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原标题：深圳拟降校外午托审批门槛或引入第三方评估监管
深圳拟降校外午托审批门槛或引入第三方评估监管
很多孩子放学后进入午托班完成作业
合法的校外午托机构如凤毛麟角，远远满足不了日益增长的刚性午托需求。于是，家长们在寻找安全、合法、放心午托机构无门的情况下，明知无证午托机构存在消防、卫生、安全等重重隐患，也只能不得已将孩子送进此类场所午托。中小学生能否在学校午餐、午托？校外开设的午餐、午休机构又应如何进行规管？10月19日，记者获悉，深圳市教育局明确表示，将以市政府名义出台解决学生午托管理相关政策。
调研：无证午托机构遍地开花
深圳市人大代表刘晓娜等共12位人大代表在今年曾对深圳的午托机构进行调研。以罗湖区为例，据调查，仅罗湖区螺岭社区就存在20多家无证校外午托机构，午托学生近1000人；而罗湖区全区经过批准的校外午托机构仅有19家，其中有5家一直未开办经营，剩余的14家也只能解决900名学生的午托问题，而据不完全统计，全罗湖区有午托需要的学生数就达到5千多人。
代表们调研中总结称，法律对午托机构依法设置的门槛规定高，一般场所难以合法化。午托机构赢利空间不大，决定了投入也不可能过高，况且午托机构还要承担小孩安全、食品卫生等方面的种种法律风险，因此，绝大多数午托机构经营者在屡次申请均无法获批的情况下，只能转入地下经营。
学校：条件所限难设午托班
有教育界人士告诉记者，有的学校学位紧张，教育局方面提出让学校空出更多的教室吸收学生，甚至取消午托班都要满足学位需求，学校为了满足学位根本没有办法设置午托班。
另外，以行政执法方式取缔无证午托机构，只治标不治本，无法在实质上解决学生午托问题。深圳市人大代表陈洁建议，应该将民办培训机构、午托班纳入教育督导评估的范畴,聘请第三方机构对其进行评估监管，以确保培训机构、午托班的健康有序发展及监管的公正性。
据教育局统计，全市各区从2009年开始接受校外午托机构设立申请以来，截至今年3月，共审批175家校外午托机构，可接纳学生约1.2万人。此外，据不完全统计，目前，深圳有义务教育阶段学校近600所，学生113万人。全市还有约4万名中小学生在校外其它场所午餐午休。
教育局：研究完善校外午托模式
教育局表示，深圳推进学校食堂改造和校外配餐模式，扩大校内午餐午休能力。投入改造专项资金5405.42万元，近年来对全市208所公办中小学食堂进行改造，改扩建厨房和餐厅面积11万平方米，增加就餐人数3.4万人，比改造前增加61.8%。要求民办中小学对不达标的学生食堂进行改造升级。学生家长可以依据自愿原则委托中小学校代为选择校外配餐企业，在家长委员会的参与下，通过招标、竞争性谈判等方式选择配餐企业。
教育局透露，将健全午托机构管理制度。加大学生校外午餐午休管理工作力度，切实解决学生家长的后顾之忧。提请省相关部门加强顶层设计，出台相关政策，妥善解决校外午餐午休问题。根据实际情况，研究降低办证门槛，完善校外午托审批和管理模式。创新校外午托新模式，研究相关鼓励政策及措施，引导社区服务中心、“星光老人之家”等民办非企业组织积极申办校外午托机构，有效解决社区内双职工家庭学生的午餐午休问题。
教育局还表示，会引进第三方监管，“逐步引进第三方机构或组织进行评估监管，如在今年对市属教育培训安全评估管理工作，通过购买服务，委托第三方评价机构对所属的培训机构进行安全巡查和安全评估，并提供安全综合管理及服务，引入第三方监管机制。”教育局表示，将开展义务教育阶段学生午餐午休现状调研，以市政府名义出台解决学生午托管理相关政策。
深圳拟降校外午托审批门槛 或引入第三方评估监管
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发表于 2016-10-22 08:11
