厅长公款旅游被查后 下属申请自费旅游被拒

香蕉

　　在福建省某省直机关副厅长姜宏峰（化名）的职业规划中，再踏踏实实干两三年，就能光荣退休，好好享受天伦之乐了。
　　然而让老姜始料未及的是，一封寄往省纪委的举报信，打破了他“退休前不出事”的美好愿景。
　　“自己参加工作30多年，也多年担任领导职位，感觉自己政策水平、法纪意识还比较强，没想到在那件事上触了礁，真是非常后悔！”
　　打破沉寂的举报信
　　几年前的一个夏天，青藏高原迎来了一拨特殊的客人——时任某市市直机关局长姜宏峰带队的慰问团。该团此行“旨在”对在西藏自治区达孜县进行法律援助的律师吴某进行慰问。团队一行9人，既包括市直机关的干部，也包括市律师协会的会员。
　　在9天的行程中，碧波浩瀚的青海湖、雄伟壮观的布达拉宫、奔腾不息的雅鲁藏布江、壮美茂盛的鲁朗林海等风景名胜地，均留下了慰问团到此一游的足迹。而达孜县却始终没有等到它远道而来的客人们。
　　行程结束后，姜宏峰等人在单位和下属事业单位的公共经费中共报销4.9万余元。
　　如果没有那一封举报信，也许这趟内容丰富的“慰问”之行就将成为他们共同守护的小秘密。
　　2015年初，福建省纪委接到群众举报，反映姜宏峰带人去西藏进行公款旅游的问题。
　　“根据收到的举报材料，按照纪检监察机关五类线索处置方式及标准，我们认为反映的问题具有一般性，查清了只能给予轻处分或批评教育。因此决定对姜宏峰开展谈话函询。”省纪委纪检监察一室负责人说。
　　记者了解到，早在2013年10月，省纪委就会同省委组织部出台了《关于建立健全省管干部廉政谈话提醒机制的意见》，对信访、巡视、审计、办案等环节中发现的苗头性、倾向性问题，都纳入谈话函询的提醒范围，及时开展批评教育。
　　去年9月以来，省纪委把运用监督执纪“四种形态”与问题线索五类处置方式相结合，进一步明确谈话函询的相关原则和标准。
　　据此，省纪委向姜宏峰寄送了《函询通知书》，要求对来信反映其公款旅游一事作出答复。“收到通知书之后，姜宏峰对情况进行了一定说明，也及时退回了有关费用。但从外围了解的情况看，个别环节还存在出入，一些关键性的情节也没有交代清楚，因此决定正式对姜宏峰进行谈话。”一室负责人表示。
　　触及灵魂的红脸出汗
　　“真心感谢组织对我的提醒和关爱，谢谢！谢谢！真的谢谢！”谈话结束后，满头冒汗的姜宏峰紧紧攥住省纪委一室谈话人员的手，攥完后放开，放开后又攥，反复不止。
　　而谈话之初的场景，却是与这一幕截然不同的画风——
　　2015年10月26日，省纪委正式找姜宏峰就其带队公款旅游问题进行谈话。“刚进谈话室的时候，老姜精神状态比较昂扬，印堂发亮，侃侃而谈，还有意无意地透露他的人脉关系。”参与谈话的一名省纪委干部告诉记者。
　　“我们这次找你谈话，是组织在给你说明情况的机会。希望你端正态度，如实说明公款旅游的情况。”谈话人员板起面孔。
　　“2010年6月，我们局选派了一名律师赴西藏达孜县开展法律援助服务。此后，在该律师志愿服务即将期满时，由我带队赴达孜县，慰问该律师并开展对口援助活动。”姜宏峰向谈话人员简要交代了相关情况。
　　“在慰问期间你们进行了公款旅游，这是怎么回事？”
　　“说实话，以前机关单位公款考察并顺带旅游的情况还是比较普遍，很少听说哪个干部因此受处分了，所以自己当时就随了大流。要是放在现在，那是绝对不敢的。”
　　“你不要找借口。你翻翻当年的《纪律处分条例》，看看公款旅游是不是违纪行为。”
　　“我们主要还是去慰问。”
　　“宏峰同志，据我们了解，这名律师在你们去西藏之前就已经回到了福州，而且你们也知道这情况，但你们依然专程跑了一趟，且行程均为旅游观光，这算什么慰问？这就是典型的公款旅游！”
　　“这个……我确实……”姜宏峰没有料到，自己原以为可以蒙混过关的关键细节，其实早就被纪委人员摸了个透。汗珠从他的额头上不断渗出，他端起谈话人员递来的水杯，一口接一口地闷头喝起水来。
　　谈话人员放缓了语气，“宏峰同志，其实组织上已经掌握了情况，希望你能够把握住这个机会，向组织如实说明情况。组织也会本着‘惩前毖后，治病救人’的原则，来处理你的问题。”
　　在谈话人员的开导和提醒下，姜宏峰慢慢卸下了心中的枷锁，逐渐交代了自己组织公款旅游的前后经过。
　　“在得知律师已返回福州之后，我本该取消所谓的‘慰问活动’，但由于享乐主义作怪，党性原则丧失，我依然带队前往，最终造成了严重负面影响。”姜宏峰感慨万分，“感谢纪委同志对我的批评提醒，这是我参加工作30多年来第一次受到如此刻骨铭心的教育，第一次从灵魂深处反思自己的错误行为。”
　　教训也是宝贵的财富
　　在单位中层干部冯玉淑（化名）眼里，最近一年来，姜厅长对大家的要求似乎严苛地有点不近人情。
　　“去年底，我原本计划在因公前往乌鲁木齐开会之后再自费旅游几天。向姜厅长报告后，被他严肃拒绝，并表示我的行为违反中央八项规定精神，有变相公款旅游之嫌。”
　　“也是在去年底，单位下属的协会要召开座谈会，会议地点拟定在某景区附近。姜厅长认为这样不妥，要求更改会议地点。”冯玉淑告诉记者。
　　感到变化的，不仅仅是冯玉淑一人。据姜宏峰单位的干部介绍，去年下半年以来，姜宏峰在所分管部门的有关会议上，多次对落实中央八项规定精神、严格部门公共经费管理提出要求，而“这在以前并不常见”。
　　行为的变化，源于意识的提高——“这次教训也是我人生中宝贵的财富。我不仅认识到自己在作风建设上的不足，而且更意识到，我肩负着沉甸甸的管党治党责任，必须抓好分管部门和单位的纪律建设，不让别人重蹈我的覆辙。”姜宏峰说。
　　姜宏峰思想行动的转变，正是谈话函询要起到的效果。“谈话不是简单地‘一谈了之’，而是要通过咬耳扯袖，让犯错误的党员干部感到组织的关心爱护，进而自觉成为党纪党规的践行者和宣传员。”省纪委相关负责人表示。
　　记者了解到，为实现教育和挽救干部的目的，福建省研发启用了监督执纪信息管理系统，把运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态作为检查工作的标准，督促围绕党员干部存在的苗头性、倾向性问题，及时加以教育提醒，使有关党员干部幡然醒悟、回到正轨。
　　“此外，我们还确立了‘三个优先谈’原则。对初次反映且问题轻微的优先谈；反映新提任的领导干部思想工作作风问题的优先谈；发展潜力较大的年轻干部且反映问题比较笼统的优先谈，尽可能给予改过自新的机会。”省纪委相关负责人告诉记者。
　　如今，福建已在省、市、县三级全面实施谈话提醒机制。今年1至8月，全省各级纪检监察机关先后对10480名干部进行了谈话函询，是去年全年谈话函询的总人数的近两倍。（本报记者 何韬）

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