茂名市电白区：党政主抓“拔钉子” 根除“电诈”谋发展

红颜为谁美

自从2015年被公安部列为全国打击治理电信网络新型违法犯罪“拔钉子”专项行动7个重点整治地区之一，茂名市电白区便在全民反电诈的路上负重前行。

茂名警方出动1428名警力“飓风2017”专项打击行动，电白区成立粤西地区第一支30名警力的反电信诈骗犯罪大队，投入专项打击治理资金9400多万元，通过工作组帮扶村民恢复生产、认识电诈危害、加大追逃力度……经过一年多党政主抓、多措并举、全民参与，茂名电白区反电诈工作铲除了电信诈骗犯罪滋生的土壤，治安形势和社会经济持续向好，如今已成功逆袭为反诈骗先进地区。

决心：投入近亿元反电诈

在省委省政府的领导下，茂名、电白两级党委、政府主抓，广东、茂名、电白三级公安机关主打，坚持专案经营和全链条打击，探索出了“省厅牵头，茂名主侦，各地配合，打合成战，打集群战，打歼灭战”的跨区域办案机制，并逐步完善形成“省市联动，共同经营，异地侦办控，辨别同伙、各个击破”的20字打击方针。

因为电信诈骗问题，茂名电白区曾被一次次推向舆论的风口浪尖。为了营造良好的社会治安环境，茂名、电白两级党委、政府决心揭开伤疤、刮骨疗伤，把打击整治电信诈骗犯罪摆上中心工作和首要任务来抓。

茂名市委书记李红军、副书记刘芳等市领导，一再深入电白区检查督导，精心部署推进打击治理工作。去年6月，茂名市委常委、电白区委书记、水东湾新城党工委书记陈小锋，上任伊始立刻全身心投入电信诈骗打击治理工作。坚持每周主持召开打击治理工作专题会议，推动电白区打击治理指挥部下移到麻岗镇那笈村。

为全力打击电信诈骗，电白区一举增加打击治理经费纳入财政预算，共投入专项资金9400多万元，专门用于成立区、镇治安基金促进会，购置无人飞机、警车、警摩等警用装备，安装或更新了一大批视频监控设备。

另外，电白区出台并实施了《关于加强公安队伍建设的意见》和《电白区公安派出所绩效考核方案》。区委成立两个督导组，定期检查通报工作情况。

攻心：驻村工作组实施“一人一策”

电白区委区政府与镇村干部及公安民警的密切联动，选派工作组5批1186人次进驻麻岗、树仔两镇35个村（居）委会，不间断地排查、宣传和追逃。驻村工作组的中心工作是根据逃犯特点及其家庭情况，攻心为上，实施“一人一策”。

作为工作组的一员，麻岗镇那笈驻村工作小组主任崔青梅多次召开在逃人员家属座谈会，还经常登门拜访讲解政策。驻村不到半年，崔青梅就跟村里的人熟络起来。

“我们工作中要讲究谈心、交心、暖心‘三心工作法’。”麻港镇白马村驻村工作组组长彭文昌总结道。今年34岁的杨某是专门给他人提供银行卡取钱的“卡总”，去年遭到警方打击而外逃时，妻子正怀孕8个月。“一直在逃，不回来，孩子生下来见不到父亲多可怜啊。根据案情，杨某大概也就是判个两三年，可是一直在逃，会影响孩子上户口、上学。”为了使杨某尽快投案，工作组经常到他家里做工作，给杨妻苦口婆心地讲解投案自首的政策等。

当彭文昌等人在中秋节前又一次去看望刚生产完的杨妻时，她非常感动，并表示节后就让丈夫回来自首。结果中秋节翌日，杨妻就与工作组一起亲手将杨某送到派出所投案自首。

自开展打击整治电信诈骗犯罪工作以来，驻村工作组结合村级实际，创新方法和手段，整治工作取得了喜人成效。截至目前，工作组共向公安机关提供线索146条，排查出重点人员52人，重点关注人员5人，抓获诈骗犯罪嫌疑人55名，劝回逃犯45名。

在重点整治镇麻岗、树仔两镇，电白区委区政府建立了两个镇级“党组织微信工作群”、35个村级“微信党支部”，依靠党员稳定周边“无诈户”。

乌石村的“老支书”周书记带领村里党员干部及驻村工作小组一起，通过“微信党支部”，实行党员联系户责任制，规定每名党员至少稳定周边15户“无诈户”，同时组织党员干部和群众开展有奖知识问答竞赛，让人民群众更加了解电信网络诈骗。2016年12月，村委会联合镇政府、公安机关，开展交流大会，让一些有悔改之心的电信诈骗分子现身说法，“攻心计”下，乌石村共核查出电信诈骗人员15名。

用心：促就业“根治”电信诈骗

陈小锋认为, 从源头上根治诈骗犯罪，就得在发展经济、促进就业上发力。

电白区委区政府把建设美丽宜居电白作为一项反电诈的治本举措来抓。为拔除电诈这颗“钉子”，电白区委区府在全区359个村（居）建设公共就业服务平台，开通村村通就业网；实施反哺就业工程，鼓励电白籍企业家多招录电白人。

针对反电诈重点整治镇，目前电白区共开展“送技下乡、便民培训”活动34期，组织1400多名青年劳动力参加电子商务等技能培训，培养创业青年典型；在麻岗、树仔镇举办专场招聘会14场，提供就业岗位1万多个，达成就业意向2500多人。实施“一村一策”，利用本地资源发展基地产业，组织勤劳致富先进典型宣讲、示范、帮带，把大批青壮年引导到勤劳致富正轨上来。加强社区矫正服务，对有犯罪前科、刑满释放人员进行帮扶援助就业，防止重操“旧业”。

“以前，在‘传帮带’作用下，一大批年轻人盲从加入电诈各个环节，使得电诈犯罪在当地愈演愈烈。” 电白区电诈整治办常务副主任陈昌兴说，管好闲散人员，遏制涉电诈人员增量减少存量，成为当务之急，“只有让他们找到工作，有一定的收入，才能避免与电诈人员混在一起。”

为村民解决就业问题，去年春节，趁着在深圳、东莞发展的企业家返乡过年，白马村村支书邵洪发联系他们并说明来意：“害怕闲散的年轻人被干电诈的人拉下水，能不能提供一些工作岗位，解决他们的就业问题，权当支持家乡发展。”

说服企业老板点头后，邵洪发又做闲散人员的思想工作：“实名制后电话卡也不好买，白天晚上民警巡逻严密，干电诈越来越骗不来钱，还不如老老实实打份工，收入稳定。”初中毕业、今年25岁的邵勇金，在邵洪发的牵线搭桥下，被安排到深圳工厂工作。这是他干得最长的一份工作，一年多下来，工资已经涨到4000多元。今年春节，他特地上门感谢村支书为他找了份好工作。

据悉，去年以来，工作组联合村委会已经为村里35个闲散人员介绍到本村老板开办的企业工作。目前工作组在努力联系人社局等单位，争取安排其他社会闲散人员就业。

为了为预防和减少学校辍学生、毕业生成为电信网络诈骗犯罪分子，电白区强化教育部门、镇政府、村委会防控责任，发放“敦促学生归校通知书”，对辍学青少年进行家访，耐心劝学。对社会闲散青少年进行登记造册，逐一跟踪，从源头上切断诈骗犯罪团伙人力资源“链条”。与此同时，加强麻岗、树仔两个重点镇的教育教学工作，选出全区最好的学校和这两个镇的学校实行“一对一”挂钩帮扶，并聘请法制副校长、法制辅导员上法制教育课，建立法制宣传栏，开展反诈主题演讲和征文比赛，增强学生的遵纪守法意识。

雄心：拔掉“钉子”谋发展

良好的社会治安环境是最基本、最必要的投资环境，没有良好的社会治安环境，任何发展都只是空谈。茂名、电白两级党委、政府迎难而上，化压力为动力，在做好打击防控的同时,掀起了一场轰轰烈烈的“全民反电诈”整治战役。

如今，经过一系列打击整治行动，全链条打击电信诈骗犯罪，电白区电信诈骗犯罪得到有效遏制，当地群众对电信诈骗的危害认识越来越深刻。随后，接收到假冒熟人类诈骗信息和电话的频率越来越低，电白区如今已成功逆袭为反诈骗先进地区。

疏堵结合的综合整治下，电白区社会治安形势持续好转，该区人民群众的安全感和满意度进一步提高。2016年，全区警情3811宗，同比下降6.84%；刑事发案1696宗，同比下降15.5%。

2016年，全区实现GDP580.97亿元，同比增长8.1%，在粤东西北年度县（市、区）振兴指标评比中，电白区以89.8分获得整个粤东西北29个县（市、区）第一名；2016年，电白区新增市场主体6822户，同比增长15.1%，其中私营企业开业1107户，同比增长22.6%；民营经济市场主体39320户，民营企业创地税收入17亿元，占全区地税总收入的94%；深茂铁路、汕湛高速、粤西中药港等一大批重点项目落地电白平稳推进。电白区经济社会呈现一片风清气朗的新景象。

电白区委区政府通过党政主抓、综合施策，整治模式疏通了基层生产生活的结节，从源头遏制电信诈骗的发生，拔除了群众心中的这颗“钉子”。

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