中山深挖存量有妙招 三年处置闲置地近6万亩

番薯-木头

原标题：广东中山深挖存量有妙招三年处置闲置地近6万亩
记者从广东省国土资源厅获悉，今年以来，中山市国土资源局积极推进存量建设用地盘活利用，多措并举深挖潜，唤醒了大批“沉睡”土地，不仅有效促进节约集约用地，土地利用综合效益全面提升，也为“十三五”期间打好转型升级攻坚战提供坚实的用地保障。据统计，广东中山多管齐下深挖存量，三年处置闲置地近6万亩。
推“陈”出“新”，国土管理政策日趋完善
近年来，按照国家和省相关要求，中山市陆续废止了一批不符合规定的政策文件，逐步建立起一整套全新的国土管理制度体系。
今年，中山市国土资源局联合市城乡规划局、市住房和城乡建设局出台《关于促进土地节约集约利用的实施意见》，围绕加强土地规划计划、土地供应管理、土地供后监管、盘活利用存量建设用地等方面制定了33条政策措施。
同时，先后出台《中山市工业用地“先租后让”、“弹性年限出让”实施细则（试行）》、《关于促进低效工业用地盘活利用的实施意见》和《关于促进低效征地留用地盘活利用的实施意见》，鼓励工业用地试行“弹性年限出让”、“先租后让”的差别化供地方式，配套建立工业项目准入评估和投产考核制度，形成多部门、全方位的土地供后监管联动机制，积极探索建立低效工业用地项目退出机制，制定低效工业用地、留用地解决方案，完善土地利用管理机制。
变“闲”成“忙”，加快盘活利用闲置土地
坚决落实广东省《关于促进闲置土地处置的实施意见》，坚持实事求是分类处置，明确政府原因和自身原因造成闲置的处置方案、闲置土地过渡期的处置方案，综合采取延期开发、调整用途、协议收购、置换土地等多种形式予以盘活。实行闲置土地处置联席会议集体决策，先后组织召开32次联席会议，联合各部门规范推进闲置土地审查，倒逼产权人加快闲置土地处置。
2013年至今，中山市累计已认定闲置土地1698宗，面积5.48万亩；已,处置闲置土地1531宗，面积5.60万亩，已征缴闲置费3.94亿元。其中，今年1-10月，全市认定闲置土地225宗、面积9452亩，处置闲置土地252宗，面积1.29万亩，征缴闲置费2975万元。
目前，中山市通过闲置土地处置工作，累计盘活工业用地1.90万亩，已经解决港口镇广东游戏游艺文化产业城、南头镇宏基工业城、三角镇何太电器、火炬开发区居然之家·中国装饰城、西区美林假日广场等42个重点招商引资项目用地问题。
如广东游戏游艺文化产业城项目于2014年6月通过处置闲置土地，解决了项目的落地问题，现已建成16.5万平方米（共18幢）产业总部大楼，吸引了40多家名牌企业进驻。
改“旧”换“新”，深入推进“三旧”改造
启动《中山市“三旧”改造实施细则》修订工作，积极指导镇区做好“三旧”改造标图建库更新调整，分解下达各镇区年度改造任务，督促各镇区因地制宜高效推进“三旧”改造工作。
2012年至今，累计推动实施“三旧”改造用地9900亩，完成改造5800亩。其中今年4-9月，中山市实施改造项目共投入资金46.13亿元，新增实施“三旧”改造项目44个、土地面积1472亩，已完成改造项目17个，土地面积645亩，节约土地482亩，节地率为75%，带动了完美金鹰广场、大信新都汇二期、华南家电产业服务创新区等一大批改造项目的开工建设，实现了产业转型升级和城市更新扩容的有机交互融合。
如大涌镇红木文化博览城项目通过土地收购，整合土地资源，盘活土地利用，改造建设成集红木文化展览、名优红木家具销售、红木主题酒店、旅游特色景点等一体的商业模范，实现从年总产值仅为1000万元的低端制造加工工业厂房到红木文化城博览城的华丽转变，预计运营后年营业额可达10亿元，创造就业岗位可达2千个，极大地提高土利用率和产出率，经济效益和社会效益显著。

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