从颓垣败瓦到窗明几净，看广东电网茂名电白供电局精准扶贫之道

茂名小马哥

　　2018年12月30日，受寒潮影响，广东气温急剧下降，室外普遍低于10°C。这一早，南方电网茂名电白供电局扶贫驻村干部蔡宁、梁峻源已经慰问走访了大榜村二十多户五保、低保户，贫困户许增寿是最后一站。此时许增寿早已在户外等候，脸上洋溢着幸福笑容，他的身后是一幢崭新的水泥房子。原来当日是许增寿接受危房改造后进宅的好日子，扶贫干部齐聚前来庆贺他乔迁之喜，许增寿现场握住蔡宁的手不断感谢：“是党和国家给我带来新生活、新希望。”这一幕，仅仅是茂名电白大榜村83户贫困户享受危房改造政策的缩影之一。
　　根据广东省新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施意见的要求，到2018年要实现农村贫困人口全部脱贫，其中危房改造是保证贫困户安居的重要举措，是稳定实现精准扶贫“两不愁三保障一相当”的必然要求。据了解，茂名电白供电局扶贫工作组自2016年6月进驻大榜村伊始，就对全村贫困人口开展了全面核查，确保精准识别到位，最终经当地住建部门核实，大榜村存在83户危房贫困户全部属于D级，亟需拆旧建新。
　　“大榜村地处广东茂名电白的东部沿海，每年7到10月常会遭受台风的袭击，而大榜村83户贫困户住着却是六、七十年代泥砖木瓦结构房屋，导致每当台风来临，他们都被迫转移到安全的地方暂住躲避。在走访的过程中，倒塌的围墙、纸糊的窗户、漏水透光的屋顶都让我历历在目，危房改造迫在眉睫。”蔡宁说。
　　逐户宣传，打通思想“关”
　　根据广东省住房和城乡建设厅有关危房改造补助标准和本地市县的实际情况，D级危房改造拆旧建新可获得不少于3.4万元的补助，可按照国家对贫困户危房改造的相关政策要求，贫困户需要自行改造好危房后才能申请危房补助款。如何做通贫困户思想工作，成了摆在扶贫工作组面前的第一道难题。
　　

　　走访贫困户陈景春家庭，思想动员陈景春家人改造危房。梁峻源 摄
　　“大榜村前期危改工作并不顺利，即使经过我们的广泛宣传，大多贫困户由于收入低下造成没有足够的信心拆旧建新，都在观望，想着等政府或帮扶单位进一步帮扶。还有些贫困户存在碍于面子的问题，攀比心强，自己的房子一定要比邻居的大，“等靠要”思想严重。”梁峻源说。
　　为了做通贫困户的思想工作，驻村工作组一次又一次逐家逐户登门慰问，向其讲解当前政策，分析当前的形势，从思想上增强贫困户的积极性，坚定危改的信心，从而破除“等靠要”的思想桎梏。
　　在不懈的努力下，截至2016年12月，已有6户贫困户在理解和信任国家相关政策后主动筹集资金并开始拆旧建新，驻村工作组危房改造工作取得了良好的开端。
　　垫支动工，克服金钱“关”
　　俗话说，贫在闹市没人问，富在深山有远亲，现实永远是那么的骨感。据驻村工作组介绍，在持续攻坚和贫困户的从众心理作用下，其余大部分贫困户都陆续开始主动起来，但基本上都借不到钱。“就比如贫困户许亚强，改造房子的意愿是非常强烈的，也四处向亲戚借钱动工，经过一番斡旋仅仅借回来1000元，这只是杯水车薪。还有就是五保户，孤苦伶仃孑然一身，更不可能筹集到资金。”蔡宁苦笑的说。
　　针对资金阻碍推进危房改造的难点问题，驻村工作组不断加强与政府部门的协调和沟通，始终坚持政府主体责任合力攻坚，终于拟定出解决方案：在政府的指导下寻找资金充裕、资质优良的工程承包商进行洽谈，由施工方先行垫支拆旧建新费用，待竣工验收合格后政府再用危房补助款进行支付。
　　2016年12月，首批招募的4支施工队开始进场施工。2017年期间，以垫支的方式改造危房的贫困户达60户，据政府发布的有关统计数据，大榜村是电白区首批拿到危房改造补贴款的扶贫村，同时完成的危改数也名列前茅，大榜村的改造危房工作驶入了快车道。
　　与此同时，驻村工作组还积极动员茂名电白供电局全体员工在每年的“6.30扶贫济困日”开展捐款，并在岭门镇扶贫办、电白区慈善会、大榜村村委会的共同监督下将募集的捐款用于帮扶贫困户改造危房。截至2018年12月，电白区慈善会共收到茂名电白供电局三年来累计捐款4.1954万元，帮助了大榜村极度困难的9户贫困家庭成功建起了新房子。
　　事事备至，严控质量 “关”
　　“危房改造不仅要保证数量，更要保证质量，住房的好坏与贫困户的安危是息息相关。”按照蔡宁的说法，从选定设计方案开始，他们就事事亲力亲为，抱着设计图纸和卷尺一寸一丈的核实，务必满足贫困户的心意的同时符合国家相关管理规范，合理控制改造后的建筑面积。
　　

　　逐家逐户进行施工质量巡查和技术指导，及时跟踪危改进度。梁峻源 摄
　　施工队进场后，驻村工作组迅速与村干部制定了“一户一档”，及时跟踪工程进度，并每日根据的进度安排逐家逐户进行施工质量巡查和技术指导。竣工时，驻村工作组和贫困户预先检验，然后镇住建办、扶贫办及村委会三方验收通过并在 “一户一档”上签名确认，通过多重保障严把质量关，确保了大榜村危房改造的贫困户无后顾之忧。
　　除此之外，为了贫困户能尽快通电入住，驻村工作组及时与岭门供电所沟通，为贫困户开辟了绿色通道，派遣工作人员上门指导并协助其办理移表移线业务，有效提高了办事效率。
　　2018年12月24日，随着最后一户贫困户陈亚庄签下自己的名字领取危房补助款，茂名电白供电局对口帮扶的大榜村83户贫困户危房改造任务得以圆满完成，这也是茂名供电局危改户数最多、担子最重的任务。
　　

　　进宅之日，茂名电白供电局扶贫驻村工作组向贫困户许增寿道喜。梁峻源 摄
　　

　　贫困户苏谦接受危房改造前，泥砖瓦房只剩三面墙，受尽日晒雨淋。梁峻源 摄
　　

　　贫困户苏谦搬进崭新房子后，为前来慰问的驻村干部点赞。梁峻源 摄
　　

　　贫困户许祥祯夫妇接受危房改造前，一片颓垣败瓦景象。梁峻源 摄
　　

　　贫困户许祥祯夫妇站在改造后的新房前，喜上眉梢。梁峻源 摄
　　从颓垣败瓦到窗明几净，三年以来，茂名电白供电局在上级党委的支持下，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新时期精准扶贫的决策部署，积极探索由“输血”向“造血”转变的扶贫新模式，攻坚克难带领大榜村贫困户走出了一条卓有成效的扶贫之路。目前，全村124户贫困户、贫困人口300人已符合脱贫“八有”的的标准，达到了脱贫的水平。
　　通讯员 梁峻源

乐叔

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