特别报道：精准发力拔“穷”根

爱流泪的鱼

　　市第十次党代会以来，我市奋力推动扶贫开发"双到"工作和新时期精准扶贫工作，多方筹集资金，促进帮扶项目开花结果，顺利完成了各项扶贫工作任务，贫困村面貌发生了根本变化，许多贫困群众走上脱贫致富的道路。

　　我市开展精准扶贫以来成效显著。高州市沙田镇卢村村委会通过引入大棚蔬菜，农户们学到了现代化的种植技术，提高了家庭收入。图为农户在为瓜花授粉。


　　贫困户收入多起来
　　2009-2012年第一轮扶贫开发"双到"工作，我市240个贫困村内的贫困户人均纯收入由帮扶前的1837元增加到6450元，贫困村人均纯收入由帮扶前的3441元增加到7218元。从2013年开始的第二轮扶贫开发"双到"工作，到2015年底，我市对197个贫困村内的贫困户实施了生产经营类项目38810个，对贫困户实施民生类项目148252个，其中帮扶了贫困村贫困户住房改造9119户，异地搬迁安置601户，资助新农合194726人次，新农保72638人次，助学3756人次，助医3790人次。开展各类技能培训86409人次。到2015年底197个贫困村内的贫困户年度人均纯收入8811元。两轮扶贫开发"双到"贫困村内23.7万元贫困人口实现了脱贫的目标。
　　贫困村集体经济强起来
　　我市以项目为载体，因地因村制宜，通过投资企业分红、购建商铺和厂房出租、投资办水电站等方式，帮扶贫困村增加集体经济收入。如珠海市政府给每个帮扶村追加投入70至80万元统一购买商铺解决村集体收入。电白区引导18个本地资源匮乏的贫困村到茂名亿丰家具广场购买商铺。2009-2012年第一轮扶贫开发"双到"工作，贫困村村集体经济收入由帮扶前的平均每村6720元增加到8.62万元。2013年开始的第二轮扶贫开发"双到"工作，到2015年底，已经实施帮扶村集体增收项目703个，197个贫困村村集体经济收入都能超过5万元的，平均每村7.45万元，有33个村超过10万元，最高达到22.28万元。
　　贫困村基础设施逐步改善
　　我市扶贫开发"双到"工作通过整合资源，将财政部门农业综合开发项目，农业部门的高标准农田、农村"一事一议"、农村低收入住房困难户住房改造、不具备生产生活条件村庄搬迁等项目，国土部门的高标准农田项目，交通部门的村道建设项目，水务部门的农田水利项目、安全饮水项目，供电部门的农村电网改造项目，教育部门的农村教育创强项目，住建部门的农村清洁工程项目等行业项目向贫困村倾斜，强力推进村基础设施建设，贫困村落后面貌发生了根本性变化。
　　第一轮扶贫开发"双到"工作帮扶的240个贫困村，到2012年底，新增农田水利设施项目1730个，新增硬底化道路1469公里，新解决农户安全饮水7.9万户，帮助建设文化体育卫生等公共设施项目2252宗。贫困村饮用安全水比率达到100%。村委会所在地到300人以上自然村实现水泥、柏油路面的达到90%以上。贫困村拥有文化室、卫生室、公厕、垃圾收集设施和室外文体设施基本完善。
　　第二轮扶贫开发"双到"工作帮扶的197个贫困村。到2015年底，实施帮扶贫困村项目5523个，包括实施基础设施类项目3031个，其中建设农田三面光水渠910.7公里，新修机耕路153.09公里，新修硬底化村道861公里，新建饮水工程项目1080宗受益42346户，新建垃圾池（桶）1749个，新建卫生室39个，新建文体场所项目622个，实施维修、完善、新建村委会办公场所项目682个，新装路灯6955盏。
　　在2013-2015年省第二轮扶贫开发"双到"中，茂名市府办帮扶电白区林头镇大角村。驻村组刚进入大角村，适逢当地荔枝、龙眼上市，上百户的果农因进出田头屋至大衙路段坑洼不平，经常堵车，出现"卖果难"问题，经报告帮扶单位研究决定后，在扶贫专项资金中安排10万元，另外发动群众筹资6万元，修通了长600米的主干道，解决当地群众的老大难问题。
　　新时期精准扶贫在行动
　　根据省的统一部署，今年，我市全面启动新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作。我市将按照"坚持精准扶贫，精准脱贫；坚持立足发展，社保兜底；坚持点面结合，全面覆盖；坚持多方共济，凝聚合力。坚持因地制宜，靶向疗法，重点抓好帮扶贫困户八到户，帮扶贫困村三推进"的工作思路，扎实推进精准扶贫工作。
　　全面开展精准识别帮扶对象。目前已经基本完成贫困户的核查工作。全市汇总有1675个行政村（居委）认定贫困户7.45万户17.4万人，农村人口贫困发生率3.97%。各地各帮扶单位在对贫困村村情、民情开展深入调查研究，摸清贫困户家庭人口情况、致贫原因、人均收入等情况，深入了解贫困户发展需求，广泛听取当地干部群众的意见和建议，在尊重贫困村和贫困户意愿的基础上，按照"一村一策，一户一法"要求，从实际出发帮助贫困村和贫困户制定脱贫规划和帮扶措施，落实帮扶责任。确保扶贫对象精细化管理，扶贫资源精确化配置，扶贫对象精准化扶持。陆续启动一批产业发展、务工就业、助学助医、关心慰问等扶贫项目。如市政府办公室帮扶电白区坡心镇排河村整合农民丢荒地建设葡萄种植产业园。珠海市分别在信宜市、高州市、化州市和茂南区启动了大型的珠海企业招工招聘会，吸收贫困户劳动到珠海务工。
　　

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