化州扎实推进省级化橘红现代农业产业园建设

蜗牛爱上树

　　 去年以来，化州市根据《广东省现代农业产业园创建工作方案》“百园强县、千亿兴农”文件精神，围绕“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，积极采取措施，坚持“四个突出”，扎实推进化橘红产业园项目建设。截止7月底，产业园实施项目共五大类11个项目已全部动工建设。完成省级财政资金使用3000万元，占省级财政资金的60%，县级财政统筹投入配套资金1844万元，撬动企业和社会资金投入4640万元。
　　突出组织领导，落实工作责任。成立以该市市长为园长的化州市现代农业产业园建设工作领导小组，明确各级政府职责，形成政府统一领导，各部门共同配合、社会广泛参与的工作机制。建立市、镇两级产业园建设目标责任制，逐级分解任务，签订责任状，分季度组织监测、评价和认定，将考核和奖惩相结合，挂牌通报。把现代农业产业园建设纳入市政府年度绩效、镇域经济等综合考核中。同时，建立由市政府主要领导主持召开的产业园内外相关单位、实施主体和科研院所多方参与的联席会议机制，定期研究解决重点、难点问题，加快推进产业园建设。
　　突出区位特色，科学规划布局。园区总体布局为“一中心一核心区三基地”（“一中心”为化橘红产品展销展示博览及物流集散中心；“一核心区”为河西化橘红产业集聚加工核心园区；“三基地”分别为化橘红良种繁育及质量安全追溯体系建设示范基地、化橘红农业生态观光型高标准生产示范基地、化橘红一二三产业融合发展示范基地。）园区规划建成集生产、加工、研发、物流贸易、电子商务、文化产业与休闲观光旅游为一体的三产融合产业功能区。
　　突出创新机制，带动农民增收。按照“姓农、务农、为农、兴农”的建设原则，创新建立利益联结机制，探索建立品牌共享增值增收带动、“企业+农户”订单合同、“企业+基地+农户”流转聘用、“合作社+农户”服务协作、“双创”增收、劳动就业增收、股权量化试点等模式，带动农民就业增收、增产增收和增效增收，让农民充分分享产业园发展成果。项目以产业园依托、龙头企业带动、现代生产要素集聚，突出探索农民分享二三产业增值收益的体制机制，拓宽农民增收渠道，让农民共享产业增值收益。2018年，产业园内农民收入高于全市平均水平16.09%。
　　突出撬动资本，凝聚建设合力。大力推进“政银保”合作信用贷款、政策性化橘红种植保险等项目实施，协调解决好影响企业融资的突出问题。同时，严格按照省的资金使用办法，把省级建设资金管好用好。用好省农业供给侧结构性改革基金和各项农业专项资金，积极落实主体责任，撬动更多社会资本和工商资本投资，引入优质企业参与产业园建设。如目前化州化橘红药材发展有限公司投资2.47亿元实施红珠胶囊项目，加大招商引资集聚企业投资。通过上述措施“多管齐下”引导和撬动社会资金10亿元，推动化橘红产业全链条深度开发，力争实现化橘红产业年产值100亿元。
　　接下来，化州市将继续认真贯彻全省现代农业园区建设会议精神，紧盯全年目标任务，坚持问题导向，集中精力加快推进产业园的各项建设工作，确保今年年底前高质量完成创建任务。
　　茂名日报社全媒体记者 文华春 通讯员 曾国荣