2016年茂名党风廉政建设和反腐败工作综述

风筝与风

　　2016年，全市纪检监察机关立案853件，同比上升22.6%，其中处级干部33人、科级干部128人；给予党纪政纪处分741人，其中处级干部42人、科级干部128人我市各级纪检监察机关把全面从严治党要求落实到监督执纪问责全过程，勇于担当，持续发力，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重要阶段性成效，反腐败的压倒性态势已经形成，党内正气在上升，社会风气在上扬，党风廉政建设推动了全面从严治党，促进了改革发展稳定各项工作，释放了茂名发展新红利。
　　坚决挺纪在前，严格监督执纪问责
　　去年，我市各级纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面，把"六项纪律"作为管党治党和监督执纪问责的尺子。
　　严明换届纪律，成立监督小组加强对市县镇三级换届风气监督，建立信访举报快速查核机制，以铁的纪律确保换届风清气正，得到中央及省的肯定。严格把好干部选拔任用的党风廉政关，共向有关部门提供廉政审核信息69436人（次），建议取消评先评优资格247人，建议暂缓提拔干部241人。全市纪检监察机关给予党纪处分703人，其中轻处分407人占57.9%，重处分221人占31.4%，涉嫌违法移送司法机关75人占10.7%。
　　持之以恒纠正"四风"，坚持暗访、查处、追责、曝光"四管齐下"，开展明察暗访25次，制作暗访专题片19期，曝光问题单位39个，对直接责任人和相关领导干部进行党纪政纪处分或约谈提醒96人。查处违反中央八项规定精神问题32起，给予党纪政纪处分54人，通报曝光典型问题38起，释放越往后执纪越严的强烈信号。
　　深入惩治腐败，保持严查高压态势
　　有腐必反、有贪必肃。去年，我市始终保持惩治腐败力度不减、尺度不松，重点审查不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。共受理信访举报2432件，处置问题线索1132条，初步核实1003条；立案853件，同比上升22.6%，其中处级干部33人、科级干部128人；给予党纪政纪处分741人，其中处级干部42人、科级干部128人。严肃查处了谭国锋、秦刚、李瑞南等严重违纪违法案件。查办案件工作排名全省前列。全市纪检监察机关受理信访举报量下降19.6%，其中涉及处级干部的举报下降18.3%，减少腐败存量，遏制腐败增量取得明显成效，反腐败压倒性态势已经形成，赢得了广大干部群众和社会各界的支持拥护。
　　严查群众身边不正之风和腐败问题，我市农村基层党员、干部违纪违法问题线索排查工作总体指标位于全省前列，立案数、结案数排全省第2名，重点线索占比高于80%，结案率超过90%，查处的县处级和乡科级干部人数排全省第3名。聚焦扶贫领域监督执纪问责，切实解决扶贫工作中弄虚作假、优亲厚友等问题。坚持对区（市）直属重要职能部门主要负责人和镇党委主要负责人的重要案件由市纪委直接"上挂审查"，先后"上挂审查"了李德、祝一斌、李伟忠、伍双保、赵崇辉等违纪违法案件。
　　鼓励担当作为，营造干事创业氛围
　　坚持将"两个尊重"、"三个区分开来"原则贯穿于监督执纪问责的具体实践，严格区分为公与为私的界限，把严格监督和关心保护干部结合起来，实事求是为受到错告、诬告的党员、干部澄清问题252人，为担当者担当、为干事者排忧，支持干部理直气壮开展工作。
　　坚持"零容忍"的态度查处官商勾结、权钱交易、拉拢腐蚀、利益输送等违纪违法行为，大力整治不作为、慢作为和"庸懒散拖"、不敢担当、不负责任等"为官不为"问题，问责工作失职、滥用职权和违反工作纪律等问题63人。制作反映我市政商关系的专题片亲清和鸣，在市委召开的构建新型政商关系座谈会上播放，要求党员干部正确处理公职人员与企业家、政府与企业的关系，推动干部做到亲商、护商和"有交往不搞交换"、"有交集不搞交易"，积极构建"亲"、"清"新型政商关系，营造良好营商环境。
　　深化体制改革，实现派驻监督全覆盖
　　积极稳妥推进纪律检查体制改革，进一步落实纪律检查工作双重领导体制，完善线索处置和执纪审查"两报告"制度，市纪委向省纪委上报线索处置情况86件，报告案件查办情况65件，各区（市）纪委向市纪委上报线索处置情况191件，报告案件查办情况130件，强化了上级纪委对下级纪委执纪审查的指导和监督。
　　压实党风廉政建设主体责任，对"两个责任"落实不到位、问题反映较多或民主测评满意度较低的实行谈话提醒制度，开展约谈谈话1688人次，追究领导干部党风廉政建设责任15人。全面掌握各地各单位落实"两个责任"情况，100多名党组织负责人向市委提交述廉报告，5个区（市）、三大经济功能区、5个市直局和1个市属企业党委（党组）一把手向市委述责述廉述德。推动成立市委巡察工作领导小组及其办公室和4个市委巡察组，迅速开展首轮巡察工作。将原有的8个派出纪检监察组调整设置为19个市纪委派驻纪检组，实现派驻监督全覆盖。
　　重视以案治本，加大源头治腐力度
　　以警示教育为抓手，发挥查办案件的以案治本作用，强化全体党员的纪律意识和规矩意识。利用查处的茂名高新区党工委原书记谭国锋等典型案例制作5部专题警示教育片，其中陨落的"新星"被省纪委确定为全省"三纪"教育专题片在全省播放。
　　协助市委开展党的十八届六中全会精神宣讲活动，营造严肃党内政治生活、加强党内监督的浓厚氛围。举办新提任市管处级领导干部及其配偶集体廉政谈话暨"双集"部门领导干部廉政教育培训班，市委主要领导亲自主持并提出具体要求。到案发地茂名高新区和化州市平定镇举办廉政教育警示大会，以身边事警醒教育身边人。创新"三纪"教育学习活动，积极推进廉政文化建设，举办第二届"廉洁火炬杯"党规党纪知识竞赛，扎实推进各地廉政文化教育基地建设。
　　开展"茂名家规家训"展示活动，推动全社会廉洁风气的形成。坚持不懈预防腐败，推进惩治和预防腐败体系建设。加快推动政府投资重大工程项目廉情预警评估系统建设，强化监督执纪问责的科技支撑。
　　加强自身建设，铸造过硬纪律铁军
　　打铁还需自身硬。市纪委常委会带头认真学习党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展"两学一做"学习教育，自觉向以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的顽强意志品质看齐，打牢思想基础，保持政治定力。在全市纪检监察机关开展"能力建设年"活动，着力提升纪检监察干部政治鉴别、学习调研、执纪监督、改革创新、拒腐防变等"五种能力"。
　　加强内部监督制约机制建设，市、县两级纪委均成立了内务监督委员会，对各区（市）纪委开展纪检监察系统内部巡察工作，实现了内部巡察的全覆盖。
　　全面从严治党永远在路上。新的一年，全市党风廉政建设和反腐败工作汇聚起的强大正能量，必将为我市全面建成小康社会劲鼓"廉帆"、持久续航。
　　茂名日报记者 杨海云 通讯员 何火权

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