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旧塘村是我市第一个建成的公寓式"三旧"改造项目。如今,昔日的老旧城中村已变成了环境优美的高级住宅小区。
最近,市委、市政府主要领导带领参加全市加快县域发展交流会代表,现场察看了我市城区首个成功实施的"三旧"改造项目-茂南区旧塘村改造现场。代表们对昔日"旧穷乱"的城中村变身高档住宅小区,村民生活环境发生巨大变化赞叹不已,认为这是实现改善村民生活与更新城市面貌双赢的务实路径,也是区域发展新亮点,值得关注。
茂南区旧塘村改造是茂名市城区首个成功实施的"三旧"改造项目。该工程从2013年12月动工兴建,至2016年5月竣工,比政府规定工期提前了7个月,2016年8月通过政府项目验收。
旧塘村改造完成后,原地块成为高档住宅小区,村民与村集体拥有8.1万平方米回迁房,村民人均240平方米,村集体拥有4亿多元资产,村民年人均收益可达8万元。
"三旧"(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造是广东省为改变粗放土地利用方式,提高建设用地利用效率,促进存量建设用地"二次开发",统筹城乡发展,优化人居环境,改善城乡面貌而推出一项惠民政策。市委、市政府对此极为重视,出台了"三旧"改造实施意见,并于2015年12月29日由市委、政府主要领导主持召开全市"三旧"改造工作会议,到旧塘村改造项目现场考察,要求推广旧塘村"三旧"改造成功经验,加快城市提质扩容。
旧塘村原是市区的一座城中村,有村民61户184人,村民以出租房屋供外来人员饲养屠宰家禽为生,收入低且不稳定,九成村民依靠政府低保生活,许多村民的房屋破烂不堪,漏雨渗水,村道狭窄不平雨天泥泞难行。由于饲养、屠宰家禽排放的粪便污水四溢,村民长年生活在脏乱差环境中,备受病菌滋长的困扰,成了远近闻名的"低保村"与污染点。
广东省"三旧"改造政策的出台和茂名市推进"三旧"改造举措的实施,使旧塘村看到了走出困境的希望。2010年,在政府引导下,旧塘村村民与开发企业签订了改造协议。经过艰苦细致的工作,在优化市容消除污染与保障村民合法权益上取得共识,使"三旧"改造项目得以推进,实现了释放土地价值、土地原使用权人受益、国有集体资产增值、市场力量参与良性循环的多方共赢。
旧塘村改造后,发生了三方面巨大变化,一是居住条件。改造前2.6万平方米的残旧房屋变成今天8.1万平方米的高档小区回迁房,人均240平方米,可容纳1050户,除了自住还可以出租。二是生活环境。过去是远近闻名的脏乱差村,卫生条件极差,青壮年都不愿留在村里,只剩下老人与小孩。如今这里是交通便利环境优美的花园式小区,人居环境与过去有着天壤之别。三是村民收入。过去村民靠政府救济,村集体几乎一无所有。改造后村集体拥有价值4亿多元的宾馆、市场、商铺等资产,加上村民的房屋租赁收入,年人均收益可达8万元。抚今忆昔,村民无不感谢"三旧"改造好政策。
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