广东去年查处非法行医64件69人 惠州查处案件逐年下降

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原标题：广东去年查处非法行医64件69人 惠州查处案件逐年下降
近日从广东省人民检察院了解到，近年，广东检察机关立足侦查监督职能，加大了对“两法衔接”工作力度，2016年，广东检察机关监督侦查机关共受理非法行医提请逮捕案件64件69人，批准逮捕41件42人；受理非法行医监督立案12件，监督立案1件。2015年，共受理非法行医提请逮捕案件85件92人，批准逮捕61件64人。。
在广东省惠州市，2015年1月29日，在惠州市委政法委的牵头下，惠州市检察院组织召开了第一次打击非法行医“两法衔接”研讨会。2016年8月，惠州市检察院、公安局、卫计部门在全省率先联合出台了《关于做好非法行医案件联合调查和移送工作的意见》，建立了由三方组成的联席会议制度、非法行医犯罪案件会商制度、专人负责的对口联络机制，并对非法行医涉嫌犯罪案件联合调查、案件移送程序和标准等进行了细化明确。
为做好行政执法与刑事司法的有效衔接，加大对非法行医涉嫌犯罪行为的打击力度，惠州市各级卫生部门在加强对无证行医的行政处罚工作的同时，进一步强化与公安部门的执法衔接，做到凡是非法行医涉嫌犯罪的一律依法移送公安部门、凡是无证行医两次处罚以上的一律依法移送公安部门。据统计，2014年以来，惠州市卫生部门已向公安部门移送非法行医涉嫌犯罪案件91宗。
同时，为确保处罚案件执行到位，检察机关经与相关法院沟通协调，对无证行医行政处罚案件的强制执行程序进行了明确，确保决定和执行的有效衔接。如在2014-2015年，惠州市惠东县移送法院强制执行案件104宗，切实做到“有案必查、有责必究”；2015年，该县将打击非法行医工作纳入公安“3+2”专项打击行动，经与公安部门密切联动，抓准辖区打非重点区域和重点对象，实施精准打击，共逮捕涉嫌非法行医罪疑犯31人，判刑30人，有力震慑了非法行医者，非法行医行为得到了有效的遏制。
经过检察机关与相关单位的共同努力，惠州市的非法行医案件大幅下降。统计显示，惠州全市2014年查处的非法行医数为283件、2015年为220件、2016年为102件；处罚金额在2014年至2016年分别为454万余元、355万余元、90万余元；移送涉嫌犯罪的非法行医案件2014年至2016年分别为40件、42件、9件，立案分别为29宗、50宗和12宗。
案例：初中毕业不甘打工开牙医诊所四次被罚终陷大牢
据惠州市惠东县检察院介绍，2009年，时年30岁的钟某峰开始在惠东县大岭镇经营钟氏牙医诊所，非法进行补牙、镶牙、洗牙等医疗项目，平均每天非法盈利约80元。钟某峰告诉记者，他初中毕业后便离开家乡梅州打工，牙医的技术是从小看着父亲行医学习的的，父亲也没有持证在老家开了多年的牙医诊所。
2009年，他借了2万多元开了牙医诊所，收入高的时候每个月能有3000元至4000元，少的时候只有1000元到2000元。“来的顾客一般也是打工者，因为正规医院费用高，我们不求高利润，但消毒相对没那么过关，就买了一个餐馆用的消毒柜，晚上关门了才消毒。”
据检察院介绍，钟某峰经营的钟氏牙科分别于2010年、2011年和2013年四次被惠东县卫生局查处并处罚，总共罚了12000元，也对可能的违法后果进行了警告。钟某峰为什么还是坚持非法行医？“安于现状吧，”钟某峰说，“做牙医比去打工舒服，自己还是老板，老婆也在诊所帮忙，有动过改行的念头，但因为不懂法，还是做了下去”。
惠东县检察院侦查监督科在对“两法衔接”信息平台的案件信息进行同步审查时，发现钟某峰涉嫌非法行医罪一案由县卫生计生部门移送公安机关后迟迟没有立案，所以在2014年8月向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》进行立案监督，公安机关于同年9月9日立案侦查后，没有采取具体行为，没有对钟某峰实施布控抓获行动，导致钟某峰仍在同一地址、同一场所从事非法行医活动。为此，惠东县检察院向公安机关发出了《纠正违法通知书》。
2014年11月5日，钟某峰因涉嫌非法行医罪在其经营的钟氏牙科内被公安机关抓获。2015年3月11日，惠东县人民法院判决被告人钟某峰犯非法行医罪，判处有期徒刑5个月，并处罚金5000元。作为家里唯一的经济来源，钟某峰这才明白了违法的严重性，“在里面的时候我就反思，出来了就不要再干违法的事情，老老实实找份工作吧。”

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