我市走出一条教育均衡优质发展之路

杨贵妃

　

　　近年来，我市以教育“创强”“推现”为抓手，优先发展教育事业，建立完善生均公用经费拨款制度，不断加大财政投入，提高教育资源配置效率和使用效益。同时创新工作方式，调动社会各界力量，以超常规的工作力度，走出了一条经济欠发达地区统筹推进各级各类教育均衡优质标准化发展的成功之路。
　　校舍建设投入力度空前
　　我市是人口大市、教育大市，全市有各级各类学校3254所（不含技工学校和教学点），在校学生151万多人，专任教师9.1万多人。2012-2018年我市教育投入实现逐年增长，为我市教育实现跨越式发展奠定了良好的基础，教育经费总投入从745402万元增加到1539850万元，增长了1倍多。
　　我市教育投入逐年增加体现在校舍建设投入力度空前。根据教育局的统计，2012年以来，全市共投入创强资金68.56亿元，新建校舍950幢，维修校舍2710幢，新增校舍面积145万平方米。相当于三年新建了100所2500人规模的学校。全市学校（幼儿园）整体面貌焕然一新，功能场室、仪器设备全部按标准配备。用三年多的努力实现了“校舍强、装备强、师资强、管理强、质量强”的目标。2016年，我市顺利通过“广东省教育强市”验收。2018年7月，在省教育厅、省财政厅联合举办贯彻省委、省政府深化预算编制执行监督管理政策意见动员培训班上，市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长罗欣荣作为唯一地级以上市教育局代表发言，介绍了我市加大教育投入、推进预算编制监督管理改革经验做法。
　　记者看到一组统计数据：2012年——2018年，校园占地面积从36272959平方米增加到38247357平方米，增长率5.44%；建筑面积从14247422平方米增加到18213558平方米，增长率27.84%；运动场地从9110998平方米增加到12470444.69平方米，增长率36.87%；教学仪器设备投入从114743万元增加到203019.82万元，增长率76.93%。这表示我市学校办学条件持续改善，就茂名市区教育扩容提质方面，市城区先后建成了愉园小学、育才学校、东湾学校，基本建成了崇文学堂，完成了7个改扩建项目，同时推进11个改扩建项目建设，筹建茂南第一实验学校、市福地小学、市第三幼儿园、市趣园小学，增加城区学位近30000多个。
　　创新方式多渠道筹集经费
　　市教育局计财科工作人员告诉记者，一直以来，各级党委政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，在地方财力较为薄弱的情况下，优先满足教育发展所需。《茂名市教育发展“十三五”规划（2016-2020年）》明确提出，建立健全以政府投入为主，多渠道筹集经费的教育经费投入保障机制，保证财政投入只增不减。教育创强之后，我市教育转入推进教育现代化行列，全市教育创现投入32.57亿元，除积极推进教育法治化、优质化、信息化、多样化和国际化发展外，我们从区域均衡、学校均衡、生源均衡、师资均衡等方面入手，着力实现城乡教育优质均衡，共融发展。积极应对城镇化进程优质学位的需求，督促各区、县级市多渠道筹集资金，新建、改扩建一大批城镇学校，各类学校办学条件有了质的飞跃，实现了各级各类学校均衡优质发展。育才学校和东湾学校就是两个典型的例子。
　　育才学校是我市首个完全由企业捐建的公立学校，位于茂名市油城十路北侧金宝片区内，周边有数个大型楼盘，寸土寸金。校园规划用地面积21861平方米（约32亩），校舍总建筑面积约3万平方米。项目总投资约1.1亿元，其中建安工程费估算8000多万元，分别由茂名市宏丰长湖房地产开发有限公司、茂名泰源置业有限公司、茂名市荔晶房地产开发有限公司、茂名富港投资有限公司、茂名金源置业有限公司共同捐建。
　　“育才学校是好心茂名的好心学校，它的出现，改变了周边的村民的教育认知，更刷新了捐建企业的教育情怀。它是茂名好心精神的内化结晶。”育才学校校长陈铁平带着记者，一边在崭新的教学楼漫步穿行，一边不无感慨地介绍育才学校这几年来取得的成绩。因为征用了周边村民的土地，建校时很多村民不理解，甚至表示反对。育才学校建成后，征地协议村村民的孩子都进入该校学习，得益于优越的学习环境和师资力量，这些孩子进步非常大。该校投入约360万元完善智慧校园建设，利用人人通、云课堂、希沃授课助手等信息技术手段，利用平板加强师生互动、生生互动，构建高效课堂。陈铁平介绍说，育才学校建校的第一个理念是“智能达远·慧及未来”，全力打造科技特色。近两年来，该校多名学生参加广东省青少年科技实践能力挑战赛、虚拟机器人比赛，均获得一等奖的好成绩，其中就有村民的孩子。现在反对的声音早已听不见，村民们更是以送孩子进入育才学校就读为荣。记者了解到，校园中的几栋教学楼分别被命名为东汇楼、金源名雅楼、宏丰楼和进德楼，五个捐建商对育才学校也充满了感情，据悉，他们亲戚的孩子或后辈也将在育才学校就读，为把育才学校打造成全市乃至全省的优秀学校，茂名东汇城在2017年再次捐出500万元奖教奖学金。
　　8月22日，毗邻小东江河畔的东湾学校正式交付使用，美丽的校园环境让学生家长赞不绝口。该学校是我市市区第一所由房地产企业配建的市直属九年一贯制的公立学校，于2018年1月开工建设。学校规划有69个教学班，今年开设8个班，现有学生400余名，教职工26人，其中名校长、名班主任、名教师3人，特级教师1人，高级教师6人。东湾学校的建成，将满足周边居民子女的就学需要，缓解官渡、钟鼓、东江等片区的就学压力。交付仪式结束后，东湾学校校长告诉记者，东湾学校将遵循基础教育发展规律，立德树人，秉持“以心为本，诗礼传家”的办学理念，抓常规、讲方法、求创新，用心、用情构建学校发展的美好蓝图，让东江片区的孩子享受高质量的教育。
　　“二本四专”高校建设步伐加快
　　去年12月19日，广州科技职业技术学院成功升格为本科院校。这也意味着我市高校构成由“一本五专”升级为“二本四专”。据市教育局介绍，近年来，我市完善推进“二本四专”建设工作机制，通过加强组织协调，为“二本四专”高校建设共计征地5200多亩，均实现高效平稳有序供地。此外，把有限的财力最大限度地向教育事业倾斜，从2014年起，市政府先后投入共计41.8亿元支持“二本四专”高校建设，这对于2017年全市一般公共预算收入130.14亿元的茂名来说，是相当大的投入。
　　针对高等教育新格局，我市还积极统筹整合教育资源，“二本四专”高校建设整合了高州师范、高州农校、茂名卫校、市二职等教育资源，实现了资源的优化配置和效益最大化。同时积极向省委、省政府和省直部门汇报我市高校建设发展情况，争取省的全力支持。2013年以来“二本四专”高校共争取中央和省专项资金8.2727亿元。“二本四专”全面建成后，将可提供约10万左右的学位，奠定了我市高等教育发展的百年基业，这必将促进我市经济社会的持续快速发展，进一步夯实茂名高质量发展、长远发展的基础，增强茂名综合实力和核心竞争力，助推茂名在粤东西北高质量发展中继续走在前列。
　　茂名日报社全媒体记者 陈艺平 池榕 通讯员 吴月明 梁国龙