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【有啥说啥-渭南论坛】南都讯 记者张艳丽 深圳现行“红的”(红色出租车)、“绿的”(绿色出租车)运价体系是2009年10月份确定的,至今已执行7年多时间。近日,深圳市发改委拟订优化深圳出租车运价体系的调整方案,并于昨日组织召开相关价格听证会。调整后,“绿的”、纯电动出租车执行“红的”基本运价,“绿的”执行“红的”现行油价运价联动机制;纯电动出租车不收取燃油附加费。同时,将建立出租车运价动态调整机制。
昨日听证会上,听证人员围绕“红的”基本运价优化调整的3种方案,就价格调整方案、建立出租车运价动态调整机制等问题进行讨论。参加听证会的有20余名代表,其中包括来自社会各界的消费者、市人大代表、政协委员、出租车司机、出租车经营者、专家学者、社会组织以及政府部门相关工作人员等。
南都记者注意到,3种方案均对返空费实行阶梯附加,返空费25公里至50公里,里程价加收30%;50公里以上,里程价加收60%。现行“红的”返空费为超过25公里部分,每公里按里程价30%加收。
此外,3种方案分别针对起步价、候时费、里程价等基本运价进行调整。其中,方案一候时费由现行的0 .8元/分钟,上调到1.2元/分钟;方案二起步价由现行的10元/2公里,上调到13元/3公里;方案三里程价由现行的2.4元/公里,上调到2.6元/公里。
对照现行运价方案,静态比较,方案一“红的”整体运价水平提高2 .72%,企业和驾驶员每车每月一共可增加965.27元收入,乘客每运次平均增加0 .7元。方案二“红的”总体运价水平提高5 .73%,企业和驾驶员每车每月一共可增加2032 .21元收入,乘客每运次平均增加1.48元。方案三“红的”总体运价水平提高4 .22%,企业和驾驶员每车每月一共可增加1498.14元收入,乘客每运次平均增加1.09元。
发改委称深圳出租车运价偏低
深圳现行的出租车运价体系及油价运价联动机制已实施7年多了,深圳城市规模、客运交通结构、出租车营运成本和市场供求等因素发生了较大变化,现场听证代表基本一致同意进行价格调整,并赞同建立出租车运价动态调整机制。
市发改委相关负责人表示,与其他一线城市和直辖市相比,深圳“红的”运价略微偏低,“绿的”运价明显偏低,其中,“红的”起步价和里程价均位于第三;“绿的”起步价最低(6元/1.5公里)。
据了解,深圳发布网约车细则后,“红的”承包开始回暖,说明驾驶员预期收入可以达到合理区间。但是“绿的”则不同,由于运价水平过低,尽管与“红的”一样,政府给予临时性补贴、企业降低月缴定额,依然无法维持驾驶员合理收入,导致深圳“绿的”载客、议价、绕路等问题频现。根据分析,“绿的”运价体系与“红的”统一后,3种方案均可以让企业和驾驶员,每车每月增加四五千元收入。
焦点
该不该调整价格?
支持方
深圳大学硕士研究生黄懿说,作为消费者来说当然希望价格越低越好,但是“既要马儿跑,又不让马儿吃草”显然是不可持续的。从出现的服务质量差、欺诈消费者的情况来看,确实是价格过低、价格结构不够合理。从“红的”执行多年价格体系来看,我认为总体是合理的,“绿的”向“红的”靠拢是一种比较现实的安排。对于接下来服务质量提高也会有帮助。
就价格调整问题,深圳市城市交通规划设计研究中心张晓春总体赞成。张晓春认为,深圳已多年未对出租车价格反思,新业态大量涌入,确实应该形成一整套价格体系以共同调控整个客运市场。“我赞成红绿的通过价格合并形成服务合并。深圳的面很小,需要进行资源整合,提供均质服务。”
反对方
不过,对于本次调价方案设计,深圳市人大代表吴滨表示不满意,不认同。吴滨认为,政府及相关机构仍用传统思维考虑解决有关问题,比较忽略网络时代市场发生的巨大变化,“总是用行政理念干涉和调整,但是没有用市场经济观念,特别是网约车这么巨大的能量。由于历史原因,传统的士公司‘绑架’出租车司机与政府和社会博弈,动不动就罢驶,政府承受着非常大的压力。”
方案一:上调候时费
支持方
深圳市消费者委员会范福东则认为,在市区最大的特点就是上班高峰期经常堵车,这个对司机来说付出了一定的时间成本,对尊重司机的劳动,消费者付出一定的成本给司机提供服务是有必要的。
另外,从事出租车经营业务的安达运输有限公司周国栋表示,目前出租车行业处于一个不太稳定的时期,所体现的基本数据也是不稳定的。在现在不确定的情况下,周国栋建议,对“红的”运价不适宜做大幅度调整,所以建议选择方案一。
反对方
深圳市人民医院王鑫认为,候时费、返空费调整幅度比较小,可能出租车行业不是很满意,达不到扭转出租车行业向好的方向发展。同时,深圳大学学者赵宜认为,在等红绿灯时产生费用,对消费者来说可能不太能够接受这种收费方式。
方案二:上调起步价
针对方案二,现场听证代表一致认为,“通过与多名司机聊天发现,多数司机不建议起步价有提高,更多的觉得真的是回到以前了。”深圳市创世纪科技发展有限公司宋寿青表示,对于短距离搭车的人来说,看到起步价涨到13元心里也会疑问,“怎么涨价了,我们工资都没有涨。”深圳市人民医院王鑫认为,起步价上涨会影响消费者接受程度。
方案三:上调里程价
支持方
深圳安达运输有限公司“红的”出租车驾驶员周全胜说,驾驶员多数认同第三种方案,“这样不管是短途、长途,我们从业人员收入都会有所增加。”另外,针对动态调整机制,周全胜也持支持态度,“现在网约车的兴起对我们影响非常大,如果总是抱着一个价格走到底,我们的竞争优势就会丧失,而且我们的服务质量也肯定会降低。”
“第三种相对简单,随着运输距离拉长,支付费用更多,这也合理一些。深圳大学学者赵宜建议,后面的调价机制很有必要形成这样的机制。
反对方
虽然现场大多数人都表示支持方案三,但市人大代表吴滨表示,通过方案一和方案三数据对比不难发现,无论“红的”还是“绿的”,对消费者最小负担的都是第一方案。“方案看起来很好,实际上是挖坑让人跳。现在经济下行,企业降税,难道消费者要增加开支吗?”
声音
“‘绿的’运价偏低,导致服务水平很差,存在很多绕路、拒载、改表的现象,出租车行业比较特殊,容易存在劣币驱逐良币的现象,所以我原则上赞成‘绿的’运价调整以及整个出租车市场运价调整。”
———交通研究机构工程师李宝鹏
“我们有没有可能借鉴学习网约车引入对司机的评价体系,很多司机各方面素质都很好,确实是城市一张名片,服务质量好能不能得到更高回报?”
——— 消费者江捷 |
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