深圳要强力治堵！原二线关口或将实行单双号出行征收“拥堵费”

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深圳要强力治堵！原二线关口或将实行单双号出行征收“拥堵费”

今日，深圳市政协委员在主席戴北方的带领下视察多个交通改善工程，市交委、市公安交警局、市规土委做了相关情况汇报。据透露，深圳将迎来强有力治堵：逐个攻破200个最堵的节点，以后进出关主要通道的进关方向或将实施HOV车道、出关方向实施潮汐车道，布吉关将全面实现潮汐车道。
▲2016年9月21日下午，深圳政协主席戴北方与政协委员视察南山科技园片区交通拥堵综合治理项目的进展情况。
全天堵在路上的时间长达3小时
原二线关口以后会更堵
深圳市公安交警局介绍说，深圳机动车保有量达到323万辆，驾驶人保有量达到351万人，每公里道路车辆密度超过500辆，居全国之首。深圳交通拥堵在2015年“报复性反弹”，达到315公里，上升17.5%，达到历史最高水平，交通红利荡然无存。
2016年上半年，深圳拥堵总里程为271公里，交通拥堵里程同比上升10.8%，交通拥堵时长同比上升42.9%。全天拥堵在道路上的时间达3小时，平均增加54分钟，最拥堵区域高峰出行时间已是低峰出行时间的9倍。目前，全市约2000个路段处于较拥堵以上等级。
“拥堵总体呈原特区内向的特区外蔓延，高峰向平峰时段侵蚀，节假日向工作日靠拢的明显趋势。”深圳市交警局介绍，可以预测，随着前海等城市新中心的逐步确立，深圳原特区内外职住分离进一步加剧，将进一步加剧以梅林关为首的原二线关通勤道路交通拥堵。
治 堵
一
进关方向或实施HOV车道
布吉关将全面实行潮汐车道
深圳市交警局介绍近、中、远期交通管理措施时提到，交通的主要瓶颈在于路口，近期实施“短平快”工程，以常规手段结合创新交通组织，逐个攻破200个最为拥堵的节点，提升交叉口的点线的通行能力，积小胜为大胜。
中期则将持续推进交通基础建设。“深圳尤其是原特区外交通基础设施薄弱，路网及场站体系尚不健全，急待寻找突破口，应该通过重点设施建设，推动原特区外交通基础设施水平的提升。”市交警局介绍，包括实施包括沙河西路、月亮湾大道快速化改造，南海大道改造等重点项目工程，同步探索利用下穿隧道在地下再造一条南海大道。另外，开展车道需求管理，研究进出关主要通道的进关方向实施HOV车道、出关方向实施潮汐车道，布吉关将全面实行潮汐车道。而按“缓进疾出”思路，将特区内的机动车总量控制在可承受范围。
远期则是开展交通政策研究，引导交通问题解决。“研究并制定城市快速路管理办法，对原二线关口、东部景区等特定区域单双号出行、按尾号限行等政策进行研究。”市交警局介绍，比如，东部景区路网和地铁等交通硬件短时间难以匹配，可研究景区车辆预约制、单双号行驶，建立海上公交系统等方式方法。
另外，做好拥堵收费技术储备，研究在早晚交通高峰时段，对进入深圳特定区域、路段的车辆，征收“拥堵费”的可行性和实施时机。启动下一步全市限外范围方案储备研究，加大对绿色出行自愿停驶的参与度。
治 堵
二
新规划城市轨道线路31条
龙华有轨电车明年上半年试运营
针对委员们提出的加快轨道、重大通道、次支路建设等方面的建议，深圳市交委介绍说，已开通运营轨道11号线，计划10月底开通轨道7、9号线，正推进6、8、10号线和5条延长线建设。另外，配合市发改委申报轨道四期建设规划，包含8号线二期、13、15号线等11条线路，还将协调深惠城际线、莞深快轨、穗莞深城际南延纳入珠三角城际网规划修编。
市规土委介绍，正组织编制新一轮《深圳市轨道交通网络规划（2016一2040）》，准备向市政府汇报。规划城市轨道线路31条，总长1234公里，其中快速服务线路8条，446公里，普速服务线路23条，788公里；城际轨道线路7条，271公里。“建议加强交通政策主实施评估研究，提前开展关于拥挤区域收费、停车产权化、高速公路市政化改造、小汽车存量调控等重大交通政策研究，”市规土委表示，同时定期开展规划实施评估，为政府科学决策提供支持。
市轨道办介绍，深圳现行轨道网络规划由20条线构成，总长753公里，已不能适应城市快速发展需要。目前，按“建成1000公里以上城市轨道交通线网”目标，着手启动深圳轨道交通线网规划修编工作，现已完成新一轮轨道线网初步成果（约30条线路，1200公里），近期将开展意见征求工作，计划年内完成最终成果，并纳入城市总体规划纲要。
另外，轨道交通四期规划线路共18条、491公里，分两批实施。首批11条、283公里线路覆盖了深圳东中西三大主轴。四期建设规划已于6月上报国家环保部，8月通过环保部组织的专家评审，力争年底前取得国家发改委批复。为尽快推动轨道四期工程实施，确保轨道四期和三期有序衔接，已提前开展四期首批11条线路的前期研究工作。计划年底前编制完成20、12、13、14号线及6号线支线、8号线二期的详细规划和工可报告。
另外，龙华现代有轨电车工程已于去年7月底开工、工程总投资约24亿余元。现已完成6.96亿元，主体工程完成35%，同步实施的道路改造、绿化迁移、管线改迁等工程完成73%，力争2017年上半年开通试运营。
现场视察
4个关口交通改善工程10月完工
▲2016年9月21日下午，深圳政协主席戴北方与政协委员视察南山关口交通改善工程的进展情况。
在改善深南大道路段时，为改善而挖一棵树的过程花了两年，深圳市政协委员王雪认为，部门之间协调还需提高，这才能做到花小钱办大事。深圳市政协主席戴北方表示则认为，交通以通行为主，不是以景观为主。
深圳市政协今日还视察了科技园、南头关等重要路段的交通情况。据了解，深圳近几年为缓解交通拥堵，开展多个交通改善工程项目。深南大道（腾讯片区）路段运行能力提高30%，而历来拥堵为人诟病的南头关等多个关口交通改善工程多即将或已经完工。
▲改造前的南头关口。
▲改造后的南头关口。（效果图）
深南大道（腾讯片区）路段由于有腾讯大厦、大族激光科技中心等多栋大楼，各楼员工众多，且路段的车道少，出口少，一直拥堵严重。此外，深南大道（科苑立交-南海深南立交）近3公里路段未设置东往东的掉头口，西行方向车辆调头困难，而辅道只有两车道，进主道出口仅有一处，距离公交站点也近。这样一来，就导致早晚高峰期路段很堵。
为此，该路段的工程改善方案为，深南-南海立交位置铲除部分中央绿化带，增设东往东的掉头车道，缓解深南-科苑立交压力，解决深南大道进入高新南区交通受阻。另一侧，在深南大道西侧主道入辅道口附近增设1个辅道进主道开口，使公交车往深大北门站台停靠后可以迅速进入主道，避免与腾讯班车交织拥堵。
除了该工程，南山科技园片区由于集聚上百家上市公司，数十万科技人员在其中工作，交通需求巨大，片区近年亦开展另外五个治理项目。据介绍，深南大道（腾讯片区）路段交通改善工程耗费1.6亿元，目前运行速度100%，运行能力提高30%。
除南山科技园片区，2015年15个关口启动交通改善工程，目前除同乐关工程延时，已有11个关口完工，南头、梅林、布吉和沙湾4个关口的工程计划于10月完工。其中，梅林关交通改善工程耗费1.4亿元，经改善运行能力提高超过10%。

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