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广东自贸试验区前11月新设企业超7万家 超6成行政事项网上办结
南沙自贸区的龙穴岛作业区(资料图) 羊城晚报记者周巍摄
广东经济发展新亮点
金羊网记者马汉青
通讯员粤自贸
复制推广第二批39项改革创新经验、各片区16.4%以上的行政审批事项取消审批、去年1-11月新设立企业同比增长42.9%……金羊网记者昨天从广东省自贸办获悉,2016年广东自贸试验区改革创新全方位发力,在加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化等方面,交出了靓丽的成绩单。
对标国际经贸规则,9成以上外资项目备案管理
去年,广东推动国家相关部门出台5份配套文件以及省相关部门出台11份配套文件适用于广东自贸试验区建设,涵盖投资、贸易、金融、人才、通关等领域,广东自贸区进一步形成与国际高标准投资贸易规则相配套的制度框架体系,营造国际化、市场化和法治化的营商环境。同时,制定出台《中国(广东)自由贸易试验区条例》,在全省相关范围内正式复制推广第二批39项改革创新经验。
在推进以负面清单为核心的投资管理体制改革方面,深入推进内外资统一的负面清单管理模式改革。对外商投资实施“准入前国民待遇加负面清单”管理模式,90%以上的外商投资项目实现备案管理。加快推进商事登记制度改革。试行“一颗印章管审批”,将企业注册与公安、税务、发改、人社、食药监、海关、检验检疫等部门的相关证照实行“一门式”审批,在全国率先实现1个工作日内“十三证三章”联办。
在加快完善贸易便利化模式、金融服务体系、事中事后监管机制等方面,广东自贸区同样可圈可点。如率先研发“货物检验检疫流程时长监控信息化管理系统”,优化区内港口出入境货物放行速度,平均放行时间比全国低42.8%,平均签证时长比全国低71.2%。
探索治理新模式,率先启动“证照分离”试点
在加快政府职能转变,推进政府治理能力现代化中,广东自贸区继续担当改革开放试验田。
广东自贸试验区率先启动了“证照分离”改革试点。按照“先易后难,分步实施”的要求,由片区梳理区一级权限审批事项,制定片区改革试点方案,先行启动试点工作;同时对涉及国家以及省市权限的审批事项,按照“成熟一批,推出一批”的原则分步推进实施,至2016年10月底三个片区的改革试点工作全面落地。改革后,各片区16.4%以上的行政审批事项取消审批、13.4%以上改为备案制、41.8%以上实行告知承诺制、28.4%以上加强准入监管。
率先建成“一企一网”。在全国范围内首推“企业专属网页”,为区内每个企业提供行政审批“一网通办”、服务信息“个性推送”和政策法规“精准查询”的专有网页。网页上线后,企业办理商事登记时间从11个工作日减至1个工作日,70%以上行政事项到现场跑动次数1次以下,60%以上行政事项网上办结。 |