江苏一干部自曝“吃空饷” 退休仍领在职工资

国家公务员

央广网扬州10月30日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，近日，江苏扬州江都区一企业干部，给央广新闻热线打来电话，称自己超过退休年龄2年，但仍领在职干部的工资，每月8800多元，简直就是在“吃空饷”。这位干部为何要揭发自己?为什么过了退休年龄不办理退休手续？
这位举报自己的干部，名叫乔华余，他是扬州大运集团公司党总支副书记，1954年12月出生。按照规定，他两年前应该就退休了，他的工资条上，显示每月近九千元。
乔华余表示，退休应该6000块钱左右，“现在给我是8848元（每月），感觉拿这么多，心里不踏实，也违背了党的纪律，作为党员，不应该多拿。”
乔华宇的工资条，是按照“主任科员”的技术等级发放，包括等级工资和一些津贴补贴。江都区人社局工资科工作人员证实，乔华宇现在领的是在职工资。“这不是退休的工资，这是在职工资。他已经到龄了，2014年12月到龄，2015年1月份应该开始那退休工资。”
拿着高工资，担任国企领导岗位，为什么要自己举报自己？乔华余告诉记者，他不退休的原因是，自己的身份问题没有解决。
乔华余是军转干部，1991年被任命为江都县畜禽良种场总支部委员会副书记，也就是现在他所在的扬州市江都区大运集团，他一直负责党群工作。
在1997年场圃管理体制改革中，江都市委发文，将大运集团12名干部的工资关系调入地方，规定这12人应参照江都县委（92）17号文，由江都组织部门代为管理。也就是说，乔华余的关系这时候应该纳入地方机关。
但两年前，乔华余退休时，江都区仙女镇组织科却告诉他，组织部门没有他的档案，乔华余属于“不在编不在册”人员，无法按照参公人员待遇退休。这导致他在职和退休待遇都和公务员有所差别，主要差在补贴部分。乔华余表示：“（退休）待遇上，医疗保险没有，通讯费补贴没有，在职的时候，应该有的待遇都没有给，除了正常的工资津贴外，每月市内交通补贴包干，通讯费，医疗补贴没有发过。”
乔华余多次向有关领导反映，但对于这一历史遗留问题，当地政府也没有好的办法，只要默许乔华余到了退休的年龄，仍拿在职的工资。
乔华余现在的关系在哪里？记者以家属身份来到江都区机构编制委员会办公室，查询到他的身份是大运集团的事业编制。编制办表示：“现在查过了，他有编制。现在给你个定心丸，是在编的。”
但乔华余的工资并不是企业负担，是由财政出钱，按照机关人员工资标准发放。这源于1997年的管理体制改革中，乔华余仅仅把工资关系调入地方，编制仍留在企业，这导致乔华余的身份“两不靠”——企业编制，公务员工资。
对于这种情况，江都市曾在2008年出台《规范公务员津贴补贴实施意见》，指出“执行公务员工资制度的事业单位工作人员”应属于规范的范围和对象。乔华余说，他的的编制和工资早就应该合并到一处。“工作人员在多个单位兼职的，要将行政关系、组织关系和工资关系合并到新单位，各项关系应该合并到江都区，但是应并未并。”
对于为何当年他的关系没有调入组织部门，乔华余认为可能是仙女镇漏报了大运集团的名单，也怀疑有人从中“做手脚”，但由于“历史久远”，仙女镇现任领导并未就事件原因给予答复。当年的12人名单里，除去离世的和工作调动的，和乔华宇情况相似的另外还有五人，这五人都已经退休，也多次反映问题。
仙女镇党委副书记王进告诉记者，镇领导非常重视乔华余反映的情况，但一直没有“谈妥”，所以乔华余迟迟没有办理退休，只能让他领在职工资。王进认为，镇里的这种做法，实际上“过度人性化”。“他反映超过退休年龄，拿正常的工资，吃空饷，是不是我过度人性化了。按照规矩，你到龄就给你办掉，现在过度人性化。”
仙女镇副书记王进表示，按照现在的政策，将62岁的乔华余变成公务员很难，镇里提出将待遇差别部分，用金钱来弥补，但乔华余对于镇里的“人性化”方案并不买单。本周二，王进告诉记者，解决行政编制是件大事，需要上级部门组织牵头讨论，但由于组织部门相关人员在外培训，尚无法答复。“是个问题，但是绝对不是我们想拖。这个身份性质问题不是乡镇能解决。”
乔华余等六人，按照参公人员待遇退休的诉求是否合理，有没有政策依据，当地政府应该早些研究透，并且向当事人讲明白。不清不楚，默许乔华余不退休拿高工资，用“过度人性化”的做法来掩饰矛盾，反而欲盖弥彰。乔华余多次写信向有关部门反映，自己属于“吃空饷”。“吃空饷，就是你不应该享受的待遇你享受了。”
乔华余说，钱不是关键，他想搞清楚自己的身份关系为何当年没有调入地方，自己是不是应该享受参公人员待遇，这个问题他已经反映了两年多，镇里和上级组织部门都没有解决。乔华余的诉求是否合理？到龄不退休又该如何处理？扬州市还有多少个“乔华余”？事件进展，中国之声将继续关注。

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