赵广辉：努力打造21世纪海丝路重要节点

白雪公主

　　风起南方，潮涌茂名。承载着茂名人向海而兴梦想的广东茂名滨海新区，坚持"港、业、城"三位一体发展思路，实施"以港兴区、产业振兴、滨海新城"发展战略，高标准规划建设博贺新港、博贺临港工业区和博贺湾生态新城，使电城古城雄风重振，博贺古港旧貌换新颜，经济社会呈现良好发展态势。2016年7月12日，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华第四次视察滨海新区起步区并寄予厚望。
　　近日，市委常委、滨海新区党工委书记、高新区党工委书记赵广辉在接受茂名日报专访时表示：滨海新区将认真贯彻落实习近平总书记"七一"讲话精神，按照省委十一届七次全会、茂名市委十届九次全会的部署，不忘初心，坚定前行，突出抓好供给侧结构性改革，加快新区港业城联动发展，实现新区经济社会新发展，努力打造21世纪海上丝绸之路的重要节点。

　　茂名日报：请您谈谈学习习近平总书记"七一"重要讲话精神的体会？
　　赵广辉：习总书记在"七一"讲话中强调要"不忘初心、坚定前行"。就我而言，不忘初心就要体现在信念上，就是不忘入党时的铮铮誓言，不忘省委、省政府和市委、市政府赋予滨海新区发展的重托，不忘全心全意为人民服务的初心；继续前进就要体现在行动上，就是要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把深入学习讲话精神与"两学一做"学习教育结合起来，紧紧围绕全面建成小康社会这个目标，在省委省政府、市委市政府的正确领导下，想方设法推动茂名滨海新区又好又快崛起。结合滨海新区的实际，就是要全力驱动电城镇、博贺镇两翼齐飞；加快实施"港、业、城"三块联动策略；努力擦亮深水大港、冼太文化、滨海旅游、绿色长城四张名片；积极破解征地拆迁、项目报批、融资融智、招商引资、体制创新五个难题；大力强化思想、民生、稳定、政务、纪律、队伍六大保障，集中资源和力量，在重点环节实现重点突破，加快推进重大项目建设，不断推进起步区建港兴业造城的进程，书写21世纪海上丝绸之路的新篇章。
　　茂名日报：市委十届九次全会动员全市上下把经济工作的重心转移到供给侧上来，推动我市经济转型升级，加快实现振兴发展。滨海新区将如何做好这方面工作？
　　赵广辉：推进供给侧结构性改革，是今后一段时期我国经济工作的大方向。作为省委、省政府批准设立的粤东西北第一个新区，茂名滨海新区在一片荒芜之地上起步，必须脚踏实地落实上级决策部署，努力在供给侧结构性改革上取得新突破，实现"十三五"经济社会发展的良好开局。
　　一是重点推进"一降一补"。由于新区刚起步不久，产能过剩、剩余库存、杠杆风险等现象暂不存在，工作重点落在降成本和补短板方面。在"降"上，我们将深化经济体制改革，简政放权，清理税费，降低企业制度性交易、人工、税负、社会保险费、财务等成本。在"补"上，主要是紧紧抓住国家经济刺激政策窗口期，大胆融资补基础设施建设落后的短板。谋划和储备一批民生、环保、水利、文教卫生等基础设施项目，包括博贺湾大桥、博贺湾大道、新城东路、吉达大道、地下综合管廊、海绵城市工程、污水处理厂及污水管网、自来水厂及配套管网、服务农民农业农村的基础设施项目等。
　　二是大力发展临港经济。滨海新区深水良港优势十分突出，我们将以港口为依托，积极引进石化行业（精细化工）、能源、物流、海洋矿产冶炼、海洋装备制造、船舶修造，海洋生物加工等产业，构建富有滨海新区特色的临港产业体系。9月28日，广州港集团与茂名港集团河谷建设的博贺新港区通用码头正式动工建设，标志着滨海新区临港经济发展框架正式拉开。接下来，我们将全力推进与茂石化的合作，力促30万吨级原油码头、10万吨级成品油码头、博贺新港区东区化工仓储码头尽快开工建设。加快推进中海油粤西LNG、粤电集团2100万千瓦燃煤电厂、渔光互补发电、游艇制造、国家成品油战略储备库、水上飞机、通用机场等项目，不断壮大滨海新区实体经济。
　　三是突出发展文化旅游产业。滨海新区历史文化底蕴深厚，千年古渔港、冼太文化、电城古城等历史文化资源丰富。同时，这里林茂沙白水清海蓝，环境舒适、景色优美，有着得天独厚的旅游资源优势。我们在继续加快冼太夫人故里文化旅游景区、浪漫海岸旅游度假区、放鸡岛海洋度假公园等旅游项目建设的同时，引入实力雄厚、经验丰富的投资商来开发新区滨海旅游资源，建设有格调的游乐设施、滨海酒店、海洋公园、渔家小镇等，发展旅游地产。软件方面，要擦亮冼太名片，打造冼太信仰瞻仰圣地。凸显新区旅游"吃"的元素，将博贺开渔节打造成"吃货天堂"。
　　茂名日报：市委十届九次全会要求全市上下贯彻落实胡春华书记的要求，把创新摆在重中之重的位置，切实抓好创新驱动发展。滨海新区将如何做好这方面工作？
　　赵广辉：对于一个成立时间不长的新区来说，创新发展显得尤为重要，因为创新发展是新区的最大优势所在和最大希望所在。我们要统筹贯彻"崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享"的发展理念，以新理念引领新常态、破解发展难题，开创发展新局面。
　　一要推动体制机制创新。实行精简高效的大部制管理模式，加强区镇合一互动，依法承接经济管理和社会管理权限，积极探索社会化、市场化的发展新模式。不断探索完善市直、电白区、三大平台之间互动联系机制，激发潜能，增强经济社会事务的管理成效。此外，新区由于尚处"开荒"阶段，条件相对艰苦，要创新人才交流机制，以事业、新区和个人的前景需要千方百计吸引人才、留住人才，从而凝聚各级干部干事创业的强大合力。
　　二是科学规划新区发展。将茂名滨海新区起步区在空间规划布局上分为发展物流的博贺新港区、发展临港产业的博贺临港工业区、建设新城的博贺湾新城、发展旅游的博贺半岛。面对新区港口要迅速发展而腹地范围过小的形势，需要调整港口开发策略，同步启动、全面铺开后方腹地的开发，打破腹地对港口发展的制约。通过调整产业布局、提高信息化水平、推动贸易模式创新等手段，着力发展具有国内竞争力的现代产业，构建拥有核心竞争优势的区域创新体系，以高站位引领高水平发展，努力走出一条港业城联动发展的新路子。加快大学生万讯电商协会等创新平台建设，引导企业、高校、科研院所、中介组织围绕技术研发和产业化项目，开展联合创新。
　　三是推动金融创新。紧紧抓住目前国家宽松信贷政策的机遇，与浙商银行、中银粤财等金融机构研究合作设立金融、科技、产业融合创新发展基金，加强政策性银行和金融机构对基础设施项目、公用事业项目及产业转型升级给予政策性信贷支持。
　　茂名日报：为抓好供给侧结构性改革，滨海新区如何充分发挥党工委在经济社会发展的领导核心作用？
　　赵广辉：充分发挥党工委的领导核心作用，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。为此，滨海新区党工委要主动适应经济发展新常态，深化对经济社会发展规律的认识，切实加强对本地区经济社会发展工作的领导，切实把经济工作的重心转到供给侧上来。
　　一是坚持创造性开展工作。要紧扣中央的大政方针，定期分析经济形势，紧密结合自身实际，在贯彻落实上搞好结合，在融会贯通上做好文章，分析透自身的优势差距，进一步调整起步区的空间规划布局、港口开发战略、临港产业布局和新城规划，形成独具特色的发展路径，确保中央、省委和市委的决策部署落到实处。
　　二是坚持以抓党建促发展。找准党建和发展结合点切入点，以党建工作为促发展、推改革、保稳定提供坚强保障。通过高标准高规格做好电城镇庄垌村党支部和博贺镇新沟村党总支部两个党建综合示范点的培育提升工作，进一步发挥示范带动作用，着力实现抓党建与促"港、业、城"联动发展的结合；大力实施村级集体经济发展"龙头工程"，积极鼓励村级组织盘活村集体、物业资产，开发建设村集体物业项目，力争用1-3年的时间，使村集体经济年收入超过5万元的村达到70%以上；采取结对子"传帮带"等措施，加大对村（社区）后备干部的培育力度。
　　三是坚持集中精力把方向、管大局、抓大事。新区党工委要充分发挥好各地各部门党组的领导核心作用，定期听取汇报，强化重大事项的决策权、监督权，做到既能总揽全局、协调各方，又不大包大揽、越俎代庖，带头依法依规推进经济社会发展各项工作。
　　一线实践
　　十月的南海之滨，博贺湾晴空万里，阳光普照，海风拂面，车水马龙，尘土飞扬，随处可见热火朝天的建设场面，新区港业城联动发展风生水起。
　　港口建设快速推进。博贺新港区东西防波堤主体工程将于年底建成。粤电煤炭码头年底可开展运营。广州港通用码头正式开工。与茂石化共同投资建设的博贺新港区东区30万吨原油码头、东区化工码头等项目已达成合作意向，东区化工码头附属设施已开展工程围闭场地平整工作。
　　产业布局形成集聚。中海油粤西LNG项目已开展前期工作。粤电集团2100万千瓦燃煤电厂项目已上报国家发改委。冼太故里景区第一期核心景区300多亩建设初显规模。浪漫海岸旅游度假区第三期项目正在开发。放鸡岛海洋度假公园全面升级改造。龙头湾旅游综合开发、广东博贺国际旅游度假村等项目正有序推进。博贺"开渔节"隆重举行，取得了显著的经济效益和良好的社会效应。
　　滨海新城正在崛起。博贺湾大道一期工程已建成通车。325国道电城段改扩建工程路面改造基本完成。冼太路改造工程已基本完工。博贺疏港铁路即将动工建设。保利茂名大都会首期已开盘预售。博贺湾新城东路建设工程已正式动工。茂名博贺湾大桥及东连接线工程争取年内开工建设。南部污水处理厂首期工程已开工建设。
　　看到眼前的一切，我们分明感觉到，茂名向海而兴的梦想已不再遥远。我们仿佛看到：万吨巨轮乘风破浪去远航，一个个重大项目拔地而起，老人和小孩在新城中休闲嬉戏为了这一切，所有创业的艰辛和汗水都不算什么，继续出发吧!
　

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赵广辉