电白区沙琅镇党委创新引领大发展综述

车厘子

　　沙琅镇党委干部在河口村与该村党员群众座谈。茂名日报社全媒体记者 甘杨松 摄


　　2016年12月被评为中国养龟第一镇；2017年8月入围全国特色小镇；2017年9月被列为电白区县域副中心规划建设；2018年1月荣获广东省十大明星小镇荣誉称号……这些年，电白区沙琅镇一年一个新变化，而这些变化源自于他们有一个锐意进取的"带头人"——沙琅镇党委。
　　沙琅镇总面积89平方公里，下辖15个村委会和2个社区，常住人口约11万，沙琅镇户籍人口8.5万人；全镇有51个党支部，1974名党员。近年来，正是在沙琅镇党委的创新引领带动下，沙琅镇以县域副中心规划建设发展、特色产业增效、城镇扩容提质、社会事务管理、民生事业提升为主要抓手，致力促进沙琅经济社会发展，全力惠及民生，全镇各项事业焕发勃勃生机。
　　坚持从严治党层层压实担当
　　"基层党建重在主体责任落实。"沙琅镇党委书记罗亮如是说。党建工作是各项工作的基础，沙琅镇党委对于党建工作想得细，抓得实。
　　该镇党委落实"党委负主体、书记担第一、班子负分管、支部司其责"的党建责任机制，层层压实责任担当，形成齐抓共管的良好局面。通过建立督查考核机制，签订目标责任书，把党建纳入各单位年度工作考核内容，形成责任明确、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
　　为了提升党员干部综合素质和执政能力，沙琅镇全面推行支部"主题党日"制度，强化对"三会一课"等制度执行情况的指导和督查。充分利用党委中心学习组、驻镇夜学、远程教育的平台，深入开展"两学一做"知识竞赛及教育实践、谈心谈话等活动加强基层党员干部培训。
　　扎实推进从严治党，坚决贯彻执行中央的"八项规定"、认真把握<<关于新形势下党内政治生活的若干准则>>精髓和<<中国共产党党内监督条例>>要求，制定各项管理制度，由纪委、组织部门组成的巡查小组不定期对镇各机关单位、各部门、村（居）工作人员的作风进行暗访，对庸懒散奢行为予以曝光，并进行诫勉谈话，勒令其整改，突出解决思想懈怠、无所作为、推诿扯皮、效率低下等问题，着力治理"脸难看、门难进、事难办"的问题。2017年至今，共曝光庸懒散奢行为8宗，约谈干部12人次，完成整改8宗。
　　注重人才培养保持党建活力
　　沙琅镇严把党员"入口关"，始终遵循"坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展"的十六字方针，积极发展党员，优化党员结构，重点培养优秀青年、复退军人、村组干部、致富带头人和妇女"能人"加入党组织，不断为党组织输送"新鲜血液"。
　　积极搭建后备干部培养平台，2017年，通过"四抓"（抓选拔、抓培养、抓定岗、抓管用），选拔了28名优秀人才进入了村"两委"后备干部队伍，通过跟班学习、参与村务管理、投身新农村建设等实践培养，有力夯实了组织基础。2017年9月2日，沙琅镇以28名"候任村（社区）干部"为主建立治安联防大队，通过集训学习和治安巡逻，农村管理队伍得到补充加强，沙琅镇辖区的治安力量得到进一步强化，有力促进了平安沙琅建设。琅东社区"候任干部"黄亚波，经过培训加入到治安联防大队，成了"红袖章"精兵带头人，他自己非常荣幸说："‘候任干部’也能立足一方区域，守护一方平安，收获一份幸福"。
　　党员结对帮扶筑牢乡村振兴
　　沙琅镇充分发挥镇党委龙头作用，通过党员带头、干部服务，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，团结动员广大人民群众，深入实施乡村振兴战略。
　　走进河口村，你会发现，通过强化基层党建和美丽乡村建设，村子变富了、变美了，该村在省精准扶贫考核中新农村建设得到了考核组一致好评。河口村村支部书记杨国平高兴地说，"镇村党员的传帮带，给村里大大增添了致富活力!"在五星级党支部谭儒村，建起了高标准的村党员活动室 、公共服务中心、文化室、党员远程教育办公室。该村支部书记朱雄伟介绍经验时说，"群众富不富，关键看支部，所以要把提高全村党员干部和农民的素质作为一项基础工程来抓。"
　　据了解，沙琅镇按照"党建带扶贫，扶贫促党建"的思路，扎实开展驻组联户扶贫工作，2017年至今，共直接联系群众23150户，调解各种纠纷2152宗，帮助群众解决实际问题1913个，有效拉近了干群关系，基层党组织的凝聚力和战斗力得到明显的提升。党员干部积极开展结对帮扶工作，注重扶贫与扶志、扶智相结合，精准扶贫、精准脱贫，全面掀起"三清理、三拆除、三整治"大行动，为乡村振兴筑牢基础，2017年，全镇投入扶贫资金1645.9万元，实施扶贫项目3040个，完成贫困户危房改造151间，实现218户贫困户701人脱贫。
　　坚持党建融入推动全域发展
　　党建工作是经济的发动机。步入沙琅大地，无论是在田间地头、项目工地，还是在办事窗口，社区村委，总能看见党员干部为群众服务的身影，犹如一道道催人奋进的红色风景，让人强烈感受到干事创业的热潮。
　　2017年9月，沙琅镇正式启动县域副中心建设，凭借卓有成效的党建工作，沙琅镇委认真贯彻落实市委市政府、区委区政府关于推进县域副中心规划建设发展的决策部署，迅速谋划，加强领导，凝聚共识，坚持干字当头、问题导向、重点发力，明确任务表、时间表和路线图，狠抓落实，取得了初步明显成效。
　　目前，该镇通过修编各种规划来引领发展，聘请省建筑规划设计研究院编制的<<电白沙琅县域副中心城市总体规划（2017-2035）>>已完成；征地工作成效明显，完成征地、租地2000多亩；公共服务水平大幅提高，电白区公共服务中心沙琅分中心已于3月2日正式启用，县域副中心防洪救灾物资储备站已经在沙琅镇设立，县域副中心应急救援中心已确定建设地址，前期工作正在开展；交通基础设施建设步伐加快，县道617线沙琅至黄岭段路面改造工程已于2018年春节前竣工通车，北部互联互通一期工程沙琅镇区主干道"四纵四横"8条城区道路改造正在紧张施工中；产业园区建设正式启动，"一园三片区"产业园项目谋划和基础设施规划工作正式铺开；城区扩容提质开始提速，县域副中心扩容提质起步区正在开展概念规划设计，沙琅江"一河两岸"整治效果显著，特色商业街改造项目已完成招投标工作，城区南北两个出口拓宽、美化、亮化、绿化工程正在实施，城区27条街坊路硬底化建设正在推进，沙琅标志性文化景观——"琅宁塔"修缮工程全面完成；民生项目建设深入实施，电白区政府引入茂名天源健康产业投资有限公司资本共建共管沙琅中心卫生院已于6月6日正式启动，沙琅水质净化厂已动工建设，沙琅新城公园二期工程已开标即将启动建设。
　　"没有富有激情的干事创业队伍，就没那么容易把这么多项目做好；没有一支‘精兵劲旅’，沙琅事业就不可能取得今天的成绩!"罗亮感触地说。下一步，沙琅镇将不忘初心，牢记使命，攻坚克难，以永不懈怠的精神和一往无前的奋斗姿态，朝着打造宜居宜业平安有序县域副中心的总目标不断向前迈进。
　　茂名日报社全媒体记者 杨海云 甘杨松