高考改革为何屡改屡败？

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从20世纪90年代开始，人们开始加强反思高考对中学“素质增高药教育”的扭曲，并由此推进旨在“引导素质教育良性发展”的高考改革。近10年来，重大的高考改革事件如下： 1998年下半年，增高药教育部提出“3＋Ｘ”的高考科目设置改革方案。新方案在1999年逐步推广至全国。“3＋Ｘ”被当时的教育主管部门和有关教育专增高药家认为是治疗学生偏科、同时推进学生综合素质培养的“良药”。 1999年，教育部在全国范围组织了10个省（区、市）和北京大学等400余所高校进行了网上录取试点工作。到现在，高考网上录取基本普及。“网上录取”被认为实现了高校录取的高效率，同增高药时更好地保障了高考的“公平”。 从1999年起，我国开始了大规模的高校扩招，从1998年全国普通高校招生108万人，到2005年全增高药国高校招生计划475万，经过7年扩招，我国高等教育毛入学率以每年递增两个百分点的速率，迅速达到21%，实现了由精英教育到增高药大众教育的跨越，实现了全世界第一高等教育规模的光辉业绩。 2000年1月，北京、安徽等省市开始实行春、夏两季高考招生。增高药春考以肩负打破一考定终身的使命而高调出现，让当时的人们很是兴奋。 2001年4月2日，教育部宣布取消高考考生年龄和婚姻限增高药制。这又一次被认为是教育体现“人文关怀”的重大举措。“充分”展示中国高考人性化的一面。同样被认为十分“人性化”的增高药改革，还有高考时间的调整，“为了消除炎热天气给考生带来的发挥失常的隐患”，2003年，夏季高考时间由传统的7月7日提前增高药到6月7日。人们以为，“黑色七月”由此可以远离人间。 2003年，北大、清华等22所高校被赋予5％的自主招生权。到2005年，享增高药有这一自主招生权力的高校扩大到了42所。高校的自主招生，被认为是打破考试分数对人才选拔的刚性约束，可以让一些拔尖的特增高药色的优秀人才脱颖而出，同时让高校做到不拘一格降人才的重大改革。 2003年北京、上海两地试行高考自主命题后，2005年高考增高药考场上共有15个版本的高考试卷。统一时间分省命题的高考，被认为是体现了不同地区人才培养特点，使考试内容更有针对性。增高药 2006年，上海的复旦大学、上海交大
2003年，北大、清华等招生指标每年增加，让大增高药增高药增高药家品味到高考的不公平在拉大而不是缩小。而且，统一时间分省命题的高考，进一步将以前全国一张卷时地区间由于招生指标分增高药配不合理而出现的巨大录取分数线差异，悄悄地掩盖。分省出题让地区分数线失去了可比性，同时国家和地区政府严厉“打击”增高药高考移民的政策，则试图用制度，扼杀地区教育发展不均衡背景中人们的移民冲动，从而营造表面的公平与合理。可有趣的事，增高药北京、上海等地，为发展金融行业，政府出台了政策，明确表示：金融高管的子女在京沪，可以享受当地人同等的教育待遇。 纵增高药观高考改革，各种不同时期推出的不同政策共性十分突出：体现“改革业绩”。把改革本身作为一种业绩，而并没有真正关注考生增高药，即学生的真正发展。表现在三方面，一是改革尚未推出，便高调“定性”，其实改革究竟能起到何种成效，是需要时间检验的增高药；二是事关重大的改革措施，基本是政府官员主事，并没启动广泛的论证程序，没有倾听当事的学校老师、家长和学生的意见，增高药每年有改革，似乎就意味着每年有成果，实际上，改革不是儿戏，政策更需要相对的稳定性。三是所有改革，并未出触及高考改增高药革的根本，我国高考要改的，首当其冲的应该是录取制度。可以说，如果录取制度不改，中国高考的时间改革、内容改革，均不增高药可能取得真正的成效。22所高校被赋予 从20世纪90年代开始，人们开始加强反思高考对中学“素质教育”的扭曲，并由此推进旨增高药在“引导素质教育良性发展”的高考改革。近10年来，重大的高考改革事件如下： 1998年下半年，教育部提出“3＋Ｘ”的高考增高药科目设置改革方案。新方案在1999年逐步推广至全国。“3＋Ｘ”被当时的教育主管部门和有关教育专家认为是治疗学生偏科、同时推进学生综合素质培养的“良药”。 1999年，教育部在全国范围组织了10个省（区、市）和北京大学等400余所高校进行了网上增高药录取试点工作。到现在，高考网上录取基本普及。“网上录取”被认为实现了高校录取的高效率，同时更好地保障了高考的“公平”。 从1999年起，我国开始了大规模的高校扩招，从1998年全国普通高校招生108万人，到2005年全国高校招生计划475万，经过增高药7年扩招，我国高等教育毛入学率以每年递增两个百分点的速率，迅速达到21%，实现了由精英教育到大众教育的跨越，实现了全世界第一高等教育规模的光辉业绩。 2000年1月，北京、安徽等省市开始实行春、夏两季高考招生。春考以肩负打破一考定终身增高药的使命而高调出现，让当时的人们很是兴奋。 2001年4月2日，教育部宣布取消高考考生年龄和婚姻限制。这又一次被认为是教育体现“人文关怀”的重大举措。“充分”展示中国高考人性化的一面。同样被认为十分“人性化”的改革，还有高考时间的调整，增高药“为了消除炎热天气给考生带来的发挥失常的隐患”，2003年，夏季高考时间由传统的7月7日提前到6月7日。人们以为，“黑色七月”由此可以远离人间。 2003年，北大、清华等22所高校被赋予5％的自主招生权。到2005年，享有这一自主招生权力的高校增高药扩大到了42所。高校的自主招生，被认为是打破考试分数对人才选拔的刚性约束，可以让一些拔尖的特色的优秀人才脱颖而出，同时让高校做到不拘一格降人才的重大改革。 2003年北京、上海两地试行高考自主命题后，2005年高考考场上共有15个版本的高增高药考试卷。统一时间分省命题的高考，被认为是体现了不同地区人才培养特点，使考试内容更有针对性。 2006年，上海的复旦大学、上海交大5％的自主招生权。到2005年，享有这一自主招生权力的高校扩大到了42所。高校的自主招生，被认为是打破考试分数增高药对人才选拔的刚性约束，可以让一些拔尖的特色的优秀人才脱颖而出，同时让高校做到不拘一格降人才的重大改革。
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