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茂名市公路车辆通行费优惠方案
根据广东省物价局、交通运输厅《关于茂名市继续试行车辆通行费年票制有关问题的复函》（粤价函[2009]1109号），我市从2010年1月1日至2011年12月31日继续试行车辆通行费年票制。根据茂名市的实际情况，对2009年至2011年的公路车辆通行费年票征收标准作如下优惠：
征收单位及征收地点：
（一）茂名市公路车辆通行费征收管理中心，电话：0668-3397200
1、管理中心收费厅
地址：茂名市西粤中路3号大院
2、征费便民点（深圳）
地址：深圳市宝安区西乡流塘新村一巷7号403A电话：0755-27944709
（二）茂南公路车辆通行费征收所，电话：0668-2525008
1、征收所收费厅
地址：茂名市计星路隔坑养护站大院
2、征费便民点
地址：茂名市铜鼓岭检测有限公司旁
3、征费便民点
地址：茂名市红旗中路253号
（三）电白公路车辆通行费征收所，电话：0668-5526380
1、征收所收费厅地址：电白县水东镇人民路52号
2、征费便民点地址：电白县水东镇广南路190号
（四）化州公路车辆通行费征收所，电话：0668-7313015
1、征收所收费厅地址：化州市北京路
2、征费便民点地址：化州市塘岗岭机动车检测有限公司
（五）高州公路车辆通行费征收所，电话：0668-6661444
1、征收所收费厅地址：高州市天子路
2、征费便民点地址：高州山美高凉东路二区80号
（六）信宜公路车辆通行费征收所，电话：0668-8818844
1、征收所收费厅地址：信宜市新尚路21号
2、征费便民点地址：信宜市人民北路435号
（七）茂港公路车辆通行费征收所，电话：0668-2689916，征收地点：茂港区进港公路国际鞋业城。
我市公路车辆通行费年票优惠措施
一、为确保“绿色通道”政策到位，对运输鲜活农产品车辆的通行费年票实行减免。具体办法是：运输鲜活农产品的茂名籍车辆从我市收费站通过时，由收费站人员按规定对车辆进行查验，并拍照和登记，收费站人员和车主双方签字确认，车主到年底凭此签字依据到市年票征收管理中心，由中心按该车实际通过收费站次数及次票标准办理相应费用的退费手续。
二、对未缴交年票的车辆，暂缓征收滞纳金。
三、对被抢、被盗、事故的车辆和被公安司法机关封存的车辆，由机动车所有人提出书面申请，并持公安司法机关出具的相关证明和年票缴费收据，到市公路车辆通行费征收管理中心办理减征被抢、被盗、事故和被公安司法机关封存期间的年票手续。
公路养路费与公路车辆通行费的区别
从2009年1月1日起，我国正式实施燃油税，停收交通六费是指公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费，不包括公路车辆通行费。 公路车辆通行费与公路养路费是两类不同性质的费用。公路养路费的属性是“养路”，公路车辆通行费的属性是“还贷”。公路养路费是国家按照“以路养路”原则，向机动车辆的所有者征收用于公路养护、维修管理等的专项事业费。公路车辆通行费则是对利用贷款或集资修建的公路、桥梁、隧道的车辆按规定收取的专用资金，主要用于所建路桥隧道的集资款和贷款的偿还。公路车辆通行费年票与公路养路费是两种不同的费源。
收费公路促进了社会公平
张柱庭我国公路建设和养护需求的资金中，财政性资金只能满足建设的18%、养护的33%，因此收费公路对建设、养护公路的经济作用已经是不争的事实，但人们往往还没有关注到收费公路的其他积极影响。
一、收费公路促进公路发展
收费公路促进公路发展，主要表现在：一是中国高速公路从零到74000公里，位居世界第二，其中95%是依靠收费公路政策、法律建设的，完全靠财政出资建设是不可能完成快速发展的任务并取得如此成就的；二是中国的普通公路（其中包括农村公路）从改革开放前的70多万公里发展到现在的390多万公里，主要靠行政性规费和财政支持建设，如果收费公路占用这一资金，公路里程是不可能快速增长的，因此收费公路支持了普通公路的发展；三是改革开放之前，中国公路技术等级主要是三级以下公路，只有少量的一、二级公路。现在从高速公路到一、二、三、四级公路都有，其中61%的一级公路、42%的二级公路是靠收费公路政策、法律建成的，因此收费公路促进公路结构更为合理。
二、收费公路促进政府明确义务
衣食住行是人类的基本需求，政府无疑应对百姓的衣食住行承担义务。衣食住行的需求是多层和多元的，政府一般承担满足基本需求的责任，奢华需求多由社会成员选择性承担费用。由于经济历史文化的多种原因，公众道路需求与政府义务始终没有划定分界。收费公路政策、法律的出现，促进了政府明确自身的义务：建设养护普通公路是满足公众人人享有交通权的普遍服务，政府承担资金保证义务；建设养护收费公路是满足快速和舒适交通的选择性服务，由选择的社会成员承担费用。
三、收费公路促进社会公平
政府财力的本质是社会全体成员的共同财富，应用于建设养护公路时必须要兼顾公平、效益和效率。何谓公平、效益和效率？就是兼顾有车人与无车人的利益，如用大量政府财力建设公路，可能形成有车人无偿使用无车人的财富。还要兼顾特殊需求与一般需求的利益，如使用政府财力养护北京机场路，可能形成用不乘坐飞机的公众的财富去满足高消费的航空乘客的需求。收费公路政策、法律将公路分成不收费的普通公路和收费的高等级公路，由政府财力和社会成员分别负担，是这两个兼顾的典范，从这个意义上讲，收费公路促进了社会公平。
四、收费公路促进交通安全畅通
中国已经步入机动车出行时代，由此所产生的交通拥堵、事故、环境污染等也不可避免。由于土地和能源是有限的，因此改善和保障交通安全畅通是世界性难题。如何发展高效交通，主要国家出台了许多政策、法律，其中都包括了收费公路。这是由于当某种产品成为稀缺时，反映价值规律的价格杠杆必然会产生。以北京机场路为例，如果取消收费则可能将其变成又一条拥堵不堪的京顺路，通过收费减少对路的需求，保障了急于赶飞机的乘客有一条尚能通行的公路，从这个意义上讲收费公路促进了交通安全畅通。
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发表于 2011-4-13 21:19
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