【实干图强】“三大平台”三箭齐发后劲十足

车厘子

　　开栏语
　　近年来，市委、市政府团结带领全市人民，认真贯彻落实省委、省政府振兴粤东西北发展战略，奋发图强，精准发力"三大抓手"，干字当头，以钉钉子精神落实各项工作，为广东发展交出了一份沉甸甸的成绩单。在省第十二次党代会即将召开之际，本报从今天起推出系列报道，总结过去五年在广东发展中呈现的"茂名亮点"，进一步增强全市人民的发展信心，努力在粤东西北振兴发展中继续走在前列。
　　回望2011年，正是茂名高新区体制的"历史纪年元年"，其通过体制机制的改革与创新，实行了"园镇互动"管理模式。如今，高新区内传统工业园区正向现代工业园区转变，单纯工业园区正向产城融合片区转变，创新驱动发展战略正助推"创建国家高新区"目标的完成
　　2013年4月26日，以电城、博贺两镇为核心的茂名滨海新区起步区正式运作，"荒滩写传奇"由此开篇。今天，起步区内博贺新港区东西防波堤如蛟龙入海截断了汹涌波涛，临港产业区重大项目频繁落子，博贺湾生态新城雏形已露端倪
　　2013年7月5日，水东湾新城挂牌成立，立志建立优美漂亮的海湾城市，成为茂名城市扩容提质的主战场。现今的水东湾新城，"一岛两湾三岸四产业五提升"建设正逐步推开，高地智慧城和南海旅游岛建设如火如荼，建成宜居宜业宜游的海韵绿城指日可待
　　"三大平台"是茂名发展腾飞史上先后开创的发展平台，起步区的"港口"、高新区的"产业"、水东湾的"新城"，已形成"港-业-城"联动并进之势，成为茂名发展的新引擎、新增长极，逐渐丰满的"两翼"之一。
　　今天，"三大平台"虽承载着不同的历史使命，但从初创成长为发展主引擎，却是朝着相同的奋斗目标向海而兴、圆梦滨海，而阔步前进。

　　在建的水东湾大桥。茂名日报记者 甘杨松 摄
　　滨海新区起步区：
　　打造21世纪海上丝绸之路重要节点
　　滨海新区起步区自成立以来，经济增长幅度均超过15%。
　　2013年至2016年10月，滨海新区起步区地区生产总值309.45亿元，规模以上工业总产值25.82亿元。与2012年同期相比，2016年1至10月，新区公共预算收入0.589亿元，增长58.2%；税收收入0.297亿元，增长25.9%。
　　2013年至2016年10月，滨海新区起步区合计完成固定资产投资108.17亿元。其中，2013年成立当年，以完成投资17.7亿元扎实起步；2014年完成投资22.7亿元，增长28.24%；2015年完成投资继续保持高增长，完成46.17亿元，增长103.39%。
　　短短三年建设，使滨海新区起步区在盐碱滩上扬帆起航，成为"海丝"经济带重要战略节点。
　　2017年第一季度，滨海新区生产总值为28.47亿元，同比增长11.68%；固定资产投资完成7.46亿元，同比增长22.47%；规上工业完成0.8334亿元，同比增长3.94%；出口完成0.1326亿元，同比增长14.51%；税收收入648万元，增长11.34%；公共财政预算收入1120万元，增长15.46%。2017年省市重点项目12项，总投资145.62亿元，年度计划投资17.33亿元，1至3月份累计完成3.86亿元，累计完成年度计划投资22.26%。
　　目前，起步区正以博贺新港区建设为重点，全力加快港口码头相关配套设施建设，各项工作不断取得重大突破。亿吨大港建设的关键性工程茂名港博贺新港区防波堤工程不断取得重大突破，东防波堤已完成陆上合龙，西防波堤已完成水下合龙、陆上推填已超过2800米。粤电博贺煤炭码头工程基本完成。广州港通用码头工程已全面开工建设。港口腹地规划方案正积极与市规划部门沟通，并在茂名市城市总体规划中予以落实。
　　茂名港大道全线基本建成，延长线工程主车道已达到通车条件。博贺湾大道首期工程建成通车。冼太路改造工程已完工。G325电城段改建工程主体完成通车。博贺湾大桥及连接线、新城东路、博贺湾新城东片区启动区土地一级开发项目路网、博贺湾新城公租房配套基础设施、博贺新港区南部污水处理厂（首期）工程、滨海新区供水工程等项目全面快速推进，其中博贺湾大桥及连接线工程计划2019年上半年建成，其余项目争取年底建成主体工程。
　　茂名石化产业园区4.5平方公里电城区的区位调整工作启动；粤电集团2100万千瓦燃煤电厂项目已上报国家发改委；粤西LNG项目已开展前期工作；粤西百越特色文化产业创意园（冼太夫人故里景区项目）建设初具规模，首期核心景区300多亩景观建设基本完成；浪漫海岸国际旅游度假区二期工程温德姆酒店已正式营业，正在开发第三期项目海昌海洋公园；放鸡岛海洋度假公园全面升级改造；博贺国际旅游岛第一期用海报批已基本完成。
　　据悉，滨海新区起步区将认真落实市委、市政府的各项决策部署，围绕全面建成小康社会的目标，驱动电城镇、博贺镇两翼齐飞，实施"港、业、城"联动发展，擦亮深水大港、冼太文化、滨海旅游、绿色长城这四张名片，破解征地拆迁、项目报批、融资融智、招商引资、体制创新这五个难题，强化思想、民生、稳定、政务、纪律、队伍这六大保障，切实抓住重点环节，集中资源和力量，在重点环节实现重点突破，推动各项工作再上新台阶，努力建设"千年古渔港、物流新枢纽"，打造21世纪海上丝绸之路的重要节点。
　　茂名高新区：
　　努力实现产业科技新城联动发展
　　茂名高新区在三大平台中成立最早，基础最扎实。2011年以来，高新区围绕市委、市政府"一体两翼三大抓手"的工作思路，利用"园镇互动"管理体制改革契机，以主攻产业链招商引进优质项目，大力促进产业集聚发展。
　　截至去年，高新区累计引进项目143个，总投资188.33亿元。其中，建成项目72个，总投资78.33亿元；在建项目64个，总投资93.74亿元；落地项目7个，总投资16.25亿元。去年新增开工项目16个，新增投产项目4个。
　　多年的发展使高新区拥有了雄厚的产业实力。高新区紧紧抓住战略性新兴产业发展的机遇，依托茂名石化2500万吨炼油、120万吨乙烯这产业龙头，努力构建以"石油化工和精细化工特色产业为基础，以新材料、高端装备制造、生物健康三大战略新兴产业为支撑，以现代服务业为补充"的"131"产业体系，形成以石化产业为中心、多元产业为支撑的产业发展格局。如：以重力机械、茂港电力等为代表的装备制造产业，以粮丰园、金维牛奶等为代表的食品健康产业，以华南商贸城、粤西农批、亿丰家具等为代表的现代商贸产业，以顺丰物流园、市交投物流园为代表的现代物流业，以露天矿生态公园、雨公山森林公园、市民公园为代表的旅游产业。更为可喜的是，高新区形成了具有国际竞争力的精细化工、环氧乙烷、碳四五九、油品深加工、橡塑加工等特色高端产业集群，园区的产业链条型集聚化发展趋势明显，初步形成了上游石化产品综合利用、下游产业链全面发展的良好局面。
　　2014年-2016年，高新区累计完成工业总产值540.14亿元，完成规模以上工业增加值133.17亿元，固定资产投资137.54亿元。今年1-2月，高新区累计完成工业总产值24.85亿元，同比增长11%；固定资产投资5.54亿元，同比增长84.62%。实现经济社会发展"开门红"。
　　高新区近年来的蓬勃发展，还得到了上级肯定和业界认可。据悉，高新区在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕"创建国家高新区"的目标，认真践行"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念，按照"西工东城，产业、科技、新城联动发展"的思路，推动园区从传统工业园区向现代工业园区转变，从单纯工业园区向产城融合片区转变，取得了显著的成绩，先后评定为"国家火炬计划茂名石化产业基地"、"广东省重大产业集聚区（石化产业类）"、"广东省示范性产业转移工业园"、"广东省循环经济工业园"、"广东省五星级服务园区"、"中国产学研合作创新示范基地"、"广东省教育强区"，连续三年评为"中国化工园区20强"。2015年10月，国家发改委等11部委联合认定为"国家新型城镇化综合试点地区"，是目前粤东西北地区唯一的国家新型城镇化综合试点。
　　多年的发展，还使得高新区基础配套设施建设越来越完善。高新区加快了以"五纵两横"道路为基本框架的路网建设，积极搭建覆盖全区的工业管廊网络，长青集团集中供热项目已开工建设，水质处理厂项目、茂名市危险化学品应急救援基地建设也正在有条不紊推进高新区道路、管廊、供电、供水、排水、通讯、绿化和配套生活等基础配套设施的完善为高新区"筑巢引凤"创造了良好的硬件基础。
　　展望未来，茂名高新区将更加自觉汇聚起砥砺奋进的磅礴力量，按照既定的思路，向"创建国家高新区"的目标阔步迈进。
　　水东湾新城：
　　蓄力待发，拉开新城建设整体框架
　　水东湾新城仅用三年时间，就实现了从无到有的跨越发展。
　　2013-2016年，水东湾新城纳入省市重点建设项目12项，目前已开工11项。2015年，水东湾新城重点开发区内南海、高地街道完成投资27亿元，同比增长115.12%。去年1-10月，南海、高地街道完成投资24.02亿元，同比增长48.03%。
　　2015年，水东湾新城重点开发区内南海、高地街道的一般公共财政预算收入4.16亿元，同比增长29.73%；税收收入4亿元，同比增长36.49%。去年1至10月，规上工业总产值31.1亿元；公共财政预算收入0.92亿元，同比增长4.31%，税收收入0.81亿元，同比增长2.84%。
　　而目前，水东湾新城正蓄力待发，以"项目优先"为战略导向，积极拉开新城建设整体框架。
　　经济发展稳中向好。2016年，水东湾新城完成固定资产投资48.55亿元，同比增长36.67%；规上工业总产值43.33亿元；财政收入5.5亿元，同比增长32.32%，在全市三大经济平台年度考核中，获得了总分第一名。2017年第一季度，水东湾新城经济发展继续展现良好势头，预计完成固定资产投资8.3亿元，同比增长7.01%，预计规上工业增加值2.01亿元，同比增长8.63%；一般公共财政预算收入3200万元，同比增长11.89%；税收收入2900万元，同比增长9.35%。
　　重点项目加快建设。水东湾新城以11个省市重点项目为核心，初步形成了滨海旅游圈、中心商务圈、休闲生活圈、文化教育圈"四圈环城"的城市格局。一是围绕"南海旅游岛中国第一滩"为形成滨海旅游圈。"中国第一滩"景区改造工程及南海旅游岛道路改造工程快速推进，"南海旅游岛中国第一滩"景区通过国家级4A景区专家评审，计划实施虎头山公园修复及晏镜岭公园规划建设项目。二是围绕歌美海两侧形成中心商务圈。歌美海东侧的国际会展中心正在大力开展征地清表工作，歌美海公园（一期）初具雏形，歌美海大桥正在进行桥梁桩基础施工。三是围绕水东湾海洋公园形成休闲生活圈。水东湾大桥已开始斜拉索索塔施工，水东湾海洋公园（一期）已进入装修阶段，滨湾路及绿道加快建设。四是围绕高地智慧城学校群形成文化教育圈。广州科技职业技术学院滨海校区正在全面施工，智城大道北段基本完成水稳层摊铺工作，慧城三街、智城五路正加快路面工程。
　　据悉，在水东湾新城发展过程中，全体党员干部坚持加快发展主旋律、坚持维护社会大局稳定、坚持推进全面从严治党、坚持严于律己当好表率，形成 "一岛两湾三岸四产业五提升"工作思路。"一岛"，指南海旅游岛；"两湾"，指水东湾、童子湾；"三岸"，指南海旅游岛南岸、西岸、北岸；"四产业"，指旅游度假产业、海参干果产业、文化教育产业和健康养生产业；"五提升"，指区域发展联动提升、公共服务联动提升、区位交通联动提升、景观营运联动提升、产业发展联动提升。在接下来的工作中，通过打造"一岛"，开发"两湾"，提质"三岸"，做实"四产业"，落实"五提升"，以盘土地、抓项目、治环境、强产业为抓手，重点谋划推进南海旅游岛和高地智慧城建设，致力把水东湾新城打造成振兴崛起的增长极、绿色发展的示范城、改革创新的试验区。
　　茂名日报记者 邓义深 张越
　　茂名水东湾海洋公园（一期）完成主体施工，预计今年7月建成开放
　　畅享"优环境、慢生活"滨海景观

　　记者从市海洋与渔业局获悉，茂名水东湾海洋公园（一期）工程建设进展顺利，已完成主体工程施工，各分项进入装修阶段，预计今年7月建成并开放，为广大市民新增一个休闲娱乐的好去处。
　　茂名水东湾海洋公园（一期）工程项目是我省美丽海湾试点工程之一，总投资约4350万元，省财政支持该美丽海湾试点建设项目资金3000万元。公园位于水东湾南海半岛北侧坡园石坝地段，有着禀赋优异的碧海蓝天、红树白鹭自然景观，是水东湾新城管委会打造集生态、时尚、运动、教育为一体的滨湾休闲线和展现未来城市之优环境、乐工作、慢生活、宜休闲高品质生活方式的重要景观工程。
　　项目由国内顶尖的园林景观设计单位北林苑公司围绕"保护优先、恢复先行"的理念精心设计，主要建立湿地与城市之间的良性、有序的发展模式，恢复场地记忆，挖掘当地文化，保护原生态湿地风貌，构建人与自然和谐发展的城市湿地公园。公园分为池塘湿地游览区、科普服务区、红树林观赏区、红树林隔离区、红树林探索区、旅游配套服务区等，分两个阶段实施。公园建设将以一个环形的滨海栈道为游览主线，栈道时而穿梭在水网密布的红树林里，时而沿着视野开阔的海边，并在其间布置休憩节点、科普教育节点、景观桥、廊架和瞭望塔等景观和观景设施，使近1500 米长的滨海栈道给人不同的休闲观赏体验。主入口广场作为整个场地的标识性场地，以红树造型为基础，营造了一个形态优美、标志性很强的创意性入口景观，将给前来休闲、旅游、观光的游人记忆深刻的体验。
　　茂名水东湾海洋公园（一期）工程建设内容包括：入口平台、科普栈道、景观平台、停车场、园林设施工程、红树林植被优化整理工程、科普宣传、灯光工程和给排水工程、景观小品、景区绿化、公厕、管理用房等。
　　茂名日报记者 黄月华 通讯员 杨微

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市区东南飞啊