深圳创新创业将迎政策“红利”

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原标题：创新创业将迎政策“红利”
《深圳经济特区国家自主创新示范区条例（草案）》昨提交人大常委会审议
广州日报讯（记者刘畅）昨日，市六届人大常委会第十一次会议召开，备受瞩目的《深圳经济特区国家自主创新示范区条例（草案）》（以下简称《条例》）首次提交大会审议。作为我国首个以城市为基本单元的自主创新示范区，深圳此次立法将率先探索填补现行法律规定的空白和不足，并将聚焦“科技金融改革”、“新型科研机构”、“深港经济科技合作”三大领域进行积极探索。深圳的创新创业者将迎来一系列立法确定下的政策“红利”和行为规范，系列创新举措引人关注。
看点
建财政性资金股权有偿支持制度
《条例》称，将创新政府管理模式和手段，营造激励创新的公平竞争环境，主要包括政府将转变监管方式，建立以信用管理为核心的市场监管体制，强化诚信约束；创新科技管理方式，政府部门主要负责监督考核，不再直接管理具体项目，集中力量做好监管工作。
由于部分探索性强、风险性高的科研创新项目存在无法完成的情况，为了消除项目承担单位和科研人员的创新顾虑，鼓励大胆创新，对于财政性资金或者国有资本资助的科研项目，在已经履行了勤勉尽责义务的前提下，通过一定的论证、公示等程序，允许项目结题。
另外，还将改革科技资金管理，不断加大科技研发投入，将建立财政科技资金统筹决策和联动管理制度；还将建立财政性资金股权有偿支持制度。
看点
对创新产品和服务试行“政府采购首购制”
《条例》第十八条还明确提出“对示范区内组织和个人首次投放市场的创新型产品服务，实施符合国际规则的政府采购首购政策；试行创新产品和服务远期约定政府购买制度”，具体细则要求“市政府另行制定”。
市人大常委会教科文卫工作委员会主任王薇表示，征求意见时，大部分同志对政府资金支持创新予以肯定，但也提出了一些意见。主要有：建议条例明确财政资金使用的主要领域；关于财政性资金股权投资，要采用市场化运作，尤其在投资回报的评估上，要“宽容失败”，要以市场选择、而不是政府判断来评估投资成败等。

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