改革：滨海新区国地税深度融合务实合作

djfanren

　　今年来，滨海新区国税局、地税局通力合作，深入贯彻落实深化国税、地税征管体制改革方案、国家税务局 地方税务局合作工作规范（2.0版）精神，把握"深度融合 务实合作 发展共赢"三个关键，倾力打造一条具有滨海特色的国地税合作之路，不断推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，深化征管体制改革成效显著，被评为广东省第二批国地税合作县级示范区单位，受到了地方党政领导和广大纳税人的广泛好评。
　　服务深度融合
　　提升示范效应
　　率先实现联合办税区域全覆盖。在4月1日完成全市首个国地税联合办税服务厅建设工作后，将"一窗通办"的联合办税模式推广应用至全区域，在最短时间内，高质高效完成了辖区内共建6个全职能联合办税服务厅的目标，使滨海新区成为全省首批实现了联合办税全覆盖的区（县）；率先启动联合维护纳税人权益项目。共同成立营改增纳税人权益维护中心，以办税服务厅作为主要维权点，设立"纳税人维权意见箱"及权益维护岗，联合加强纳税维权服务；率先跟进业户服务需求调查。以"信+表"的形式，设计涵括办税体验等四方面24项内容的服务需求调查表，定期将信件与问卷送到试点纳税人手上，充分了解纳税人服务需求及工作建议，持续优化纳税服务。
　　征管适度整合
　　提升共管质量
　　协同开展联合税收风险管理。在全市率先开展联合风险管理工作，组建联合税收风险管理团队，实行集中办公，统一管理，实现人员配优；开放国地税双方"金税三期"等征管系统的查询权限，实现数据共享；通过风险分析、风险识别、等级排序确定并交换高风险纳税人名单，实现协调应对。协同建立欠税管理联动机制。定于每个季度初进行欠税纳税人信息的交换和共享，联合发布欠税公告，共同督促欠税纳税人及时清缴税款，并定期跟进相关后续管理。协同开展非正常户管理。制定非正常户认定管理指引，明确流程，定期互通非正常户认定信息，协同开展非正常户后续跟踪管理，实现信息共享、管理同步。
　　信息高度聚合
　　提升管理效率
　　共享涉税信息常态开展。由双方征管部门指定联络员，就各自管辖税户的数量、纳税状况等涉税信息建立定期交换机制。1-8月，双方累计已共享8763条涉税信息；联合税收分析定期推进。建立联合税收分析团队，从区域经济发展规划、行业收入变化情况、税源税负变动情况等角度入手，共同编写税收分析报告，为地方政府经济决策提供参考依据；第三方信息获取渠道逐步扩大。与工商部门实现工商登记及税务登记、股权转让等信息的交换与共享，与房产、国土等部门实现房屋土地登记信息的共享，与银行实现纳税人纳税信用度等相关信息的共享，与电力部门进行纳税人用电情况共享等，推进"信息管税"。
　　文化有机蕴合
　　提升凝聚力度
　　联合构建国地税文化活动示范区。结合"两学一做"学习教育，开展税务文化系列活动，形成精神文明建设与税收工作落实互相促进的良性循环局面。联合推进干部交流培训。结合年度重点工作，依次开展办税服务厅人员专项培训、前台工作人员交叉培训、跟班培训，确保"一窗通办"的联合办税模式落实到位；适时组织企业所得税新政解读、营改增专项政策培训等活动，加深时政热点的学习理解。
　　下一阶段，滨海新区国税局、地税局将继续携手合作，以"实干+巧干"的工作思路，以"信心+决心"的工作态度，以"聚力+合力"的工作方式，不断深化国地税合作，全面提升项目合作深度、广度，为建设滨海新茂名作出新的更大的贡献。
　

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