今早《人民日报》【读者聚焦】栏目抨击公路收费乱象

大南海 · 发表于 2011-4-12 07:29

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公路收费乱象影响国民生产生活（读者聚焦）

2011年04月12日06:13 来源：人民网-《人民日报》手机看新闻

华北高速京津塘高速公路收费工作对外公告牌上标明，收费年限为30年。而我国《收费公路管理条例》规定，除中西部地区外，经营性公路的收费期限最长不得超过25年。

　　照片均为倪光辉摄

　　编者按：2月15日，本版推出了“公路收费之乱象”专题，反映了读者对当今中国公路收费中的问题的亲历及意见、看法，“编辑视线”也表明了《不合理公路收费吞噬民众利益》的观点。该版刊出后，引起读者及社会的广泛关注。读者、网友纷纷晒出自己的相关经历，痛斥收费公路“站点密、收费高、罚款乱”所带来的种种弊端。今天本版再次聚焦这一话题，反映不同层面的不同声音，旨在促进我国公路建设与管理的良性发展。

　　公路收费乱象，到底给民众、企业带来哪些问题？近日，京津地区的一些过路司机、普通百姓和物流企业管理者，向本报记者倾诉他们的经历及困扰、忧虑。

　　一些省道收费站、检查点多，货运司机挣钱难

　　父子司机：两人来回6天，公司结账16000元，路程花费13000元。

　　“没事不敢上路，一动就是烧钱啊！”司机贾师傅和儿子一起，2月13日开上载着4辆雪铁龙轿车的大货车自武汉运往北京。2月15日凌晨到北京。从凌晨3点到10点，老贾已经在车上待了7个多小时，儿子一大早就忙活货物交接的事情。

　　“北京多次来，还真没有好好逛过。”老贾说。今年57岁的老贾是河南开封人。前些年他自己买了辆货车跑货运。为能赚钱，他总是尽可能地多载货，因此常被罚款。“一车货拉下来挣不了几个钱，都交‘公家’了！”由于运营成本太高，他不得不卖掉了货车。这几年，老贾带上儿子为武汉神龙集团跑长途货运，父子二人经常搭伴出车。

　　“武汉到北京一般来回6天，公司结账16000元，再怎么省着花，路程花费就要13000元。来时的过路票共1780元！”老贾算着账。湖北境内路熟悉，他们走的是107国道，只交了30元过路费，如果是走京港澳高速，要多交三四百元。

　　“走国道是省钱，但不省心啊。”老贾说，在一些省道，收费站很多，检查点也多，只要被拦下大多是要交钱的，在河南段尤其明显。所以，他们一进河南就走高速。老贾无奈地感叹，“公路收费有点重，有点乱，辛苦下来，到手的钱很少！”

　　公路收费致物流成本大增

　　物流公司：公路收费占物流成本近1/3。物流成本越来越高，有些项目自然就要涨价。

　　位于南六环北面的通州物流基地，是北京市东南区域已建成的最大物流枢纽。基地办公室郭主任介绍，目前这里有51家物流企业入驻。“这是通州区的重要项目，政府有不少政策扶持。”

　　郭主任坦言，道路费用的增加，让物流企业负担不小。初步统计，当前物流基地每天进出车流量超过万辆，其中70%的车辆必经收费站。按照收费标准，一般车辆收费为每辆每次5元，部分重型载货车收费更高。

　　北京环捷物流企业负责中关村电子产品配送。每天就有上百辆车进出园区。“一天下来，过路费至少要近万元。加上停车费用，公路收费占物流成本近1/3。”环捷物流的王经理说。

　　越来越高的油价和道路收费，成为物流公司的沉重负担。招商物流北京公司运输部副经理高宇表示，不少公司演变为第三方物流，主要负责配货、仓储和信息联络，送货则由专门的货运公司负责。他介绍，有些公司充分利用计费方法，尽量减少成本。

　　“北京周边的物流配送相对规范，要是送往较远的地方，计重收费的货车在收费站过磅时常常会遇到奇怪现象。”河北快运公司的施师傅经常行走107国道，令他纳闷的是，同一辆车同样的货物，在不同地方磅秤的重量差别很大。12月底，他开车从北京出城磅秤是15吨，在河北冀州是18吨，到了河北霸州又变成24吨。“这里面的名堂不言自明。不规范的收费同样会增加物流公司的运营成本。物流成本越来越高，有些项目自然就要涨价。”施师傅如是说。

　　雁过拔毛，民众出游负担加重

　　出游百姓：过路费高，行驶速度却高不起来。如今一些人因出游成本畸高、道路速度低而放弃自驾游。

　　随着私家车的增多，自驾游成为很多人周末生活的选择。自驾游最大的开销，除了油费就是过路费。“国道、省道、县道，一路上交费交得人头疼。”北京朝阳区的王先生说。

　　去年10月的一个周末，上午10时，他驾驶轿车从北京经由京津塘高速公路赶往天津，从大羊坊入口领取了通行卡，入口处工作人员对车辆正常放行，没有告知此时在距离大羊坊收费站20公里的路段出现交通事故。在进入高速路3分钟后，车辆就寸步难行，他想调头回去也不可能了。

　　大约堵了半个小时后，车流才勉强动起来，中午11点半才到达杨村出口。他粗略计算：大约70公里的路程，走了近2小时。在出口处，他对收费员收取25元的车辆通行费提出质疑，收费员回答：“无论堵多长时间，都照常收费。”

　　八达岭高速公路收费站是连接关内和关外的交通要道，过往车辆非常多，堵车现象时常发生。一位司机说，有次他在堵车段走了约5公里，历时4小时零4分，算下来时速约1.22公里。一辆货车从交费、过磅、受检，需要好几分钟的时间。而收费站管理方未把轿车与货车提早分道，使路过此段的轿车司机也成了受堵陪熬的人群。

　　因汽油费、过路费高而运行速度却高不起来，许多拥有私家车的人不得不放弃自驾游。

　　乱罚款滋生腐败

　　受检挨罚者：罚款不由分说，拦车就罚，如何罚、罚多少暗藏玄机。

　　2010年12月底，河北快运集团施师傅刚出宣化大同高速的出口匝道，发现货车的防冻液漏洒在路上，他赶紧停车检查。这时，路政部门的车已经来到身边。“污染道路，罚款最少200。”“防冻液没什么污染，照顾一下行吗？”“不行！有规定，要不把车开到路政局再处理。”“照顾一下吧！”“那好吧，交100元，没发票。”根据他的经验，开到路政局罚款会更多。

　　“罚款最多的还是交警。”施师傅常年走省道，以往哪个交警负责省里哪个地段超限超载的检查，什么时间段哪个区域的交警会集中查，他都摸出了规律。“罚款也有潜规则”，他说。交管部门在省界内设置的检查点，每段的罚款也有限额。“这个地段把钱罚光了，下个地段怎么罚？”

　　来自广东的吉师傅所从事的长途货运主要往返于北京和广州之间，货运车20吨14米长。“单程过路费用近5000元，其中罚款600元。”（见下图，吉师傅记录的过路费）吉师傅说，在京福高速江苏段刚交完200元罚款，到山东境内的第一个收费站点，又被拦了下来。“只要拦车就会罚款，为什么罚，怎么罚你不用问。”凭着经验，他出示驾驶证时夹了100元。交警退还驾驶证后，挥手放行，100元已然不见。