为什么安徽省凤阳县小溪河镇小岗村村民盖一栋小楼补贴两万块钱

求知

小岗村重走集体合作之路：探索土地流转命题

http://www.sina.com.cn  2009年09月10日18:22  新安晚报

安徽凤阳小岗村

一个考察团在小岗村档案馆前合影留念。中新社发 张娅子 摄

　　大型媒体联动报道《共和国地标》将以时间为序，梳理不同时期曾经凝聚过我们目光的地点，通过串联并解读这些地标，还原它们的历史细节，展现它们的现实状态，为广大读者拼出一串新中国成长的足迹。
　　当选地标：安徽小岗村
　　当选理由：1978年，包干到户的发明地 　
　　小岗村重走集体合作之路
　　乘车从安徽省凤阳县城往东，过临淮关，东南行至小溪河镇，小岗村很快出现在眼前。
　　31年前，18位勇敢的贫苦农民正是在这里摁下鲜红的手印，掀开了中国农村历史崭新的一页，中国千百万个乡村从此发生翻天覆地的变化。
　　在纪念建国60周年之际，记者重访这个“中国十大名村”之一的小岗，发现历史翻转，这座名村又有了新的变化，合地、走集体之路，重新成为他们的选择。
　　名村依旧是一个普通村庄
　　2008年3月13日中午，50多岁的小岗村村民杨明吉走在村中心地带的“友谊大道”上。碰到熟人，杨明吉会递上一根香烟，闲谈几句，话题不外乎是，“你家的房子盖起来没有”。
　　此时，全长700米的友谊大道上四处堆积着成垛的红砖、成堆的沙子和建筑石子。友谊大道南北两边，好多家庭正在将老屋拆除，修建新房，有的二层小楼已经初具雏形。
　　洋溢在春风当中的小岗村俨然成了一处大工地。“100来户人家差不多有五六十户在翻修或新建楼房。”小岗村村委会主任关友江告诉记者。
　　今年60岁的关友江年轻时讨过饭，是当年摁下红手印的“十八户”之一。如今的他，同时也是小岗村大包干纪念馆的副董事长。
　　“家家户户都打算盖房子。”杨明吉告诉记者，国家正在建设新农村，村里盖一栋小楼补贴两万块钱，不过钱还没拿到手。
　　杨明吉的家在友谊大道的南侧，那是一层楼的平房，“上面再垛一层，就成了两层小楼”。
　　这项工程大约花费三四万元钱，杨明吉认为这是一件好事，不过一下子拿出三四万元绝非易事，“去年儿子才结婚，年底又添了一个孙子，都是喜事啊，花了好几万块钱”。
　　条件好了，不住草房了。杨明吉颇为感叹：“房子盖好了，腰包就瘪了，农村人来钱难啊！”
　　记者眼前的小岗村仿佛成了一个集镇。不仅有社区医疗服务中心，通自来水，有垃圾填埋场，装上路灯的水泥路上还三三两两停着小轿车。不过，村东头满目的葡萄架、村西头黑压压的蘑菇大棚，告诉记者这里依旧是江淮大地上一个普通的村庄。
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求知

来源：http://news.sina.com.cn/c/sd/2009-09-10/182218623800.shtml

      为什么安徽省凤阳县小溪河镇小岗村村民盖一栋小楼补贴两万块钱，我们茂名一分钱都无补？？？

胖哥

求知 发表于 2011-5-11 22:34
来源：http://news.sina.com.cn/c/sd/2009-09-10/182218623800.shtml

      为什么安徽省凤阳县小溪河镇 ...

因为别人有钱

黑鹰

求知 发表于 2011-5-11 22:34
来源：http://news.sina.com.cn/c/sd/2009-09-10/182218623800.shtml

      为什么安徽省凤阳县小溪河镇 ...

至起码人地的官爷不像茂名的官爷这样贪！是想为民办实事的

求知

黑鹰 发表于 2011-5-12 00:36
至起码人地的官爷不像茂名的官爷这样贪！是想为民办实事的

　政府补一点，农民拿一点，农信社贷一点

　　“能住上200多平方米的两层小楼，大家以前想都没敢想过。”作为长岭村村民小组组长的符有召笑着说，虽然现在农村的日子比以前好过多了，但让农民一下子拿出十几二十万元来盖房子几乎还是不可能，这也是为什么这么多年来村里一直没人盖新房的原因;另外由于村民缺少抵押物，银行以前都不敢给农民放贷。

　　作为海南省唯一的地方金融机构，海南省农信社无疑认为给农民贷款盖楼是一次难得的机遇，而海南省省长2010年的政府工作报告也提出对农民自建住房开展小额贷款试点。农信社的计划是，用林权证做抵押的小额贷款，加上政府补贴和农民自筹资金的新模式，可以在海南白沙县和三亚市部分乡镇开展整村推行试点。

　　海南省农村信用社新闻发言人陈奎明介绍，林权抵押贷款额度一般在2万到12万元，还款期限在6年左右，村民建一层90到120平方米的平顶房，政府补贴18000块环保砖和5吨水泥，村民自筹3万元左右就可以盖好，村民盖二层楼的，政府同时加倍补贴36000块砖和10吨水泥，村民只需筹集7万多元。

　　“另外，新建民房属于抗8级地震的房屋，政府还补贴5000元，属于危房改造的还可同时享受4000元政府补贴。由于村民自建房小额贷款不属于涉农贷款，因此目前不能享受政府贴息，农信社正在加紧申请，希望能够将自建房贷款也纳入政府贴息范围，以便更多的村民可以住进新楼房。”陈奎明说。

求知

乡村巨变风光好——依安县农村土地整治“丰林模式”纪实

整齐划一的住宅楼，黄白相间的外墙设计，健康时尚的楼道文化，还有兼具休闲、娱乐功能的小区公园……静静地走上一圈，心情舒畅，怡然自得。不过，
    这里并不是哪一座城市中新近推出的商品房小区，而是我省齐齐哈尔市依安县依龙镇丰林村的农民公寓楼。
    “在农村生活了大半辈子，托煤坯子、掏炉子、挖菜窖、劈柈子、挑水，从来也没敢想，如今竟然和城里人一样，住进了宽敞、明亮的楼房，”今年64岁的于景财是丰林村二屯的农民，说起撤并村屯建新村、腾出土地搞复垦的事，于景财说的最多的一句话是“过去在地上，如今在天上”。
    乡村巨变风光好，整地生田换新颜。近两年来，依安县依龙镇丰林村将土地整治复垦工作与新农村建设结合起来，率先进行了撤屯并村、集中盖楼，通过合并3个村、撤并13个自然屯，不仅让农民住上公寓，过上城里人的生活，同时腾出了4100亩宅基地，其中3223亩复垦为耕地。如今，传统的乡村变了样：村庄变“瘦”了，长“高”了，出门不再是泥巴路，购物有超市，区域中心村也已经初具规模，1500平方米商服楼、1100平方米教学楼、800平方米卫生院以及奶牛小区、温室蔬菜大棚和农机具场库棚等配套设施正在加紧建设当中。
    撤并村屯建新村、腾出土地搞复垦、产业发展促增收、设施完备增保障、农民生活城镇化。依安县国土资源局局长刘河说，“丰林村建设区域中心村、整治复垦宅基地的实践，符合国家和省政府关于实施农村土地整治示范项目的要求，得到了省里有关领导和国土部门的充分肯定和大力支持，被省国土资源厅确定为全省农村土地整治示范项目，获得了政策和资金方面的支持。”2010年10月6日，黑龙江省委书记吉炳轩到依安县视察，作出“在依龙镇整镇推行丰林模式，建设中心村，复垦宅基地，为全省做出示范、当好样板”的指示。——政府主导，部门配合，农民受益，多方多赢。“丰林模式”的实践，在找到了推进新农村建设和开展土地综合整治可行之路的同时，也让我们看到了土地整治复垦的巨大潜力。
    搞好宣传动员 让农民认识清
    在依安县农村，通常的情况下，建设100平方米的砖房，利用空间相当于80平方米的楼房，且砖房的舒适度不如楼房，建这样的砖房、楼房，投入分别为10万元和8万元，扶持资金分别为1万元和2万元，投入上里外反差3万元。“建起个满意的砖房，我要花12万块钱，而上公寓楼住，自己只拿6万块钱，”丰林村农民王贵发说，村里的干部帮我们算的这笔帐算得有道理。
    为有序推进撤屯并村建设区域中心村、腾出宅基地搞整治复垦工作，丰林村采取召开村干部会议、村民代表会议、走家入户座谈等方式，积极宣传国家、省市和依安县推进新农村建设、泥草房改造以及土地整治示范建设的战略部署和扶持政策，让农民认识到抓改造、搞建设进而推进土地综合整治的大好机遇。丰林村委会主任吕云鹏说，“我们村干部挨家挨户深入宣传现代农业发展所呈现的农民组织化程度、农机作业率提高等这些良好态势，让农民知道自己可以不种地、也不怕种地远、更可以在其他行业就业。同时，大力宣传撤屯并村、集中盖楼、建设中心村、复垦宅基地所带来的增加耕地面积、实现资源共享、促进产业发展、利于增收致富、改变生产生活方式、加快城乡一体化发展等一系列益处，让农民看到撤屯并村建设中心社区的大好前景。”
    为让农民投得起、住得上楼，倒出宅基地搞复垦，依安县多元筹集资金，加大对上协调力度，争取更多的项目资金扶持；采取财政贴息的办法，协调银行提供贷款支持；引导村集体，动用村积累、搞资产变现增加投入；动员干部职工、企事业单位、帮建部门，捐资捐物提供帮助；协调各相关部门减免税费，切实保证了建设资金需求。其中为让农民撤屯并村抓泥改建新居，县财政对整屯推进农户每户补贴5000元、对撤并自然屯每户补贴6000元、对整村推进每户补贴1万元、对整村建楼每户补贴奖励2万元。同时，按照“投向不乱、渠道不变、各负其责、各记其功”原则，有效整合各类专项资金，在丰林村撤屯并村建设中心村、腾出土地搞整治复垦上，丰林村整合财政、扶贫、建设、农业开发、民政等各类专项资金2000多万元。此外，集中建设大型沼气池、秸秆固化站等配套设施，以资源节约、设施共享降低生活成本也有立竿见影的功效。
    依安县人民政府县长张伟志给记者算了一比帐，如今，丰林村农民用沼气做饭，日费用不超1元；通过秸秆固化物取暖，一个取暖期费用不超500元；加之水电等费用，年不超1200元，每个农户都能承受得起，也就自愿住进新居、拆除旧房、倒出宅基地搞复垦。
    与群众共同算经济账，这的确是个好办法。丰林中心社区建设所撤并的13个自然屯，其拆旧腾退宅基地达3223亩，复垦成优质耕地后，以每亩240元发包，年可创收77.35万元，用在社区管理上，农民全年可不交维护等费用；农民住楼、共享基础设施，过上了做饭用沼气、取暖靠供热、室内如厕的现代生活，生产生活方式实现根本性转变；中心村的全新规划建设，使设施齐全、功能配套、环境优化，农民拥有了城市人一样的生活条件和环境；人口的集聚集中，促进了餐饮服务等第三产业发展，农民的消费方式和消费需求也随之改变。——通过宣传动员，农民群众从思想上真正认识到撤屯并村建设中心村有大账可算，彻底打消了有钱不愿改、无钱不能改的思想顾虑，自愿放弃了土坯房变砖平房就地改造的传统模式，丰林模式得到了农民的认可接受。
    抓好配套建设 让农民愿意来
    “针鼻儿大的窟窿，斗大的风。”在东北农村居家过日子，过冬之前必干的三件事：扒炕、抹墙、堵窗户。“因为炕是土炕，必须扒开疏通烟道、清除残渣，否则冬天炕没法烧。另外，因为是泥墙，下雨一淋，墙皮都掉下来了，所谓抹墙就是每年要在大冷前，将所有透风的地方堵死。”而如今，丰林村的百姓已经远离了这些令人头疼的事情。丰林村一屯的周景荣说这些话的时候，正领着自家三岁的小女儿在宽敞的十几平方米的客厅里玩呢。记者注意到，此时室内的温度是零上22度。
    “农民最关心的是住楼后的生产生活问题，”依安县依龙镇人民政府副镇长贺长生介绍说，“关键是要抓好配套设施建设。配套设施搞好了，就会吸引他们主动来、积极来。”
    据了解，在推进丰林村建设中心村、复垦宅基地上，依安县召开县委常委会、党政联席会、政府常务会、书记县长办公会等会议30多次，专题进行研究部署、督导推进。依安县国土资源局副局长曲义忠说，“县党政主要领导、主管领导带领责任部门，上百次深入镇村屯，帮助研究解决新区规划选址、住宅建设模式和整治复垦示范项目立项等具体问题，保证了工作的有效推进。”
    在实际工作中，按照“撤并自然屯、建设中心村、发展小城镇”的总体要求，以撤屯并村、集中盖楼、建设中心村为主要模式，推进泥草房改造工程。通过建楼16栋，吸纳1010户近5000人住进新居，实现了3个村13个屯的全面撤并，倒出了全部的宅基地。特别是为解决老弱病残户无力改造、无钱改造、住不起楼的问题，采取“集中建设、统一管理、产权归公、免费入住、独立生活”的方式，丰林村利用扶贫、民政、村集体等资金，在农民住宅楼的第一层楼建设了零租公寓，让这些绝对贫困户也住进新居，保证了整屯整村撤并、原宅基地整治复垦的顺利实现。
    生活设施、公益事业、环境建设和社区管理等方面的“四个配套”也是丰林模式中值得一提的地方。在住宅楼内，丰林村建设了供排水、供电、供热、供气等必备生活设施，农民享有了城市居民一样的生活条件。在室外，建设了日产沼气1000立方米的大型沼气池，户户实现用沼气做饭；建设了年产1.5万吨固化物的秸秆固化站，安装了秸秆固化物和煤炭两用锅炉，实现了集中供暖；新打了机电井，铺设了2000多米的排水管线；建起了氧化塘，达到了全天候供水和废水的低污染排放；建设了10栋蔬菜大棚和蔬菜种植小区，发菜票、给菜地，农户按需领菜种菜，解决了吃菜问题。同时，还为每户建设了一个仓储室，用于存放必要的生产生活用品。在小区里，建设了健身房、文化活动室、计生服务室、篮球场、休闲广场等公共设施，丰富并保障了群众的业余文体生活。目前，两层面积1100平方米的标准化小学和800平方米的卫生院也即将竣工并投入使用，此外，丰林村通过建设大型沼气池和秸秆固化站开发新能源，走上了一条秸秆粉碎喂牛和固化取暖、牛粪和垃圾生产沼气、沼气用于生产生活、秸秆灰和沼渣沼液用于生产生物肥、生物肥用于发展绿化生态农业、所产秸秆再喂牛和固化的资源循环利用、低碳经济做主、生态得到保护的发展之路。在社区管理上配套，丰林村在新楼区建设了社区活动室和警务室，成立了社区委员会，负责原村委会的工作，履行社区新增的职能；建立健全了政务公开、财务监管、民主议事、物业管理等各项规章制度和机制，提升了社区规范化、法制化、市场化、民主化管理水平，真正实现了农民的安居乐业。
    多角度多举措 让农民有保障
    为真正能把老宅基地腾出来搞复垦，丰林村在推进机制上求细，农户同意到中心村建楼居住，就与其签订住新居拆旧房腾出宅基地搞复垦的协议，明确双方的权利和义务，并收回土地使用证和房屋产权证，目前中心村1010户均有协议在手，“两证”均被上收，其中原丰林村240户农户在喜迁新居后“两证”已注销。依安县国土资源局副局长曲义忠介绍说，通过组织聘请专业评估机构，按照原住房的总体情况，对其进行价格评估，折价后作为新房建设投入，户均1万元，由国土、住建等部门负责监管，保证了资金安全使用。
    农民增收，才能放心拆旧房、安心住新居，腾出宅基地进行复垦。围绕农民就业增收，丰林村积极发展农村致富产业，组建了润丰农业生产合作社和千万元农机作业合作社，农民通过参加合作社或搞代耕，丰林村1.2万亩土地全部实现标准化种植，亩均增收近百元，农民怕种地远不愿撤屯并村的问题迎刃而解。“小四轮，翻沟犁，趟不进去，只破皮（指地硬）。”丰林村土地助理刘忠才笑着说，“现在去地里看看，规模化经营、机械化作业可真是和过去没法比啊！”
    与此同时，丰林村还组建了桂春奶牛养殖合作社，建设了千头奶牛养殖小区、机械化榨乳站和畜牧服务站，通过大户进区、散户托养，奶牛养殖走上了规模化、集约化之路，实现了人畜分离，目前全村奶牛存栏近千头。值得一提的是，丰林村组建起了“明山”这一全省第一家林业生产合作社，发展林果经济和林下经济1500亩，开辟了农民增收的新渠道。据统计，丰林村劳动力的从业结构现状是50%养牛、40%务工、10%种田。为了帮助富余劳动力充分就业，丰林村大力兴办第三产业，已有200多人从事建筑、物流、餐饮等服务业。目前，该村正在积极引建纸箱厂、生物肥厂等工业项目，让富余劳动力成为产业工人，入厂就业。
    今年8月，黑龙江省政府制定出台了《关于加强和规范农村土地整治工作的意见》，以政府规章形式对土地整治工作进行了严格规范。日前，在黑龙江省农村土地整治工作现场会上，副省长于莎燕肯定了丰林村政策上让利于民、规划上因地制宜、推进中讲究方法的成功经验。“下一步要利用两年时间，在完善丰林社区的基础上，再建7个农村新型中心社区，着力把18个行政村144个自然屯全部撤并，并以此辐射带动，在全县推进撤屯并村工作，以腾出更多的宅基地，实施好土地综合整治工程”，依安县人民政府县长张伟志满怀信心地说。初步测算，仅依安县依龙镇通过整镇推进撤并村屯，可新增耕地40490亩，对新增耕地，将其作为村级资产采取依法对外发包等形式，增加经济收入，用于社区的后续建设和管理，按每亩240元价格发包计算，年可创收970万元，为国家增粮2万多吨，直接经济效益达3000万元以上。

http://www.mlr.gov.cn/xwdt/dfdt/201102/t20110215_816605.htm

Bolomazi

人比人，比死人。