任学锋：未来5年要把广州发展推向新高度新境界

房事龙

昨日上午，中国共产党广州市第十一次代表大会隆重开幕。任学锋代表中共广州市第十届委员会向大会作题为《把握历史新机遇，践行新发展理念，推动国家重要中心城市建设全面上水平》的报告。任学锋强调，未来五年是广州发展的黄金期、窗口期、机遇期，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把握历史新机遇，践行新发展理念，努力把广州的发展推向新高度、新境界，推动国家重要中心城市建设全面上水平，在服务全国全省发展大局中发挥广州作用、贡献广州力量。
任学锋代表十届市委向大会作报告。报告分为四个部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的奋斗目标；三、今后五年的主要任务；四、坚定不移推进全面从严治党。
过去五年工作回顾
1.综合经济实力有新提升
●GDP由2011年的1.24万亿元提高到2016年约1.95万亿元，年均增长9.4%。
●全市一般公共预算收入由2011年的960亿元提高到2016年约1370亿元，年均增长7.4%。
●着力补齐科技、金融、总部经济三大短板，五年内高新技术企业增加3500家，金融业增加值翻一番，总部企业增加100家。
2.改革开放有新突破
●完成新一轮政府机构改革，简政放权有效推进。
●南沙新区、南沙自贸试验区上升为国家战略，形成209项可复制可推广的改革创新成果。
●开放型经济发展迈上新台阶。
●加强国际友好城市合作交流，成功举办系列重要国际会议和活动。
3.创新驱动发展有新成效
●制定实施科技创新和人才系列政策，国家自主创新示范区和全面创新改革试验核心区建设扎实推进，一批领军企业进驻琶洲互联网创新集聚区。
●万人发明专利拥有量22件，新三板挂牌企业345家，科技企业孵化器190家，新型研发机构44家。
●成功创建全国知识产权示范城市和全国质量强市示范城市。“要创业到广州、要创新来广州”的氛围日益浓厚。
4.城市规划建设管理水平有新提高
●国际航运、航空、科技创新三大战略枢纽建设成效突出。
●贵广、南广高铁和广珠、广佛肇城轨相继开通，新开工建设地铁线路8条（段），已运营里程308公里，成为全国首批综合交通枢纽示范工程城市。
5.民主法治建设有新进展
●获批设立广州知识产权法院、全国第一家自贸区法院和广州国际航运仲裁院。实现全国双拥模范城“八连冠”。
6.宣传思想文化建设有新加强
●公共文化服务网络实现全覆盖，建成广州新图书馆、南粤先贤馆、粤剧艺术博物馆等一批文化设施。编纂出版《广州大典》。迎春花市、广州马拉松赛等大型活动影响力日益彰显。
7.民生社会事业有新进步
●每年办好十件民生实事，民生和社会事业支出占财政支出总额约76%。
●全国义务教育发展基本均衡区实现全覆盖，2016年普通高考一本上线率比2011年提高9.7个百分点。
●医疗卫生服务体系进一步健全，人口计生政策全面落实，人均预期寿命81.72岁。
8.生态环境有新改善
9.全面从严治党取得新成果
今后五年奋斗目标
1.经济发展质量效益显著提高
●地区生产总值年均增长7.5%以上，2020年达2.8万亿元。
●国家创新中心城市建设取得重大突破，全社会研发经费投入达到国内先进水平，2020年高新技术企业8000家，科技创新企业20万家。
●高水平开放型经济体系不断完善，城市国际化水平大幅提升。
2.枢纽型网络城市格局基本形成
●国际航运、航空、科技创新枢纽功能进一步强化，国际综合交通枢纽地位更加稳固，高端资源要素加快集聚。
3.人民生活品质大幅提升
●城乡居民收入增长与经济发展同步，就业更加充分，教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务供给更加优质均衡，生态环境更加优美，市民文明素质和城市文明程度进一步提高。
4.全面从严治党纵深发展
●党委的领导核心作用进一步强化，管党治党主体责任层层落实，干部队伍素质明显提高，党风政风持续向好。
今后五年十大任务
1.推动全面深化改革走在前列
●提升市场化国际化法治化营商环境
●加大公共服务领域改革力度
●重点推进经济体制改革
2.提高经济发展质量效益
●形成高端高质高新现代产业新体系
●培育具有核心竞争力的企业主体
●深化供给侧结构性改革
●优化产业发展格局
●构建高水平开放型经济新体系
3.推动国家创新中心城市建设
●培育引进壮大更多创新主体
●持续优化创新生态环境
●完善科技创新平台体系
●推进高层次双向开放式创新
4.加快建设人才高地
●建设领军人才集聚地
●实施更加开放的人才政策
●打造海内外人才发展平台
●保护和激发企业家创业家精神
5.建设枢纽型网络城市
●强化三大国际战略枢纽功能
●优化提升一江两岸三带
●加快建设南沙城市副中心
●完善大交通综合网络体系
●建设国家新型智慧城市先行区
6.统筹城乡区域发展
●提高城乡规划建设品质
●全面加强“三农”工作
●优化干净整洁平安有序城市环境
●促进区域联动发展
7.推进全面依法治市和民主
●政治建设
●推进民主政治建设
●深化法治广州建设
●凝聚团结奋斗的强大力量
8.坚定“四个自信”提升城市软实力
●加强宣传思想工作
●提升文化影响力
●增强文化发展活力
●提高市民文明素质
9.切实增进民生福祉
●聚焦重点民生社会事业
●促进基本公共服务均等化
●加强和创新社会治理
10.持续加强生态文明建设
●健全生态文明制度
●构建生态网络体系
●推动绿色循环低碳发展
●系统推进环境综合治理
坚定不移推进全面从严治党
●坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想和行动
●进一步加强和规范党内政治生活
●全面加强党内监督
●建设高素质干部队伍
●夯实基层党建根基
●坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败斗争
制图/何晓晨
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景甜

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