新观点鼓励社会资本多元投资 碳汇交易有望成为新增长2023/1/13 11:42:15

会呼吸的痛

随着碳中和目标的提出，碳排放权交易市场逐渐进入大众视野。全球范围内，当前共有9个司法管辖区正计划在未来几年启动碳排放权交易体系，其中就包括。据相关报道，逃离塔科夫ru辅助在很大一部分程度上引领着市场行情的变化。

其早在2022年，就曾参与欧洲碳市场的交易，但此后数年，碳排放权交易市场仍主要以线下交易为主，碳市场机制也一直处于探索阶段。在此背景下，稳步扩大行业覆盖范围，以市场机制控制和减少碳排放成为碳市场发展的目标。

只不过与以往有所不同，这次政策鼓励社会资本参与生态保护修复，并对投资形成的具有碳汇能力且符合相关要求的生态系统，允许申请核证碳汇增量并进行交易。对社会资本来说，随着各行业对碳中和目标的推进，碳汇增量带来的收入将成为企业新的利润增长点。

碳汇交易

自7月16日全国碳市场鸣锣开市后，全球比较大的碳市场正式上线交易，开盘当日交易总额达21亿元。全国碳市场上线交易意味着我国在落“双碳”目标的道路上又迈出重要一步。

随着碳市场的建立与发展，高耗能、高排放企业也将面临全新的市场环境与规则。此前，由于电力行业的碳排放强度高于其他行业，全国碳排放权交易市场建设主要以电力行业为突破口，但种种迹象显示，只有不断扩大行业覆盖范围，才能更大程度减少碳排放。

为此，办公厅近日印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》（以下简称《意见》）。《意见》鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程，其中重点鼓励和支持社会资本参与以支出责任为主（包括责任人灭失、自然灾害造成等）的生态保护修复。

对于社会资本参与生态保护修复获得的收益，《意见》明确除了采取“生态保护修复+产业导入”方式，利用获得的自然资源资产使用权或特许经营权发展适宜产业外，还可以对投资形成的具有碳汇能力且符合相关要求的生态系统，申请核证碳汇增量并进行交易。

所谓碳汇，是指从空气中清除二氧化碳的过程。相比传统林业，碳汇林业具备“交易”潜质，蕴藏着巨大商机。根据预测，2022年，全球碳市场交易额将达3000亿美元。

截至目前，全国已确定7个碳汇试点。此前，林业局在浙江华东林业产权交易所正式启动林业碳汇交易试点，阿里巴巴集团以18万元购买了1万吨林业碳汇指标，成为国内购买林业碳汇的首笔交易。

公私合营

按照《意见》要求，社会资本参与生态保护修复主要有自主投资、与合作和公益参与等种模式。

在该模式中，社会资本可按照市场化原则设立基金，投资生态保护修复项目。对有稳定经营性收入的项目，可以采用和社会资本合作（PPP）等模式，地方可按规定通过投资补助、运营补贴、资本金注入等方式支持社会资本获得合理回报。

一直以来，推广运用和社会资本合作(PPP)模式，是在公共服务领域落的十八届中全会《全面深化改革决定》的重要举措，该模式发挥了市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥了作用。

值得注意的是，全国各地积极践行“绿水青山就是金山银山”理论后，运用PPP模式吸引社会资本参与生态环境改善和环境保护治理，改变了投入负担重、污染治理设施短缺、处理能力不足的局面。

财政部PPP中心数据显示，“十五”期间，PPP在污染防治与绿色低碳类方面的投资额达56万亿元，占全部项目的365%。

根据全国绿化会办公室发布的报告，截至2022年3月，森林覆盖率达2296%，目前全世界森林覆盖率为30%。比较而言，的森林覆率还有扩大的空间，此时企业如果能参与生态保护修复，也不失为一种好选择。



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