聚焦：茂名市政协提案工作不断创新增效

莫问

市政协八届一次会议召开五年来，我市政协委员以及市政协各参加单位提出提案稿1596件，立案（含并案）1351件。一件件分析透彻，建议可行的提案，经过承办单位的努力，普遍都产生了良好的效果，体现我市提案工作“接地气、惠民生、促发展” 的新特征。

领导重视 强化提案工作理念

近年来，茂名市委、市政府非常重视政协提案工作，定期听取政协工作情况汇报，并就政协提案工作颁发了一系列文件，不断加强对政协提案工作的领导，强化提案督办力度，实施市委、市政府、市政协三套班子领导人人牵头督办重点提案。市委书记许光对提案工作多次作出重要批示；市委副书记、市长李红军多次到市政协常委会议通报全市经济社会发展情况及政府系统办理提案情况，听取委员协商议政意见。目前，全市形成了“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、社会关注”的提案工作新格局，进一步强化了提案工作的理念。

领导重视，特别是党政一把手领衔督办重点提案，起到很好带动作用，并获得省政协的肯定和好评。省政协先后4次印发我市提案工作的经验做法。省政协主席黄荣，分管副主席刘日知到茂名调研，充分肯定我市提案工作。2016年8月，省政协在我市召开首次全省政协提案工作重点联系点现场座谈会，进一步推广我市提案工作的经验。座谈会上，刘日知副主席对我市政协提案工作的做法和成效十分赞赏，认为我市高度重视政协提案工作，通过党政领导领衔督办政协重点提案，使一大批提案转化为党委、政府的决策部署，取得实实在在的效果。

八项制度 夯实提案工作基础

近年来，以市委、市政府名义印发了一系列有关政协提案工作的文件：《茂名市党政主要领导督办政协重点提案实施细则（试行）》、《茂名市政协提案办理工作规程（试行）》、《茂名市政协提案办理工作评价考核暂行办法》、《关于印发<政协茂名市委员会提案工作条例>的通知》、《茂名市政协提案办理协商实施意见》等等。

在提案办理工作制度建设方面，市环保局做出了很好的榜样。市办理政协提案协调督查考评领导小组向全市提案承办单位发出通知，推广市环保局提案办理工作制度建设的做法和经验，在全市实施《茂名市提案承办单位办理提案八项制度、七个表册》的制度建设。根据这套制度，要求承办单位结合实际建立台账，动态反映承办单位提案办理工作责任和办理落实等方面的情况。

开拓创新 激发提案工作动力

创新举措之一：市委、市政府、市政协班子成员督办重点提案。市三套班子成员领衔督办重点提案，推动承办单位在办理重点提案中，深入调研，注重提案办理协商，征询委员意见，采取切实措施落实提案建议，产生了良好的效果。

2016年，市委书记许光督办《关于加强精准扶贫，提高扶贫成功率和巩固率》等系列提案，通过调研督办，并召开提案办理汇报会，有力地推动了提案的办理落实。市委副书记、市长李红军督办《关于抓住包茂高速开通的机遇，发展我市旅游业》等系列提案，加大推进工作力度，促进我市旅游业的发展。市政协主席黄心强督办《关于建设中国化橘红产业园》的提案，多次深入现场调研，以办理提案为抓手，助推化州市加快化橘红产业园建设，致力打造化橘红深加工产业的发展平台。市委、市政府、市政协其他领导每人牵头督办一件提案，都产生了良好的效果。

创新举措之二：出台《茂名市政协提案办理协商实施意见》。2016年2月，市委、市政府在全省率先出台了《茂名市政协提案办理协商实施意见》，有效地推进了全市提案办理协商工作的开展。2015年以来，市领导牵头督办的重点提案，先后对推动精准扶贫、社区建设、旅游发展、生态示范村建设、小东江治理和开发利用等，举行了提案办理协商30多次，有效地提升了提案办理的质效。

创新举措之三：与茂名电视台联合开办《提案踪影》电视栏目。2014年12月，市政协提案法制委与茂名电视台联合在综合频道《今日聚焦》开办《提案踪影》专题栏目，至今共播出20多期。

创新举措之四：省、市及区（县级市）政协联合督办重点提案。2015年，省政协和茂名市政协联合督办关于《加快茂名博贺疏港铁路建设》的提案，省发改委、省交通厅、省财政厅、省铁投等部门领导到茂名调研，召开了省市联合督办提案现场会，得到省直有关部门对茂名博贺疏港铁路项目的进一步重视和支持，使该项工作有了实质推进。2016年5月，茂名市政协和茂南区政协联合督办《关于加快推进茂名市西部快线建设》以及关于卫生强市、卫生强区的提案，并召开了提案办理协商座谈会，较好地推进了这些提案的办理工作。

创新举措之五：强化提案办理工作的评议及“回头看”。2016年，市办理提案协调督查考评领导小组，进一步强化对提案办理的评议工作，组织对市民政局、市人社局、市公安交警支队提案办理工作进行评议“回头看”等活动，听取 “回头看”单位提案办理工作情况汇报；查阅承办提案单位提案办理“八项制度”、“七个表册”等有关办理工作台账；并对照本年度评议方案对办理提案工作进行点评。通过有效的交流，提案办理单位更好地理解了提案人的构思和要求，表示将继续完善政策措施，抓好组织实施和督促落实；提案人也了解了提案办理的进度和效果。他们认为，办理政协提案评议及评议“回头看”是服务大局、履职为民的一次生动实践。

三类示范 推动提案成果转化

茂名市政协深入贯彻省政协提案工作重点联系点有关精神，在承办提案单位和县级政协中建立三类提案成果培育重点联系示范点。一是提案成果培育试点。首批试点主要为2015、2016年度重点提案。二是基层提案工作创新试点。确定茂南区政协提案法制委、信宜市政协提案法制委为我市首批基层提案工作创新试点单位。三是提案成果转化样板示范实例。首批提案成果转化样板示范两例：关于生态示范村建设系列提案实例，经过三年跟进，推动五项成果转化；关于扶持千年古村崇德文化建设系列提案实例，五年跟踪督办，促成十项成果转化。

近两年来，市政协在督办提案活动中深入基层，走访了50多个乡镇近200条村庄，深入听取群众对提案涉及问题的意见建议，系民心接地气，使办理提案成为联系群众与政府职能部门的桥梁。新的一年，面对新形势新任务，提案工作任重道远。市政协将继续提高提案工作质量，努力使提案在我市全面建成小康社会中发挥更大作用。

茂名日报社全媒体记者 谭筱

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