证监会发布四项新政

大志

证监会发布四项新政
2012年11月21日 00:49
中国证监会发布了四项新政，具体包括基金公司的内幕交易防控、境外机构投资、保险机构销售基金以及证券公司净资本和风险资本比例等方面的内容。
　　在昨日下午的媒体通气会上，中国证监会发布了四项新政，具体包括基金公司的内幕交易防控、境外机构投资、保险机构销售基金以及证券公司净资本和风险资本比例等方面的内容。
　　证监会有关负责人介绍，监管部门在提高QFII投资总额度、降低QFII资格要求的同时，对QFII的审批速度也在加快。目前获批机构总数已达199家，很快将突破200家。仅11月就新批了包括摩根证券投资信托公司、全球保险集团美国投资管理公司等7家机构，全国QFII投资总额度合计335.68亿美元。
　　与此同时，监管部门正在积极研究提高单个机构的投资额度上限和QFII投资税收问题。目前单个机构投资额度范围是5000万美元到10亿美元，即将获批的卡塔尔控股公司希望申请50亿美元的额度，有关部门对此正在研究。
　　《保险机构销售基金管理暂行规定》公开征求意见意味着保险公司销售基金进入实质操作阶段。在1-3个月的征求意见期结束后，这一办法就将公开施行，预计今年年内或者明年年初有保险公司将获得基金销售的资格。
　　办法对准入的门槛做了规定，比如要求保险公司注册资本至少5个亿，从事保险业务5年以上，连续3年盈利，保险经纪公司和代理公司注册资本不低于5000万元。特别要强调的是，对销售人员的资格也将会有详细的规定。也就是说，不是所有保险从业人员都可以来卖基金的，除了保监会之外，证监会这边也将会有相应的资格审批。
　　券商方面，降低净资本扣减比例和风险资本计提比例后，约释放出500多亿元的资本，这些资本将可以被券商用于支持资产管理、证券投资和衍生产品等方面的创新业务的发展。内幕交易防控主要是要求基金公司建立内幕信息识别、报告、检查、处理、培训、考核等等防控制度，出现内幕交易行为的话还是按照原有的内幕交易的相关法规处理。
　　另外，证监会还对市场盛传的工行建行申请A股承销牌照进行正式澄清。有关负责人说，截至目前没有收到这些机构来电、来函、来人等任何形式的申请或者咨询。而且按照目前分业经营、分业监管的原则，银行机构不能直接获得投行的牌照，如果要申请的话，也必须通过设立子公司的方式来实现。
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　　证监会：QFII持股市值明显上升但还是偏低
　　相关部门正研究修改QFII额度上限
　　证监会有关部门负责人20日表示，去年12月以来证监会和外汇局加快了QFII审批速度，实施了一系列扩大开放的措施，境外投资者反响非常积极，近期QFII申请和资金汇入速度明显加快，QFII总数即将突破200家，此外，QFII整体的持股比例也出现明显上升。相关部门正在研究批准境外长期投资机构超过10亿美元以上的投资额度。
　　为吸引更多境外长期资金，扩大机构投资者队伍，促进资本市场稳定发展，去年12月以来证监会和外汇局加快了QFII审批速度，实施了一系列扩大开放的措施。这一系列“组合拳”措施包括将QFII总投资额度扩大到800亿美元，同时修改QFII法规，大幅降低QFII资格要求、提高持股比例上限和增加运作便利等。
　　该负责人说，“我们引入境外机构投资者的目的之一，就是引入境外长期投资的理念，目前境外机构投资者占流通市值的比例大概是1.6%，相比原来的1.1%有所提高，但还是偏低。”
　　他同时介绍，近期，QFII审批速度明显加快，已有199家境外机构获得资格，其中仅11月，就有摩根证券投资信托股份公司、全球保险集团美国投资管理公司、鼎晖投资咨询新加坡公司、瑞典北欧斯安银行公司、嘉实国际资产管理公司等7家机构获批，全部QFII投资额度合计335.68亿美元。今年以来，已新批准64家境外机构QFII资格和119.28亿美元投资额度。
　　同时，已有挪威中央银行、香港金融管理局、新加坡政府投资公司、淡马锡富敦投资公司等4家QFII的投资额度达到10亿美元上限，卡塔尔控股有限责任公司QFII投资额度也即将获得批准。据了解，上述境外机构提出的申请额度远远超出10亿美元上限。而相关部门也正在研究批准境外长期投资机构超过10亿美元以上的投资额度。
　　负责人表示，境外养老金、主权基金等长期资金看好我国资本市场，具有强烈的投资需求。下一步，证监会将根据加快机构投资者发展的安排，继续加快QFII审批，完善监管制度，增加QFII投资运作便利，包括积极与外汇管理部门协商，提高QFII投资额度上限等，吸引更多境外长期资金，增强国内投资者信心，促进资本市场改革开放和稳定发展。
　　至于QFII税收方面，负责人透露“与国家税务总局进行了多次交流，最近进展较快”，并表示“希望在不久的将来有比较确定的说法”。(证券日报)