胡必亮:“5+1”合作潜力在服务业和实体产业|中国经济发展论坛|一带一路|改革

丢掉梦想的狐狸

北京师范大学新兴市场研究院院长胡必亮

北京师范大学新兴市场研究院院长胡必亮
　　新浪财经讯 由华中科技大学和中国侨商联合会共同主办的第六届“张培刚发展经济学优秀成果奖”颁奖典礼暨2016中国经济发展论坛于11月18至19日在北京举行。北京师范大学新兴市场研究院院长胡必亮出席并演讲。他表示，“5+1”深化合作的工作中，经过研究考察发现，除了过去能源的合作和交通基础设施建设合作，另外两个方面的合作潜力也非常大，一个是服务业合作潜力非常大，一个是实体的产业合作潜力比较大。
　　以下为发言实录：
　　今天我向大家汇报的是一个国际话题。实际上在张先生的发展经济学的研究框架里头，他的思维是非常宏大，体系和内容非常丰富。包括很多的内容，农业工业化，农业化问题是最基础的，城镇化问题、创新发展问题，农业现代化的问题今天上午陈锡文讲的那些问题，都在张先生讨论的范围之内。刚才史清华讲的情理法是一种制度的安排，情理是非正式制度，法是正式制度，非正式制度也是张先生讨论的内容，内容非常宏大和深刻。同时，张先生的理论对外的因素考虑也是非常多，非常强调国际贸易，非常强调开放发展。
　　所以，我今天要跟大家汇报的就跟开放发展相关，刚才周院长已经提到了“一带一路”。我们现在在构建新情况新历史条件下构建全面的开放发展的格局，有很多的工作在做，也做了很多的工作，其中最重要的一项工作是“一带一路”，“一带一路”全面推进新的历史时期对外开放历史框架下的最重要、最核心内容。
　　怎么把这些工作做好呢？实际上要有很多抓手，有些内容大家知道“5+1”是很重要的内容，也是很重要的抓手，还有“16+1”。“5+1”的重要性，习近平总书记已经强调了，“一带一路”最关键的一点，就是要把中亚的工作做好。中亚是打通整个的欧亚联系的重要环节。“5+1”实际上就是要做打通中亚通往欧洲的关键节点，我想给大家汇报什么是“5+1”，为什么要做“5+1”，“5+1”要做什么样的内容？最后，结合前一段时间到中亚去做调研回来的基本感受，下一步应该怎么做好“5+1”工作？
　　什么是“5+1”？大家看完图就很清楚了。“5+1”指的是五个国家。五个国家现在有个概念所谓的经济联盟，主要的部分是在中亚地区。俄、白、哈，这三个国家也是在中亚地区核心的国家，还有两个比较小的国家吉尔吉斯斯坦，还有一个亚美尼亚，这五个国家形成的欧亚经济联盟，这个联盟在20年之前开始谈，它不是一天的事情，经过20年的努力，在2015年成为了比较有机的经济联盟。它最终的目标要建立一个类似欧盟的经济联盟，全方位的打通。这就涉及到我们的“一带一路”“5+1”，+1就是加中国。
　　这5个国家在中亚几个地区来说，因为它的重要性是显而易见的。它最重要体现在土地面积，它的国土面积很大，如果不包括中国64个国家，我们现在“一带一路”包括的范围主要是65个国家，当然也有广泛的界定，但是现在基本上是以65个国家为基本说法。不包括中国在内的话，这5个国家的国土面积，当然俄罗斯比较大，接近48%，GDP占了15%，所以它非常重要。还有它的位置非常重要，它属于欧亚中间。它具有很多重要的战略资源，比如说石油、煤炭、天然气，特别是天然气和石油的含量非常多。非洲是石油很重要的产区，俄罗斯一个国家比非洲一个国家的产量都多，比我们当然多了，我们的能源很大程度上离不开这一块地区和几个国家的支持。所以在能源方面的合作还有很大的潜力，我们要做“5+1”不断深化合作的工作。
　　从他们来说，他们有很强的需求，为什么我们要做“5+1”？大家都知道，现在西方对俄罗斯的压力很大。它要冲破这些压力的话，必须要靠这些国家，中国是很重要的国家它有一种动力做这件事。现在整个的国际大宗产品的价格大幅度下滑，石油、天然气很低，它的就业情况比较差，货币贬值比较厉害，所以要形成的新增长动力，中国正好在这个方面比较好，所以从政治和经济都要密切和中国合作。我们要做“一带一路”离开这五个国家做不成，这是一个关键的环节，我们的产能才能转移，国际才能合作，都需要和这个地方密切合作。
　　去年俄罗斯普京总统和习主席已经签了协议，一些内容比较清楚，很多项目开始推进。工作的重点结合我前一旦时间考察，我想主要是在这两个层面开展。过去的层面主要是在能源合作层面，现在通过几次的开发把石油和天然气的管道建了很多，接下来是交通，现在有很多的直通快车，主要是铁路，都通过这五个国家到了欧洲地区。交通的基础设施建设也发展很快，这是过去做的两个方面，一个是能源的合作，一个是交通基础设施建设合作。
　　这次考察之后，我发现另外两个方面的合作潜力非常大，一个是服务业合作潜力非常大，比如说吉尔吉斯斯坦，我到了吉尔吉斯斯坦，吉尔吉斯斯坦的旅游资源非常丰富，挨着我们新疆，有很好的湖泊资源，在比较高的海拔上面应该是世界上第二大湖，非常漂亮。但是它的旅游基础设施建设不好，所以得不到开发。所以，旅游的开发潜力非常大，就服务业。服务业另外一个是金融合作开发的潜力非常大，普通的资金短缺，金融创新的能力程度非常低，金融的资源非常有限，比如说银行网点服务接受性都非常低，所以金融合作的潜力很大。跟旅游相关的酒店和房地产这方面潜力都很大。
　　另外，实体的产业合作潜力比较大。比如说哈萨克斯坦，它过去几年在基础设施和能源方面合作，现在已经把重点转移到产能的合作方面。它的实体产业发展有很强的需求，第一个方面的需求就是跟农业相关的很多产业可以发展，比如说农机，农业生产品原料化肥、农药，它那么少的人1千万人口，但是土地面积300平方公里，我们的三分之一，人口才是北京一半多一点点，所以农业资源相当丰富，实现农业现代化需要农机和农业生产原料，还包括农产品加工、食品加工、饲料加工跟农业相联系的整个产业链完全没有，潜力很大。
　　另外，机械各方面短缺，还有化工，如果有石油天然气，如果没有化工永远是在低端，没有中端和高端的产品，价值就很少。所以我们跟它搞中端和高端的合作，就涉及到化工生产，它有很多的行业得到发展。制造业和服务业的机会都非常多。
　　我们现在适应它的需求正做投资方向的转型，我去见了中国路桥公司、中建集团和公司谈了一下，他们对此很充满信心。
　　最后我简单说一下，下一步的工作应该从哪几个方面做比较好？根据我的调查经验：
　　第一，金融合作的潜力最大，并且我们最省事最容易开展。因为它的资金金融资产最短缺，我到格鲁吉亚跟新疆的私人企业家谈了一下，他做的很好，他花了非常便宜的价钱买了一家当地的银行，银行的贷款利率非常高，15%、20%、25%的利率，买一家银行一两年赚了很多钱。他说两三年把本钱赚回来很容易，把一家银行买下来一个人管这家银行，所有的体系全部变，都是当地人。格鲁吉亚中低端的旅馆也很方便，它有很高端的酒店业，世界品牌的酒店很多，但是中低端的很少，我说我干脆不干教授了，我搞点中低端的连锁酒店，在中亚非常吃香。高端的全部国际化的，中低端的市场挺大的，因为它的旅游资源都很丰富。
　　还有中低端的房地产空间也很大，因为旅游很多人在那个地方买房子。它的基础都在于金融，没有金融的支持这些事情做不成，所以金融的发展有很多的合作机会。银行的贷款，我们的中国银行走“一带一路”道路，金融的潜力很大，传统的银行业就有很大的空间。为了限制风险，我也建议中国的银行利用欧亚开发银行的基础，欧亚开发银行在这些国家经营几十年了，但是没有钱，它有很好的网络体系，前两天跟欧亚开发银行的工作人员讲，他们觉得这个体系很好。我们的债券市场不发达，我们的国家经济很强壮，但是资本市场不发达，特别是债券市场，我们可以向中亚“一带一路”国家发一些债券。还可以建很多的基金，光丝路基金远远不够，各种各样的基金，搞一些基金把资源和能源全部开发出来，至少加快开发的速度。
　　我还提议专门设立“一带一路”证券市场的板块，资本市场的合作有很大的空间，中国作为比较大的平台支持“一带一路”的发展。
　　另外，投资方面的潜力也很大。现在有很多的制度性障碍。我觉得从根本来讲这些国家虽然比我们穷，但我觉得很歧视我们。我刚从南非回来，我到南非参加一个会，给我六天的签证。我是一个大学教授，并且应他们非洲的邀请，去讨论习主席去年提出来的支援非洲的钱怎么用？如何推进城镇化和服务化，给我六天的签证非常难签，哈萨克斯坦更难，第一天我拿不到它的签证，我的学生站了几天队都不行，我找他的外交部长把这个事办下来，这么难办。第二次我花了3800块钱找黄牛去办，这非常难，这怎么投资？整个投资便利化的程度很差，很多的制度需要改善。
　　第三，贸易方面。贸易跟产业结合起来，以这个地方作为产业的基地，不是把中国生产卖到那个地方去，中国联合跟它生产，卖到欧洲去大家共同生产，大家共同受益。
　　最后，还有跟产业的合作，农业、能源，我们跟它联合，向价值链中端和高端延伸，不仅仅是联合把天然气卖给我们。跟它一块加工，贡献创造力。农业的潜力更大了，我觉得从四个方面政策、制度各个方面努力，在完善政策和制度的前提下，抓住大的项目稳步推进，那么我们的“5+1”合作一定会取得很好的实效，对推动“一带一路”的健康快速发展起到直接的推动作用，谢谢大家！
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