市区交通管理工作大家谈：难得市交管部门问计于民

一刻爱猫心

      以下文字摘录于茂名日报，占了一大版的篇幅。我的理解是：似乎问计于民是值得肯定的做派，问题是，通篇下来，就告诉你几个问题：
     交通管理和执法部门有责任管好市区交通，但不是全部是我的责任，目前市区交通不好原因有几个：
一、车辆的，他们违法了。
二、市民的，他们不文明了。
三、历史的，


茂名公安交警部门，作为城市交通秩序的管理者，如何管好交通秩序，更是责无旁贷。他们也非常想让这个城市的“血管”畅通无阻，让这个城市更加健康、美丽、和谐。他们曾经无数次就交通“病况”对症下药，比如：针对交通秩序混乱，联合多个部门进行整治，但是效果不太明显；针对停车难问题，近年来，虽然合理利用市区道路闲散资源，在不影响交通情况下，在各主次干道增设了大量路内停车泊位，一定程度上缓解了停车难矛盾，但由于机动车增长太快，设置路内停车泊位只能作为一种有效补充，远远满足不了老百姓停车需求，解决不了根本问题。
　　确实，对于交通出现的一些“先天不足”病根，仅凭交警一己之力是不够的。众所周知，城市交通管理问题是一项系统工程，它不仅与交通秩序的管理相关，还与城市道路交通设施建设、市民交通出行观念，甚至与整个城市的整体功能规划都密切相关。
　　现在，我们与大家一起来认真分析一下市区交通的“病根”与“病因”，诚挚希望广大市民们能够开动脑筋，出谋献策，探讨办法，集思广益共同医好交通的“病症”，让我们生活其中的这个城市更加生机盎然。
　　有人形象地把“道路”比作一个城市的“血管”，由于它的存在，类似“血液”的人与物才能流动周转起来，一个城市才能变得生机勃勃，活力万分。城市的“血管”一旦阻塞，“血压”高低不稳，必然导致城市机能衰退，容易“中风瘫痪”。为此，道路交通管理，对于一个城市来说，就显得异常重要。
　　有目共睹的是，目前市区交通状况不尽如人意。车辆乱停乱放，摩托车乱闯下红灯、穿插拐行等交通乱象四处可见。
　　有人说，城市交通“患病”了。病况到底如何呢？有什么“偏方良药”吗？怎样“对症下药”？与每一个生活在这个城市的人们息息相关的交通问题，我们真正地关心过它吗？
　　今天，我们一起来为城市的交通问题共同“望闻问切”，然后共同寻找病情、病因和治病良方，让我们的城市更美好，人们生活得更幸福。
　　交通“病状”
　　近几年来，我市不断加大对城市交通基础设施的投入，新修建、改建了多条城市道路，城市交通基础设施有了较大的改善。但是由于城市的人流、物流、车流急剧膨胀等原因，交通基础设施存量仍显不足，供需矛盾仍很突出，还不能满足经济和人民生活的需要，
　　生活在市区的人们发现，虽然路越修越多，越修越宽，可是人越来越多，车越买越多，如今摩托车、电动车几乎家家不缺，轿车也不再是富人的炫耀物，已走进寻常百姓家成为代步工具。
　　人们还发现，这路的增长与车的增长率不太对称。“总是觉得路不够用，车放不下了。”有了车的市民邓小姐现在反而常常觉得寸步难行了。上下班高峰时段，这个不大的城市居然也会发生大城市一样的车辆拥堵现象了。而且，去单位，停车场的车位永远是“粥少僧多”，后来的车横放在非车位空地，阻止了他人车的进退；回家，如果太迟的话，住宅小区里的停车位就占满了，那心爱的车子就只能在小区外面做个“流浪儿”了，安全实在难虞；逛街，满街的路边都放满了车，找不到“放脚”停车的地。
　　而司机小陈说起市区的交通就更是牢骚满腹。她最怕的就是那些乱闯红灯、乱插拐行的无牌无证摩托车，时常自己正常开着车，却突然被这些违法行驶的摩托车吓得急刹车，搞得手忙脚乱，心一阵狂跳。
　　病症一：
　　交通秩序比较混乱，摩托车逆行、无牌、遮挡号牌、穿插拐行、不戴头盔、冲红灯情况比较严重，特别是河东市场路段，油城路，红旗路等复杂路段；小车无牌、遮挡号牌行驶的情况不少，三轮摩托车在商场等繁华地段违停候客。计星路装修市场三轮摩托车非法搭载货物，特别是残疾人三轮摩托车违停候客现象较为普遍，虽然，交警部门联合有关部门进行了多次整治，但效果不明显。
　　病症二：
　　停车难的矛盾比较突出。由于我市市区的停车场规划不足，加上管理欠规范，市区停车难问题相当突出。其重点又体现在中心城区繁华地段和各个住宅小区内部。由于原先的规划缺陷，很多大型建筑没有配建必要的停车泊位，如明湖商场、花园酒店等；或是变更建筑物经营性质，由普通的商店变作了餐馆、大酒店，有的成了娱乐中心，建筑物经营性质变了，停车要求因此数倍增长，如迎宾二路没有足够的停车泊位，却开了十几家饭店，造成前来吃饭消费顾客的车辆乱停乱放；又或是规划的停车场挪作它用，使本来就严重不足的停车泊位雪上加霜，如三有家具广场、佳惠平价商场等。再如为民路，由于学校过多，又没有公共停车场，上下课时段交通堵塞非常突出。
　　病症三：
　　交通拥堵时有发生，特别晚高峰时段，几大主要路口车满为患，如遇雨天或者是发生交通事故，更是塞得水泄不通，寸步难行。目前，市区出现拥堵的时间主要集中在星期一至五的11时至12时30分和17时至18时30分这两个上下班交通高峰期，有以下较拥堵的路段或路口：
　　1、为民路
　　2、迎宾一、二路
　　3、光华路（高架桥岗）
　　4、计星路河东市场路段
　　5、旧妇幼环岛
　　6、光华北路与官山路路口
　　7、人民路与官山路路口（环形岛）
　　8、人民路与新福路口（环形岛）
　　9、文明路与官山路路口（环形岛）
　　10、计星路与双山路口（环形岛）
　　11、人民路与官渡路路口（环形岛）
　　交通“病根”
　　（一）市区道路和基础设施建设情况
　　市区目前的建成面积为48平方公里，道路总长148公里，总面积300多万平方米，人均铺装道路面积8.15平方米。形成了“八纵八横”的道路骨架，“八纵”是红旗路、江东路、人民路、光华路、文明路、高凉路、西粤路、茂名大道；“八横”是官渡路、官山路、油城路、迎宾路、双山路、新福路、站前路、茂南大道。
　　1、市区现有公共停车位：小车13630个、大车700个。分布情况如下：
　　一是油城三路至油城六路两边停车带406个。油城七至九路39个。
　　二是红旗路两边停车带782个。
　　三是人民路、光华路、文明路、迎宾路、新福路等道路施划临时停车位403个。
　　四是商场、酒店、宾馆、运输企业及大型企事业单位停车场共有小车位12000个、大车位700个。
　　2、市区路口情况：
　　一是市区应渠化路口41个，已渠化26个。
　　二是市区现有交通信号灯32个，其中21个路口安装了电子警察（包括油城路与茂名大道路口）。
　　3、市区目前急需改善路口路段：
　　光华路的市委门口大转盘至双山路路段：该路段非机动车道7×2=14米，而机动车道却只有12米，明显不适应目前的交通需求。建议按照光华路的市委门口大转盘至官山路路段的模式进行改造，以改善华桥城宾南路路口路段天天塞车的现象。
　　（二）车辆情况
　　我市现有机动车390896辆（登记在册），其中汽车87080辆，摩托车303816辆，与十年前2001年汽车和摩托车相比分别增长31.53%和62.11%，市区各类车辆保有量大，机动车辆增长速度较快，尤其摩托车每年递增8%左右。与此同时，近几年电动自行车数量急剧提高，极大增加市区交通压力。
　　（三）政府投入交通设施情况（交警部分）
　　2011年，市政府投入城市道路交通设施建设维护经费约1100多万元，其中交通岗电费20万元，道路热熔涂料50万元，维修栏杆及交通灯和新增交通标志30万元，红绿灯建设费100多万元，电子警察建设和维护费830多万元。城市道路交通设施维护经费不足，缺口较大。
　　交通“病因”
　　（一）路网结构不合理。目前，交通需求分布不合理是影响我市交通通行的主要问题，而造成这种局面的重要原因是老城区道路网改造建设滞后，道路基础设施供应不足，建设力度分布不均、布局不合理。交通流量基本上集中在油城路、人民路、光华路、文明路等主干道，日流量已达2万余辆，基本上达到饱和。同时支路利用率较低，不能“路尽其用”，特别是光华中路由于路幅较窄、机动车与非机动车混行、沿线商业网点多、违法占道现象严重，时常发生交通堵塞，通行能力低。
　　（二）交通参与者现代文明交通意识淡薄。经过多年交通安全宣传，交通参与者的交通安全意识虽逐步提高，但很多交通参与者只知道自己有路权，但不知道、也不愿意尊重别人的路权，甚至不会安全地使用自己的路权，更不愿意承担相应的责任和义务，行车走路我行我素，塞车爬头，强行变线，通过路口缓行等引发人为堵塞，不严格遵守交通法规，一些常见的交通违法行为如电动车上快车道、逆向行驶、违反交通标志、标线、闯红灯等屡禁不止。2011年，交警支队一大队共查处纠正各类交通违法203959起，其中现场纠正交通违法20164起，使用交通技术监控设备查处的交通违法71848起，教育111947人次，暂扣车辆11047辆，对无证驾车等交通违法行为处罚1481人。
　　（三）现行的交通管理机制与交通管理现状不相适应。随着社会经济不断发展，城市道路交通管理已经是一项社会化工程，涉及到社会各阶层各方面的参与和支持，并不单纯是公安机关交通管理部门一家的事情，需要政府各职能部门齐抓共管，综合治理，各负其职，各司其责。但目前的现状是虽然也成立了道路交通安全联席会议等综合治理机构，完善了机制，也经常召开会议，但很多事情还是靠公安交警部门单打独斗，没有形成合力。譬如在道路基础设施建设、停车场建设管理等方面缺乏集中、统一的交通决策协调机构及相关运行机制，政府没有明确引导、鼓励、扶持等政策规定。
　　（四）警力不足难以应付日常交通管理工作。交警支队一大队（市区大队）现有民警94人（4人长期抽调外单位工作），其中男民警82人，女民警12人，交通协管员48人,在编在职民警与1996 年相比减少了32人，而管理面积由1996年的36平方公里，增加到现在的48平方公里，人均管理道路1.6 公里，市区平均每天接处交通事故、拥堵及其他警情160多宗，2011年共处置交通事故5001宗，由于警力配置少，工作量大，难以应付交通高峰期的交通疏导任务。
　　（五）现有法律法规不完善，交警执法难。一是电动自行车管理难度大。由于受商家宣扬购买电动自行车无需上牌，无需驾驶证，市民购买电动自行车越来越多，目前，我市还没有形成加强电动自行车管理工作意见，交警部门执法难度大。二是道路乱停乱放车辆管理难度大。由于市区道路停车泊位严重不足，车辆乱停乱放的现象非常突出，而按照广东省道路交通管理条例规定，违停车辆如有驾驶员在场的，需先行劝告驾驶人驶离，驾驶人拒不驶离的，才能依法处理。

一刻爱猫心

     交通管理和执法部门有责任管好市区交通，但不是全部是“我”的责任，你看，目前市区交通不好原因有几个：
一、车辆的，车多，不合法的车也多，关键是开车的司机他们违法了，你叫“我”怎么办？
二、市民的，他们不文明了，他们不遵守交通规则，“我”也不知道怎么“纠正”他们。
三、历史的，规划的，法律的，总之是“他们的”，不关我的事的

一刻爱猫心

这是一个责任缺失的时代。有问题，出了事，可以找到有原因，但是最后背责任的永远都是替罪羊，起码他自己这样认为。

乐韵悠扬

从时代的发展看来，物质文明的发展带来的是精神文明的缺失。

丛林狙击手

电子警察建设和维护费830多万元由此所得哪里去了？

丛林狙击手

我市现有机动车390896辆（登记在册），其中汽车87080辆，摩托车303816辆，反问一句：现时的车都能停在哪里？全市有几多个停车场？

360°

　发现病症，没有良医，也没有良药。