实干兴茂：茂名教育从“创强”到“创现”

胡巴

　　我市学校全部实现"三室一场五有"，大大缩小了城乡学校办学条件差距。图为崭新的茂南区新坡镇黄塘小学。

　　市民邓女士的女儿是今年入读小学一年级的适龄儿童。日前，她已为女儿在网上进行了入学信息登记，并参加了上周六愉园小学举行的家长开放日活动。第一次走进愉园小学，当看到宽敞明亮的教室、先进的多媒体教学设备、宽阔的运动场地、郁郁葱葱的校园，邓女士无比高兴。她由衷地感叹说："近些年，市委、市政府对教育民生工程下了大功夫，教育事业取得了跨越式大发展，我们老百姓为各级政府的教育工作点赞!"

　　成功创建"广东省教育强市"，各区、县级市
　　全部通过国家义务教育基本均衡县（区）验收
　　2012年，省委、省政府提出了教育"创强争先建高地"的战略。茂名市委、市政府积极响应省委、省政府的决策部署，始终坚持"科教兴市"和教育优先发展战略，围绕建设教育强市、加快推进教育现代化和办人民满意教育的目标。以教育"创强"为抓手，不断加大财政投入，创新工作方式，调动社会各界力量，以超常规的工作力度，走出了一条经济欠发达地区统筹推进各级各类教育均衡优质标准化发展的成功之路。
　　我市是一个教育大市，现有教育功能镇（街）103个，各级各类学校3166所。其中，独立建制幼儿园1498所，义务教育学校1574所，特殊教育学校6所，普通高中64所，中等职业学校20所，高等院校4所。在校在园学生146.8万人。其中，在园幼儿29.8万人，小学生59.9万人，初中生28.4万人，普通高中生19.7万人，特殊教育学校学生0.1万人，中等职业学校学生4.8万人，高等学校学生4.1万人。
　　三年来，我市全面贯彻落实省委、省政府教育"创强争先建高地"的工作部署，举全市之力、集全民之智，教育创强工作全面启动、强力推进、取得了显著的成效。2012年至2016年，全市共投入创强资金68亿元，新建校舍950幢，维修校舍2710幢，新增校舍面积145万平方米。相当于三年新建了100所2500人规模的学校。全市学校（幼儿园）整体面貌焕然一新，功能场室、仪器设备全部按标准配备。用三年多的努力实现了校舍强、装备强、管理强、师资强、质量强、氛围强的目标。2016年5月12日，获授广东省教育强市称号。各区、县级市也在2016年6月份前全部高分通过国家义务教育基本均衡县验收。教育创强投入之大、建设项目之多、建设标准之高、学校变化之快，史无前例，得到了省委、省政府和省教育厅的充分肯定。其中，教育信息化建设、教师队伍建设、现代职业教育改革、学生资助、安全教育、教育宣传、教育科研等工作走在全省前列，成为全省先进典型，在全省介绍经验。

　　为了增加城区学位，近年来，我市城区先后扩建了6栋教学楼，建设了愉园小学、育才学校。图为新建的愉园小学校园。
　　快马加鞭推进教育创现
　　教育创强工作取得了全面胜利之后，教育之路怎么走？2012年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下紧紧围绕"创强争先建高地"目标，齐心协力，锐意进取，开拓创新，实现了义务教育基本均衡县全覆盖和获得了教育强市的称号。紧接着在2016年10月，市委、市政府出台关于加快推进教育现代化的决定， 全市教育"创强争先建高地"工作重点转入全面推进教育现代化阶段。
　　对教育创现工作，我市作了明确规划和部署。今后一个时期，我市创建广东省推进教育现代化先进市的总体目标是：到2018年上半年，信宜市、高州市、茂南区（含市直）如期通过"广东省推进教育现代化先进市（区）"达标验收；2018年下半年，化州市、电白区（含滨海新区、高新区）如期通过"广东省推进教育现代化先进市（区）"达标验收。2019年上半年，茂名市创建成为"广东省推进教育现代化先进市"。
　　接下来，我市将通过抓好六个现代化来推进教育创现工作：一是推进教育理念现代化。以先进教育理念统领教育工作，坚持教育发展标准化、均衡化、信息化、多样化、优质化、国际化。二是推进教育技术现代化。运用现代信息技术改革教育教学内容和方法，形成开放、互动、共享的教育模式，满足学生多元化和个性化的学习需求。开发优质教育资源，建立教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，促进优质教育资源普及共享。三是推进教师队伍优质化。大力提高教师队伍整体素质，在教师队伍中深入开展师德师风建设。健全教师合理流动机制，优化教师年龄结构和学科结构，使教师队伍数量充足，结构合理，学历水平和专业化水平适应现代化教育要求。四是推进教育体系现代化。做到学前教育、义务教育（含特殊教育）、高中阶段教育、高等教育和成人教育、社区教育等各类教育体系完整，规模适当，比例适合，满足需求。特殊教育学校门类齐全，社会公共教育设施完善，学习型社会建设成效显著。五是推进教育内涵现代化。全面实施素质教育。重视中小学生安全教育、法治教育和心理健康教育，全面落实国家课程计划，因地制宜开设地方课程和校本课程，广泛开展社会实践活动和体育艺术教育。大力弘扬中华优秀传统文化，培养学生国际化素养。六是推进教育治理现代化。逐步实现教育"管、办、评"分离，完善决策、执行、监督既相互制约又相互协调的教育运行机制。扎实推进依法治校工作，健全教育督导机制和办学水平社会评价机制。

　　我市城乡幼儿园教育均衡发展，教育质量不断提升。图为市一幼组织小朋友表演。
　　各类教育均衡优质发展
　　义务教育方面， 我市从区域均衡、学校均衡、生源均衡、师资均衡等方面入手，着力实现城乡教育优质均衡，共融发展。全面深化农村义务教育学校"改薄"工程，农村学校（含分教点）全部达到标准化要求。制定下发关于切实化解大班额问题的意见和茂名市义务教育阶段学校消除大班额专项规划（2016-2020年），督促各区、县级市加大投入，新建、改扩建一批城镇学校。近两年，市委、市政府大力实施城区教育的扩容提质，市城区先后扩建了6栋教学楼，并建设了愉园小学、育才学校，同时在今年3月18日开工建设省重点建设项目崇文学堂，增加城区学位近20000多个。大力推进义务教育标准化学校建设，全市学校全部实现"三室一场五有"，义务教育公办学校100%建成国家标准化学校，大大缩小了城乡学校办学条件差距。义务教育学校实行就近免试入学制度，一律取消重点学校、重点班、特色班。
　　高中阶段教育中，至目前止，全市累计投入资金4亿多元，全面完成11所薄弱高中改造提升任务，受到省教育厅领导高度评价和省教育厅通报表扬。全省薄弱普通高中改造提升与县域中职教育加快发展工作现场推进会在我市召开，学习推广我市经验做法。大力创建示范性普通高中，建成国家级示范性高中8所，省一级学校22所，市一级学校25所。示范性高中建设成效显著，示范性高中的带动和辐射作用日益彰显，市直和各区（市）普通高中形成"一个龙头、几架马车"的发展势态。
　　学前教育曾经是我市各类教育事业中较为薄弱的一项。近年来， 我市将民办幼儿园专项资金纳入财政年度预算，扶持民办幼儿园发展，形成政府支持、社会参与的公办民办并举的学前教育发展势态。通过实施两期学前教育三年行动计划，全市每个镇（街）均有1所以上规范化乡镇中心幼儿园，每个行政村均建有独立幼儿园或小学附设幼儿班。目前，全市共有独立建制幼儿园1498所。截至2016年底，我市在园幼儿达29.8万人，学前三年毛入园率达93.2%，基本解决了入园难入园贵问题。城乡幼儿园对口帮扶援助机制进一步健全，"学前教育信息化应用"教学教研活动深入开展，城乡幼儿园均衡发展，办园水平和保教质量不断提升。
　　高等教育建设方面，在2014年之前，我市仅有广东石油化工学院一所高等学校和茂名职业技术学院一所高职院校。近年来，我市在抓好基础教育的同时，大力发展高等教育，通过扩建、迁建、新建、引进等方式，举全市之力推进"一本五专"高校（即：一所本科院校，五所大专院校）建设。其中，扩建的广东石油化工学院西城校区占地1500亩，投入18亿元，首期建设30万平方米，将于2017年7月正式动工建设，今年3月，获省扶持资金2.5亿元。迁建的茂名职业技术学院水东湾新校区占地1139亩，投入5.47亿元，已投入使用。新建的广东茂名健康职业学院占地550亩，投入5.5亿元，首期已于2015年秋季建成正式招生。新建的广东茂名幼儿师范专科学校也于2016年秋季招生开学，是广东省第一所大专幼师院校。筹建的广东茂名农林科技职业学院已获省政府批准筹设，将于2018年秋季正式招生。广州科技职业技术学院滨海校区已开工建设，并获省教育厅批准设置。"一本五专"六所高校的建设发展，将为茂名实施滨海发展战略提供人才保障，奠定茂名高等教育百年发展格局。
　　文/图 茂名日报记者 梁爽 周泽佳 通讯员 陈晓玲