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2016央视财经论坛暨中国上市公司峰会12月11日在北京举行。中国人民大学副校长、金融与证券研究所所长吴晓求认为,资本市场发展到今天的确是要加强监管,而且中国的资本市场正处在一个转型期。吴晓求还表示,从个人的价值取向来看,不希望规模很大的机构投资者去做短线交易,他扰乱了市场的秩序,它作为市场的长期投资者,财务投资者,未来应该是趋势。
刘士余任证监会主席以来,转变了证监会的工作重心,将监管作为主题,吴晓求认为做的非常地好,因为资本市场发展到今天的确是要加强监管,而且中国的资本市场正处在一个转型期,所以在事前暴露了很多问题,有些问题是在过去的历史中所没有看到的。
吴晓求表示,过去倒是希望有长期稳定的资金进入到中国金融资本市场,改变中国金融资本市场的结构,因为只有结构的改善,中国资本市场才有稳定发展的基础,从个人的价值取向来看,不希望规模很大的机构投资者去做短线交易,他扰乱了市场的秩序,它作为市场的长期投资者,财务投资者,未来应该是趋势。
吴晓求认为,其实监管本质没有问题,问题是依靠什么来监管,以及监管什么。资本市场监管最重要的是两项,一项是透明度的监管,这个是资本市场发展的基石。从1933年证券法以来,各种法律的修改,都是围绕透明度来的,透明度监管实际上也是保护投资者的利益,所以保护投资者的利益也是各国市场关注的重点,而不是保护上市公司的利益,上市公司它有义务来披露信息。
第二个是监管行为。虚假交易、内幕交易、操纵市场、欺诈,这几类是必须监管的。当然监管最重要的是为了发展,不是为了监管而监管,也不是为了防范风险而防范风险,最终的目的让这个市场有秩序的发展。所以发展是中国资本市场上永远的问题,因为它肩负了中国金融的改革任务,它肩负了一个战略性目标,也肩负了将中国的金融建设成国际金融的战略目标。
对于制度改革,吴晓求认为,注册制的改革是中国资本市场改革的目标。虽然2015年股市大动荡,暂缓了一下,但是没有这个制度改革后面没法做,包括发行标准。很多问题来自于发行制度发行标准,所以必须把解决问题的根源找到。
关于2017年监管的重点,吴晓求认为,第一个还是透明度监管,这个永远不能放掉,透明监管很多,包括信息披露,包括市场交易行为的监管,市场交易信息的监管,包括是不是虚假交易,这些都属于透明度监管。透明度监管我们做的相对比较少,尤其是市场的交易信息的披露的监管是不够的,所以它会引起很多的误解、误读,这是个重点。
第二个重点要监管重组。本来重组是资本市场功能提升市值提高重要的机制,但在重组成了大股东,使自己财富爆发,是有问题的,所以是虚假重组。
第三个重点是退市。退市要严格,而且不要让它死灰复燃。
对于中国资本市场的未来,吴晓求确信,它是非常有前途的。没有资本的发展,中国金融的现代化不能完成,中国要在未来要使中国经济可以持续稳定的增长,也是不可能的,而且没有一个健康的透明资本市场,未来可能有很大的金融危机。
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