茂名市纪委监委聚焦扶贫领域

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　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。

　　为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委四次全会精神，着力解决群众身边利益突出问题，茂名市纪委监委立足职责定位，聚焦扶贫领域，对漠视侵害群众利益问题保持惩治高压态势，同时靶向出击，全方位监督农村集体“钱袋子”，助力决胜脱贫攻坚、乡村振兴。

　　聚焦扶贫领域，保持惩治高压态势

　　过去一年，茂名市各级纪检监察机关着力解决扶贫领域腐败、失职失责和形式主义、官僚主义问题等三大方面的工作重点，明确信访、案管等有关部门责任，通过层层压实责任，强化扶贫监督执纪问责高压态势。

　　对扶贫领域典型问题线索，除了由市纪委监委领导进行包案督办，还创新实行重要案件“上挂审查”制、“一把手”挂帅负责制、办案业务“比学赶超”活动制、委领导到办案点轮流值班制等四项制度，加强对基层纪委监委查办案件的监督指导。各区（县级市）积极创新办案机制，实行一般案件自行办、重点案件分片办、易被干扰案件交叉办、重大和涉法案件联合办等办案模式，强化纪律审查力度。

　　2019年以来，全市纪检监察机关共排查扶贫领域违纪违法线索219条，立案查处扶贫领域案件173件，结案122件，给予党纪政务处分120人。

　　此外，该市还组织工作组到全市各区（县级市）及相关镇村开展深调研，通过召开个别访谈、入户走访等方式深入掌握各地区扶贫领域存在问题及有关意见建议，与相关区（县级市）纪委监委党风政风监督室主任、镇（街道）党委书记、纪委书记、村（居）党支部书记等30多人进行访谈，并深入走访42户村民及贫困户，收集相关问题及意见建议13条。对调研中发现能短期内解决的、群众反映强烈的问题，立即督促相关职能部门落实整改。并及时向各区（县级市）纪委监委及市直相关部门进行反馈，督促相关地区和部门针对存在的问题，制定整改措施，切实抓好整改。

　　加大暗访曝光力度，发挥警示震慑作用。市纪委暗访组深入农村“一线”开展扶贫领域专题暗访，拍摄扶贫领域形式主义、官僚主义专题片。全市各级纪检监察机关继续联合扶贫部门对全市1674条行政村扶贫驻村干部履职情况开展地毯式、全覆盖暗访检查，对发现不在岗不在位、未脱产帮扶，对扶贫政策和考核任务情况不熟悉，扶贫信息系统管理不规范，帮扶单位责任落实不到位等四大方面的问题开展“回头看”暗访检查。坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”，点名道姓通报扶贫领域典型问题。

　　靶向出击，全方位监督农村集体“钱袋子”

　　为着力解决群众身边利益突出问题精神，茂名市纪委监委驻市财政局纪检监察组靶向出击，全方位监督农村集体“钱袋子”，助力决胜脱贫攻坚、乡村振兴。

　　驻市财政局纪检监察组深入全市各乡镇财政结算中心调研，对村账镇管存在的问题进行了全面梳理汇总，发现村账镇管存在资金使用不规范、票据凭证使用不规范、白单抵库支出、会计核算不及时、记账专业人员少、上级指导培训少、监督被弱化、廉政风险大等8类共性问题，以及因机构改革，农村财务管理监督职能由专门管理部门划转到市财政局多个科室，在磨合期间，农村财务出现多头管理，管理不到位等现象。针对发现的问题，该组从完善管理机制入手，落实监督，深入市财政局进行督导，采取召开协调会议、现场督查等方式，共同谋划，为全方位监督农村集体“钱袋子”出谋献策，实施精准监督，精准指导，精准施策。督促指导农业科牵头指导监督全市农村财务公开与民主管理，监督农村债务管理工作。督促指导会计科牵头指导监督农村会计管理、农村会计委托代理、农村村组民主理财小组的培训工作。督促指导监督检查科牵头监督管理全市农村集体经济审计工作。督促指导市县两级财政局进一步健全有关制度，完善农村财务监管模式，健全农村财务管理制度，使农村财务在阳光下运行，为农村财务廉政建设增设防火墙，防止小金库、截留挪用、贪污等现象发生。

　　截至目前，全市共实现村（组）村帐镇管有30026个，约占95%，纳入农村财务监管平台监管的有23202个，约占委托乡镇（街）代理记账的77 %，全市涉及农村集体财务问题的信访案件大幅下降。实现了农村财务由“糊涂账”向“透明账”转变，群众由“猜疑”向“信任”转变，干群关系由“疏”向“亲”转变，消除农民存疑，让农民安心抓农业生产，拓宽了农民收入渠道，促进了农民增收。

　　茂名日报社全媒体记者 陈兴海 杨海云 通讯员 黄长安 邱致盛

　　责任编辑 唐珲

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