高州全力以赴加快推进长坡县域副中心建设

车厘子

　　结合长坡镇的区位、交通、人文和生态环境等优势，计划把长坡打造成为历史文化古镇、生态旅游名镇、健康养生小镇。

　　将新农村建设和恢复旧城旧貌相结合，全面完成了旧城村的"三清三拆三整治"工作以及该村古城墙、护城河、西城楼、冼太庙的修缮工作，新建了观景桥等设施，着力把旧城培育成古色古香旅游景点。

　　整治高州水库溢洪道口至长坡旧城段河道，绿化、美化、亮化两岸区域，建设"一河两岸"观光带。建设长坡至高州28.5公里堤岸绿道。

　　整合公安、城管、交通、公路、林业、水务、卫计、文广新等部门力量，进驻长坡，日夜奋战在建设一线上。图为拆除长坡圩街乱搭乱建构筑物、违规广告牌。

　　对圩街主干道进行黑底化、绿化、美化、亮化。在省道280曹江至长坡段安装135盏LED路灯，并进行绿化美化。

　　高州主城区至长坡公交线路已于11月28日开通。

　　参照高州市行政公共服务中心的标准建设长坡分中心。

　　依托高州水库，高凉旧城遗址，以及旺沙、雷垌冼夫人文化遗址等特色资源，发展生态旅游产业。
　　茂名网讯
　　茂名市委、市政府作出将长坡建设成为高州县域副中心的部署后，高州迅速行动，积极贯彻落实省委、省政府<<广东省新型城镇化"2511"试点方案>>和茂名市委、市政府<<关于加快县域副中心规划建设发展的指导意见>>以及茂名市县域副中心建设现场会会议精神，成立了由该市市委主要领导任组长、市政府主要领导任常务副组长的县域副中心建设领导小组，组建专门工作组进驻长坡，完成了对长坡县域副中心建设的总体规划，出台了相关实施方案，坚持干字当头、问题导向、重点发力、以上率下，干群携手，全力以赴加快推进长坡县域副中心建设，着力把长坡打造成为历史文化古镇、生态旅游名镇、健康养生小镇，构建城市发展新格局，使高州从过去的单核发展变为一主一副双核发展。
　　谋定而后动 各项工作快速有序推进
　　根据长坡镇的区位、交通、人文和生态环境等优势，该市广泛征集群众意见建议、深入调研和科学论证，明确把长坡建设成为历史文化古镇、生态旅游名镇、健康养生小镇的目标定位，到2019年、2021年、2030年，长坡镇地区生产总值分别达到高州市的5%、6%、8%，城镇化率分别达到30%、35%、60%以上，城区人口分别达到8万、11万、15万，到2030年，建设成为综合竞争力、区域集聚和辐射带动作用较强的县域副中心。
　　在9月15日茂名现场会后，高州投入启动资金1100万元，整合公安、城管、交通、公路、林业、水务、卫计、文广新等部门力量，共派出干部、干警、技术人员160多人进驻长坡，与该镇党员干部群众一起，日夜奋战在建设一线上。
　　各项工作正在有序推进，县域副中心面貌日新月异。
　　道路两旁整治卓有成效。长坡旧圩街以及省道280高州市区至长坡路段整治已完成，拆除乱搭乱建构筑物256起，违规广告牌316块，拆除违章建筑78宗。在省道280曹江至长坡段安装LED路灯135盏，在省道280高州至长坡段两旁种植绿化树木12000棵，实现了高州市区至长坡段全线亮化绿化美化。
　　圩街面貌焕然一新。已完成了古郡路、府前路、五星路等圩街主干道的黑底化升级，黑底化面积38500平方米；打造了圣母文化广场以及完成了街道两旁绿化美化亮化。同时，组织城管执法队人员45人，以及长坡镇镇村干部，合力整治圩街环境。工作中，群众积极响应号召，纷纷动手自行拆除，共拆除乱搭乱建178宗、广告牌126块，彻底解决困扰长坡多年的脏乱差、乱搭建问题。接下来，该市将在长坡成立20人的城管执法队伍，确保持续有效地对圩街进行规范管理。
　　"一河两岸"工程加快推进。结合曹江河长坡段中小河流治理项目，加快推进"一河两岸"绿化、美化、亮化工程施工。现已完成了高州水库溢洪道口至长坡旧城段3公里河道清淤工作。曹江河长坡至高州28.5公里堤岸绿道项目正在进行规划设计。
　　旧城旅游区改造升级。将新农村建设和恢复旧城旧貌相结合，全面完成了旧城村的"三清三拆三整治"工作以及该村古城墙、护城河、西城楼、冼太庙的修缮工作，新建了观景桥以及完成了隋唐文化旅游区的具体建设规划，着力把旧城培育成古色古香旅游景点。
　　城镇公共服务能力进一步提升，民生基础不断夯实。
　　城乡公交正式开通运营。11月28日，高州城区至长坡城乡公交正式开通运营。该公交线路起于该市笔架山公园，终于长坡玉湖风景区，全程20多公里，线路单程设33个站点。每天从上午6时到傍晚7时运营，每15分钟一个班次，起步价2元，全程收费最高5元。同时，12月初完成了长坡汽车客运站的升级改造，为群众出行带来极大的便利。
　　高州市行政服务中心长坡分中心投入使用。参照高州市行政服务中心的标准，建设完善了长坡分中心，并在12月18日正式投入运行。该中心按该市赋予长坡镇县级相应的行政管理权限，设置综合类综合窗口10个、专项服务窗口8个、自助服务终端12台以及公共资源交易中心，实行"一门式一网式"政务服务，极大方便了该市东北部山区9个镇57万群众办事。
　　医疗服务能力不断提升。投资1.5亿启动了长坡镇中心卫生院升级改造工程，按"二甲"标准建设高州市人民医院长坡分院。目前，已完成3幢旧宿舍楼和1幢旧办公楼的拆除工作并完成土地平整。下一步该院将利用该土地新建一幢占地面积1700平方米、高13层的住院综合大楼，住院床位增加到500张。
　　优规划强保障 持续加力县域副中心建设
　　当前，该市市委、市政府正在完成长坡县域副中心总体规划的基础上，加快编制完善各类专项规划，形成层次清晰的规划建设方案体系，为建设历史文化古镇、生态旅游名镇、健康养生小镇的目标定位提供行动指南。同时，合理谋划了一批重点建设项目，稳步推进长坡县域副中心建设。
　　重点发力征地拆迁工作。成立了由镇主要领导任组长的征地工作组，配合该市国土部门展开征地工作。由于前期的宣传发动到位，该镇干群建设县域副中心的意愿达成了一致，使征地拆迁工作顺利开展。目前，长坡县域副中心1500亩新区起步区已完成征地勘界工作，并印发征地预公告，正在进行土地丈量工作，累计丈量土地约240亩，包括园地86块、林地11块、耕地170块，涉及农户119户。该市计划在两至三年内完成5000亩的土地征收储备，为县域副中心建设预留足够的土地资源。
　　更多资源政策向县域副中心倾斜。该市将统筹农业、水利、国土、城建、科技、旅游、扶贫等部门的涉农资金和项目，向长坡镇倾斜。在前期投入1100万元启动资金的基础上，计划从2018年起，连续5年，该市财政每年安排资金2000万元用于县域副中心建设。其中，县域副中心征收土地出让纯收益，全额返还长坡镇。同时，该市扎实推进县域副中心行政管理体制改革，赋予长坡镇灵活的用人自主权，计划在该市范围内选调一批优秀干部和专业人才到长坡工作。在用地指标上，用足用活省新型城镇化试点县相关土地配套政策，优先安排长坡镇建设用地指标。
　　同时，该市以重点建设项目为支撑，着力拉开县域副中心框架。目前，长坡县域副中心建设总体规划已经完成，并由该市住房和城乡规划建设局根据<<城乡规划法>>等相关规定进行征询公众意见公示，公示期限2017年12月8日至2018年1月7日，为期30天。
　　该市将开发省道280长坡段西北面5000亩丘陵土地，建设长坡新区，引导高州水库集雨区内的群众，有序往长坡新区搬迁，力争到2030年，该镇中心人口达15万人。据了解，该市正集中力量，力争2018年春节前完成600亩征地任务。
　　建设包茂高速、中茂高速连接线，畅通高州东北部各镇对外高速通道；改造提升省道280长坡至马贵段、县道615长坡至东岸段、县道615长坡至新垌段、县道633长坡至大坡段道路，打造覆盖东北部各镇的县域交通网。
　　按国家级示范性普通高中标准，扩建长坡中学，新增校园面积100亩，学位增加至6000个，打造该市第五大中学；扩建长坡一中，新增校园面积21亩，学位增加至1500个。在省道280与县道615交汇处往东岸方向右侧300米处，筹建长坡第二小学，占地25亩，提供小学学位2000个，致力培育优质教育资源。
　　依托高州水库，高凉旧城遗址，旺沙、雷垌冼夫人文化遗址等特色资源，以及"一河两岸"观光带，建设长坡至高州28.5公里堤岸绿道，大力发展生态旅游产业。规划建设600亩的长坡产业园区，促使产业转型升级，加强生态建设和环境保护，推动绿色发展。
　　侧记
　　借势发力，推动长坡县域副中心在绿色中崛起
　　初冬时节，长坡地区，绿意盎然，碧波荡漾，山川竞秀。
　　长坡镇是茂名"生命之库"高州水库的所在地。高州水库集雨区已建成生态公益林95.8万亩，百万亩环库景观生态圈体系已经建成，形成了山水相连、景色秀美的生态环境。
　　良好的生态环境是长坡的优势之一。如何借势发力，成就一座山水名城？该市在推进长坡县域副中心建设过程中，始终坚持"绿水青山就是金山银山"的理念，以实现绿色崛起为主线，以生态旅游和健康养生为抓手，演绎着一曲动人的绿色发展协奏曲。
　　该市把县域副中心的建设重点放在库坝下游的非集雨区域，不动集雨区的一草一木，实行最严格的生态环境保护制度。引导高州水库集雨区群众有序往长坡新区搬迁，减少高州水库集雨区的环境保护压力。持续加强高州水库集雨区生态系统的保护和修复，比如做好库区7个镇污水设施、垃圾收集清运处理等工作。
　　结合当前开展的河长制工作，不断加大高州水库入库水源环境治理和生态保护，着力整治饮用水水源地环境问题，开展清障、清违"两清"专项行动，全面清理阻塞河道、影响行洪安全的构筑物、高秆作物、水面漂浮物等。
　　同时，动员副科级以上干部，每月至少回乡一次，发动引导库区乡亲，积极清理屋前屋后垃圾，保洁村中小沟、小渠、水塘，实现了水体管护全覆盖。并开展"小手拉大手"行动，通过教育一个学生，带动一个家庭，影响一个村庄。河库治理、截污减排等工作得到群众广泛支持。
　　该市还积极开发利用好东北部库区的生态优势资源，加快旅游产业和健康产业发展，形成新的经济增长点，努力让绿水青山变成金山银山。
　　在长坡镇，依托高州水库，高凉旧城遗址，旺沙、雷垌冼夫人文化遗址等特色资源，建设长坡至高州28.5公里堤岸绿道"一河两岸"观光带，大力发展生态旅游产业。
　　积极引导库区镇立足实际，开发旅游产业。如，把深镇镇仙人洞景区打造为粤西休闲避暑胜地；马贵镇引入广东香乡旅游开发有限公司共同规划建设占地约2.5万亩的高山草甸运动小镇项目，在今年8月入选省特色小镇创建工作示范点。
　　引领群众念好"山水经"，因地制宜发展林下经济，努力实现林业生态保护和农民增收双赢。林下种植益智、春砂仁、藿香、石斛等南药面积1.8万亩，年产值6300万元。林下养蜂面积2.5万亩，养蜂专业户312户，共2.06万箱蜜蜂，年产量412吨，年产值2026万元。
　　青山常在绿水长流，非一日之功。该市正在认真学习贯彻党的十九大精神，将新发展理念贯穿长坡县域副中心建设过程始终，护卫好绿水青山，让生态高州的绿色发展协奏曲越唱越响。
　　文/图 通讯员  巫一帆 姚超贤 龙步云

乐叔

高州的副中心