茂名出台食品小作坊禁止生产加工食品目录

武媚娘

　　
　　昨天下午，市食品药品监督管理局召开新闻发布会，就新近出台的茂名市食品小作坊禁止生产加工食品目录（以下简称禁止目录）相关情况进行解释说明，并接受媒体记者现场提问。
　　严谨编写禁止目录
　　据市食品药品监督管理局相关负责人介绍，广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例于2015年10月1日实施，并授权地级市以上食品药品监管部门制定辖区内食品小作坊禁止生产加工的食品目录。据此，该局从去年12月开始组织编写，参考我省其他地级市已公布的禁止目录，经两次在该局网站向社会公开征求意见，提请市法制局进行合法性审查，于本月10日，经市人民政府召开十一届121次常务会议审议通过。目前，禁止目录已印发至我市各区、县级市人民政府。禁止目录将作为我市食品小作坊监管的规范性文件之一。这一举措将有利于防控食品小作坊食品安全风险，进一步提升我市食品安全保障水平。
　　月饼及馅料纳入禁止目录
　　我市出台的禁止目录有22类。大豆油、棕榈油、方便面、饼干、速冻食品、食品添加剂等需要工业化生产，白砂糖、白酒、啤酒、味精、食用酒精、碳酸饮料等属于国家产业政策限制类且需要工业化生产，因此，在编写禁止目录过程中，市食品药品监督管理局以防范风险为基础，考虑到食品小作坊的质量控制能力还较差，比获得食品生产许可证的企业有较大差距，所以，将上述食品类别纳入禁止之列。
　　月饼、月饼馅料也被纳入禁止之列。月饼在我市高新区、化州等地已形成地方特色品牌效应，产销量年年提高。我市目前有获得月饼食品生产许可证（QS证）的企业190家，获证企业的生产能力已完全满足市场需求。我市今年开展创建"中国月饼名都"工作， 11月9日，被广东省食品医药行业协会授予"广东月饼名都"牌匾。月饼生产企业在我市各类食品企业中，厂房建设、从业人员素质都比其他食品行业要高，近几年产品内在质量合格率保持在98%以上。如果允许小作坊生产月饼，一方面产品质量难于保证，另一方面会对正规生产企业造成冲击，不利于地方特色品牌的培育。
　　花生油米酒等不在禁止之列
　　市食品药品监督管理局相关负责人介绍，目前我市有食品小作坊1120家，产品主要集中在花生油、米酒、糕点、河粉、干米粉、挂面、豆腐、海产品、酱油、豆豉、咸鸭蛋、蜜饯、烧腊熟食等，在目前我市人民群众的生活水平还不够高的情况下，食品小作坊的产品作为大型生产企业产品的补充，满足城乡不同消费群体的生活需求，确实有存在的客观性和必要性。因此，该局编写的禁止目录没有将风险程度低、市民生活需求多且没有替代渠道的传统特色食品纳入禁止之列。例如：米酒（俗称"土炮"）、冰片糖、冰糖、酱卤肉制品、熏烧烤肉制品、油炸肉制品等，仍然允许食品小作坊生产。
　　目前我市1120家食品小作坊都属于允许生产类别，出台禁止目录不会造成从业人员失业情况发生，反而有助方便群众了解哪类食品可以申办小作坊登记证，哪类是需要申办食品生产许可证进行工业化生产的，有利于引导食品生产经营者明确投资方向，主动升级改造生产条件，增加从业人员就业岗位。同时，也便于基层食品药品监管部门根据目录核发食品小作坊登记证，加强对食品小作坊的有效监管，严厉打击各类违法行为，及时取缔食品生产加工"黑窝点"，提升我市食品安全监管水平。
　

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