茂名2018国家公务员考试时政热点：莫让“低成本”违纪放纵了村干部

我们的时代

近年来，各级纪委拍“苍蝇”力度持续加大，对发生在群众身边的腐败问题进行了有力惩治，维护了群众的利益。据中央纪委监察部网站日前报道：5年来，全国纪检监察机关共处分村党支部书记、村委会主任27.8万人。我们可以看出，村干部违纪案比重依然很大，究竟是什么原因让村干部去违纪?

笔者作为一名基层纪检监察干部，查处过一些村干部违纪案，在办案之余也会思考：常言道，亡羊补牢，尤未晚矣，为什么这些年来，我们对村干部的监管之“牢”往往难得补好?而在分析此类案件时，我们却有相似的结论，除了没把村干部当“官”管，疏于管理和监督的原因外，最主要的原因就是村干部违纪成本较低，从查处的案例来看，选择违纪应该是用最小的成本去换取最大的经济利益，当违纪成本等于或大于违纪收益时，一般就没有必要选择违纪，此时违纪数量就会为零，即临界点。

具体而言，违纪者之所以选择违纪的原因有：一是经济上不付出或者付出少。对于滥用职权以权谋私的农村干部，他们的违纪行为是“无本万利”的交易，如在农村集体“三资”的管理上，通过采取一些操作手段从中谋取个人私利的情况较为普遍。二是追究责任轻。在问题被发现前，农村党员干部不必承担任何责任，而问题发生时，农村党员干部承担的责任相对较轻，顶多背个党纪处分，而不会影响其“前途”。三是舆论压力小。农村党员干部违纪问题揭发率较低，进而使得违纪人员心存侥幸，甚至无所顾忌，农民群众多以发展自身经济为主，只要个人自身的利益没有受到损害，很少主动去揭发干部。由于上一级部门领导需要“拜托”村干部推进各项工作，即使村干部违纪也不会与其撕破脸，往往有则改之无则加勉。既然铤而走险没有太大的代价，低成本的违纪代价放纵了村干部，个别村干部会毫不犹豫的铤而走险谋一己之私。

新时代、新要求，我们也看到，今年在村(居)党组织换届选举工作中，提出了不能进入村(居)“两委”班子的“九种情形”，明确要求：受党纪处分和组织处理影响期限未满的，不能进入候选人资格。随着从严治党向基层的不断深入和推进，相信这种违纪代价将来会在村干部队伍中运用的越来越多，违纪有代价，必将让村干部三思而后行。

李季/文

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