陈绍基案，陈绍基、王华元两位省级高官则是因黄光裕案而东窗事发。这是一条十分罕见的反腐败长链。
7、据报道，杨光亮是通过茂名原人大常委会主任陈某（已去世）认识了陈绍基。陈某、陈绍基、杨光亮，甚至包括罗荫国、周镇宏，全部都是书法爱好者，并都有大量书法作品流传，陈绍基甚至在2007年开始担任广东省书法协会主席。
8、陈绍基、杨光亮、罗荫国、周镇宏4人唯一一次公开相会是在2007年6月10日举办的“茂名石油•荔枝文化艺术节”上，4人挥斥方遒，各自留下了书法作品。其时，陈绍基职务是广东省委常委、省政协主席，周镇宏刚刚从茂名市委书记职务上离任，出任广东省委常委、统战部部长，罗荫国刚刚接任市委书记职务几个月，而杨光亮也在市委常委、常务副市长一职上风头正盛。这是4人的巅峰相会，他们都分别走到了各自官场生涯的顶峰，随后便是极速跌落。
9、2009年4月，陈绍基被中纪委“双规”，在同一天被中纪委“双规”的还有浙江省委常委、省纪委书记王华元，王华元曾担任广东省纪委书记。据媒体报道，陈绍基、王华元都是因涉国美电器董事局主席黄光裕案而落马。黄光裕案直接牵连到原公安部部长助理、经济犯罪侦查局局长郑少东。郑少东自广东省公安厅副厅长职务逐步升迁至公安部部长助理，长期与公安厅长陈绍基共事。郑少东落马后，陈绍基便在劫难逃了。
B、官场文化：
1、 为官期间，周镇宏多有著书立说。早期如《周镇宏作品集》，后期如《公共管理这本“经”》。《周镇宏作品集》定价为人民币199元。接近茂名官场人士介绍，官场文化之下，这套书曾在茂名当地畅销一时。
2、 由中国作家协会会员、中共茂名市委书记、市人大常委会主任周镇宏博士作序，人民日报出版社出版的朱育英文集——《地方行政实践与思考》近日与读者见面。
中共信宜市委书记、市人大常委会主任朱育英同志长期在基层养猪场从事行政管理工作，先后担任过镇、县（市）党政各岗位领导职务，对地方经济管理工作颇为熟悉，具有丰富的基层行政管理实践经验，因而也具有了宏厚的财力。《地方行政实践与思考》是一本十分难得的来自基层行政管理工作第一线的好书，做行政工作的人可以从中借鉴其思想、经验与方法，得到触类旁通的启迪，明白一些撤谎不脸红的方法；做研究工作的人可以从中得到思想升华，并获取反面典型以作论据；广大读者可以从中增长知识，开阔视野，揭开官场现形黑幕。
目 录
试论民主集中制原则对党的组织行动节制……………………24
勤奋学习 努力工作 向党和人民交出满意的答卷…………61
清清白白地做人 堂堂正正地从政……………………………88
进一步提高认识 全面推进依法行政………………………171
牢记党的服务宗旨 永葆共产党人本色……………………207
当好广大人民根本利益的忠实代表…………………………271
用好人民赋予的权力…………………………………………347
要加强对领导干部的管理和监督……………………………417
认真学习反腐倡廉理论 忠实践行“三个代表”………427
反腐败要坚持标本兼治 惩防并举…………………………473
反腐败治本方法要象奄猪一样坚决…………………………480
序 一:周镇宏
育英同志著《地方行政实践与思考》一书公开出版了，我先睹为快。
我与育英同志相识数载，因工作关系接触较多，彼此算是了解。育英同志对地方经济管理工作颇为熟悉，具有丰富的基层行政管理实践经验，是一位识事务的公仆。
育英同志是一位勤学习、善思考、敢创新的领导干部，无论是他在化州市市长的领导岗位上，还是现在信宜市市委书记的领导岗位上，都能进贡我，努力寻求上进机会，创造性地开展工作。这本《地方行政实践与思考》是他长期坚持不懈地学习、探索、研究，并把理论与现实有机地结合起来，实现理论升华的结果，凝结着他从政多年的辛勤的汗水和心血。我阅读之后，颇受启迪。
最后，我由衷地祝愿育英同志在地方行政管理理论与实践的探索方面能够百尺竿头，猪跳龙门，更进一步！
二OO六年二月于茂名
(注：周镇宏，{:soso_e174:}理学博士，教授，中国作家协会会员，现任中共茂名市委书记、市人大常委会主任）
七、我们的田野
我一直都百思不得其解，茂名这么小的地方，要地大大的有，为什么这地方房价能那么高？
但我再细心的看，市区周边和内部空地还有很多，但都名地有主。
据我了解，以开发区为例，茂南区政府从老百姓那里拿地大约为5万每亩；到了有关系有背景的第一手者手里为20万每亩；再到城市开发公司或第三者手里就成了100万每亩。
地价就是这样升起的，构成房屋的各要素怎么的涨法就不去探讨了。
A、房价为什么那么高
原因：
1、 开发商暴利。
十几万一亩拿来的土地，一千多元/平方的毛坏房成本，老板开车出市面转转，回来对售楼小姐说，明天将房价提一千元/平方出售。（茂名现状，其它城市要提一万）
2、 房子已成了洗钱用房。
市区多少黑漆漆的房子已名房有主，其实这些不过是有些人的洗钱用房。太多的贪官，拉动了房子销售量。
3、 大量农村人口入城购房。
城市化进程的必然产物，而政府欠缺此方面的配套。新区各权贵圈地和屯积居奇 ，旧区又不推经济适用房。加剧房价暴涨。
4、 中产阶级到了步梯房换电梯房的时候。[/b
经济增长了若干年，中产阶级是时候改善居住条件了，新的电梯房比以前的房源在配套上有了质的进步。
5、 政府职能部门的缺位。
比如在控制开发商暴利上，政府可大有作为的，相反任由房价在泡沫中涨大。
B、我们的田野
曾经在希望的田野上收割，但因为强征强拆，希望的田野变成绝望的田野。
本地事例：
1、2007年至2008年，李劭任茂名市国土资源局局长时，在审批茂名市茂港区羊角镇十四宗503202平方米土地办证过程中，明知申请人提交的材料不符合办证条件，仍指使茂名市国土局经办人违规审批该14宗用地，并在省审计部门进行审计调查时，指使茂名市国土局相关人员更改该14宗地的信息与资料，致使14宗土地遭私人企业非法占有使用，造成了国家损失共计5252万元。
去年7月此案在广州中院庭审时，李劭辩解称，实为迫于时任茂名市委书记罗荫国的压力，罗荫国给他打招呼，要求“能换证就尽快给他换了”。
2、03年10月，邓钦才在担任茂名市国土资源局市区土地发证办公室主任期间，在审批茂名市钟华实业发展有限公司等共9家公司将其名下位于茂名市茂港区羊角镇石曹管理区的10宗地，转至茂名市名雅房地产公司名下的业务过程中，玩忽职守，不认真审核相关材料，违规审批，按照名称变更予以登记发证，造成国家应收的土地测量费、土地评估费、土地交易服务费、价格调节基金等规费流失共305万余元，同年11月，邓钦才收受了该房地产公司法定代表人邓均升贿送的人民币10万元。
3、化州北岸社区双江村村民庞亚统，带着盖有173个村民红手印的举报信，到广东省公安厅“打黑办”举报茂名市人大代表杨亚贵，称其“在化州欺行霸市，强征农地，致使逾200亩土地流失，过百农民或流离失所，或衣食堪忧”。
“杨亚贵在任化州北岸社区主任期间，涉嫌侵占北岸社区第六街市场用地、北岸小学教学用地、书房岭村档口用地、西湖村农耕地等总计逾200亩。”
庞亚统称，这些地被以集体的名义廉价征用后，杨亚贵转售给开发商建立起多幢商品房，从中盈利过亿元。联名举报的村民，数年来承受失地之痛。
2012年5月25日茂名市公安局相关办案负责人向记者透露：当天早上7时，茂名市原人大代表暨化州市河西街道办北岸社区主任杨亚贵，被公安机关从家中带走。带走原因目前不明，作为茂名市原人大代表暨化州市河西街道办北岸社区主任，杨亚贵被当地173个村民联名举报至广东省公安厅打黑办。实名举报其“在化州欺行霸市，强征农地，致使逾200亩土地流失，过百农民或流离失所，或衣食堪忧。”
4、作假转移土地 茂名“南香城”变空中楼阁
让茂名市茂南第二建筑工程有限责任公司(下称“茂南二建”)股东们没有想到的是，企业合法购买的约1000亩土地，竟在一真一假两份债务纠纷中被执行一空，面对股东的质疑，面对680户购地户的上访，茂南二建的股东们正忧心忡忡地四处奔走着。
5、93年至2009年，杨光亮在担任电白县县委副书记、县长、县委书记，茂名市副市长期间，利用职务便利，为电白县某公司获得电白县那站新村两块共300亩土地用于开发房地产，先后收受该公司总经理岑某贿送的22万元。
杨光亮在解决茂名市茂南二建土地纠纷案时，担任调解人，通过受人请托协调解封一块面积20亩的土地，杨光亮收受了相关三方贿赂共计650万元。
6、07年年初，为与杨光亮搞好关系以便得到生意上的关照，茂名市伟恒地产有限公司董事长柯某和茂名市远航化工有限公司经理黄某以支持杨光亮竞争茂名市市长的名义，分别送给杨光亮港币100万元，共计港币200万元。2008年底至2009年初，杨光亮接受柯某和黄某的请托，利用担任茂名市常务副市长的职务便利，为解决柯某和黄某就出资开发的土地使用权的权属等问题提供支持和帮助。为此，杨光亮于2009年5、6月间先后收受黄某送给的人民币50万元、柯某送给的人民币100万元。
7、94年，杨光亮利用县政府的名义，以搞“开发区，建工厂”为幌子，征用了彭村所属的全部2000多亩土地，村民们对当年的“强取豪夺”犹记在心。
结束语：
茂名曾经是一个好地方。
风景秀丽，矿藏丰富，人杰地灵。
在过去的新千年的开绐十年，在周镇宏、罗荫国的二任领导带头下，买官卖官，贪污受贿风气盛行，搞到茂名由一个风清气正的三讲教育基地沦为臭名远扬乌烟瘴气的城市。将一个盛产金蛋（恐龙蛋）的地方，被这群混蛋糟蹋了。以下混蛋排名不分先后左右：
一份茂名落马官员清单：
周镇宏 广东省委常委统战部长 原茂名市委书记
罗荫国 茂名市委书记
杨光亮 茂名市委常委 常务副市长
倪俊雄 茂名市委常委 政法委书记 公安局长
陈亚春 茂名市副市长
李观来 茂名市副市长
雷 挺 茂名市市长助理
李 劭 茂名市国土局局长
魏达标 茂名市国土局副局长
李天福 茂名市公安局副局长
程 彬 茂名市公安局刑警支队队长
李运容 茂名市组织部副部长
朱裕锦 茂名市建设局局长
卢 勇 茂名市城规局局长
邹继党 茂名市财政局副局长
李厚毅 茂名市粮食局局长
成加增 茂名市监狱狱长
李忠淦 茂名市监狱副监狱长
康烈天 茂名市监狱政委
李土新 茂名市监狱纪委书记
钟火明 茂名茂港区委书记
谭伟华 茂名茂港区常务副区长
杨 强 茂名茂港区公安局局长
严 得 茂名茂港区法院院长
何铭杰 茂名茂港区法院民二庭庭长
梁 彬 茂名茂港区法院执行局书记员
高达明 茂名茂港区民政局副局长
何俊海 茂名茂南区原区委书记 时茂名市政府副秘书长
周华林 茂名茂南区常委 常务副区长
朱育英 茂名信宜市原市委书记 时茂名市人大副主任
叶瑞昌 茂名信宜市国土局前局长
温平生 茂名信宜市国土局原局长
庄达耀 茂名信宜市安监局局长
朱亚日 茂名化州市副市长
黃 鸿 茂名化州市委常委 政法委书记 公安局长
李德文 茂名化州市计生局局长
凌雨丰 茂名化州市国土局局长
陈 信 茂名化州市城建局局长
彭玉君 茂名化州市经贸局局长
余进福 茂名化州市林业局局长
陈炳春 茂名化州市小型企业局长
梁建卫 茂名化州市原接代办主任
赵 辉 广东鉴江经济开发试验区长
吴福培 茂名高州市前常务副市长 时茂名市政协副秘书长
朱秀珍 茂名高州市人大副主任
廖 捷 茂名高州市国土局建设用地股股长
李日添 茂名电白县委书记
祈望新的茂名在清理这班混蛋后，舌尖下的茂名是甜美的茂名。我们因为自然的馈赠，而建设茂名市；而不能因为自然的开采，而必须逃离家园。让我们还可以在这片生我育我的土地上继续美好的生活。
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编后感：
我再不相信政府所说的监督，
因政府已有太多的监督部门，
连监督部门现在也要设一个监督“监督部门”的部门去监督。
我一直都强调“有效监督”，
要创新一批“有效监督”的制度，
虽然不一定要完全仿效西方的模式，
但为了能有效，
监督机关和监督制度要：
完全公开、完全独立，这两前提没能做到，
谈监督效果都是空谈。
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发表于 2012-7-13 00:58
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