茂名耕地保护从连续七年居后跃升全省第一

武媚娘

　　近年来，我市大力推进高标准基本农田建设，通过"两个鼓励"和"三个强化"，最大限度发挥高标准农田建设的惠民利民作用，确保建设一片、成功一片、带动一片。"十二五"期间，我市完成了省下达的高标准农田建设任务，再造良田百万亩，使我市耕地保护工作从连续七年居后跃升到全省第一。

电白区坡心镇建设高标准排灌渠

　　我市是广东省第一农业大市，耕地无疑是命脉，建设高标准农田是耕地保护工作的一项重要措施。我市通过"两个鼓励"营造良好工作氛围：一是鼓励群众参与，满足群众需要，最大限度发挥高标准农田建设的惠民利民作用；二是鼓励县级创新，促进交替发展。国家级示范县化州市探索以镇级政府作为业主的管理模式，其农业和国土部门不再作为业主直接参建。信宜市农业部门专门成立项目管理中心，承担高标建设工作。高州市充分发挥监理单位作用，直接监督施工单位将工程款发放至农民工手中。

茂南区镇盛镇乌石村高标准农田基本建设示范区排灌渠

　　"十二五"期间，省下达我市高标准基本农田建设任务143.16万亩，占全省建设总任务的10%。我市通过开展"三个强化"，为高标准农田建设提供强力保障：项目开展前，强化目标管理。项目建设被分成项目立项、规划设计编制和评审、进场施工等6个时间节点，纳入政府工作报告重要决定事项；项目施工中，强化过程监管，如遇矛盾纠纷，各方主动介入，及时化解；竣工验收时，强化工程复核，如工程复核单位"每个单项工程数据与实际误差大于5%的，每发现一处就扣2000元"。在高标准农田建设管理方面，我市不强制、不管制，不具体干涉县级的项目管理和运作，并积极鼓励县级创新管理模式，为高标建设工作的开展提供新探索。
　　正是在"三个强化"的护航之下，我市"十二五"期间各年度高标准基本农田建设工作进展顺利。2012年度任务44.25万亩、52个项目，全部完成决算并核发验收确认函；2013年度任务37.95万亩、63个项目，全部竣工验收，31个项目完成决算并核发验收确认函；2014年度任务32.43万亩、64个项目，全部竣工，40个项目完成验收；2015年度任务28.53万亩、54个项目，已按省的要求3月底前全面报备竣工。2016年度任务17.46万亩，正在办理前期工作。
　　随着高标准基本农田建设的顺利推进，我市丢耕弃荒现象减少，复耕土地增加，粮食产量也得到了较大的提升，农民收入明显增加。

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