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信息时报讯 (记者 朱小勇) 昨日,省人大常委会就《广东省见义勇为人员奖励和保障条例(草案修改征求意见稿)》(以下简称《条例》)向社会公开征求意见。据了解,相比此前提交一审草案,《条例》更加细化了见义勇为人员的一系列保障措施,包括就业困难的应优先安排到公益性岗位、见义勇为人员子女参加中高考可享优待、见义勇为死亡或致残人员子女入读公办幼儿园的,在同等条件下应当优先接收、符合条件的见义勇为者可优先入住保障房以及申请常住户口的,应当给予优先考虑。 据悉,因见义勇为牺牲人员抚恤金最少可获得45万元。而本省户籍人员在省外实施见义勇为的,也可以获得一次性奖励。奖励的具体办法由省人民政府自本《条例》施行之日起一年内制定。 1范围限定 救人抢险救灾纳入范围 据了解,《条例》将见义勇为的认定范围从原来的“为维护社会治安秩序与违法犯罪行为作斗争的行为”,扩大到包括救人、抢险、救灾等行为。《条例》第三条规定,见义勇为是指不负有法定职责、法定义务的人员,为保护国家的、社会的、集体的利益或者他人的人身、财产安全,制止正在发生的违法犯罪行为或者救人、抢险、救灾等行为。 相比此前的草案,《条例》将“协助公安机关维护社会治安、交通秩序的治安联防队员、交通协管员、户口协管员,在工作中遇有违法犯罪人员暴力抗拒的情况下,不顾个人安危,与犯罪嫌疑人英勇搏斗,或者在工作中遇有治安灾害事故、人民群众生命财产受到严重威胁时,不顾个人安危,抢险、救灾、救人的”的规定删除。 2医疗保障 受伤住院免付治疗费 保障见义勇为人员的医疗、抚恤等待遇,是见义勇为人员及其家属最基本、最迫切、最现实的要求,也是维护社会正义的有效措施。 为此,《条例》规定,任何单位和个人对因见义勇为负伤的人员,应当及时护送到医疗机构,并通知公安机关。医疗机构及其医务人员应当及时救治,不得拒绝、推诿或者拖延急救处置。 因见义勇为而遭受人身损害的,在救治期间的医疗费、护理费等为治疗支出的合理费用,由公安机关通知见义勇为专项经费管理机构先行垫付。造成残疾的,还应当垫付残疾生活辅助器具费。造成死亡的,还应当垫付丧葬费。 3就业保障 就业困难优先安排岗位 相比此前的草案,《条例》还细化了见义勇为人员一系列的保障措施。 《条例》规定,因见义勇为误工的人员,所在单位应当视同出勤;其负伤治疗期间,所在工作单位不得扣减其工资、奖金,不得降低其福利待遇。因见义勇为部分丧失劳动能力的,由所在单位安排力所能及的工作;已参加工伤保险并被认定为工伤的,依法享受有关工伤保险待遇。 因见义勇为完全丧失劳动能力且已参加职工基本养老保险,符合国家规定的退休条件的,依法享受基本养老保险待遇。 对就业困难的见义勇为人员,县级以上人民政府应当优先纳入就业援助,优先安排到公益性岗位。 4教育保障 子女参加中高考享优待 县级以上人民政府应当将见义勇为致孤儿童纳入孤儿保障体系,并将其医疗保障纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助等制度保障范围,对符合条件的致孤儿童优先给予救助。 各级人民政府及其有关部门应当加强对见义勇为人员或其子女受教育的保障力度。 见义勇为死亡或致残人员子女入读公办幼儿园的,在同等条件下应当优先接收。见义勇为死亡或致残人员子女接受义务教育的,按照就近入学的原则安排在公办学校就读。 见义勇为人员以及因见义勇为死亡或致残人员子女参加中考、高考的,应当给予一定优待。 5住房保障 够格可优先入住保障房 《条例》规定,县级以上人民政府应当将符合保障性住房保障条件的城市见义勇为人员家庭优先纳入住房保障体系,优先配租、配售保障性住房或发放住房补贴。对符合农村危房改造条件的见义勇为人员家庭要给予优先安排。 事迹突出的见义勇为人员或者其配偶、子女在见义勇为行为发生地申请常住户口的,见义勇为行为发生地地级以上市人民政府应当给予优先考虑。 6安全保障 见义勇为者及家属受保护 此外,《条例》规定,对不宜公开的见义勇为人员或者见义勇为人员要求不公开的,公安机关及有关部门应当保密。 因见义勇为致使本人或者其近亲属人身、财产安全受到威胁的,公安机关应当采取有效措施予以保护;对见义勇为人员进行打击报复的,公安机关等有关部门应当及时依法处理。 如何提意见 《条例》昨日起在省人大网站上登出。社会各界人士可以提出宝贵意见,并将修改意见反馈广东省人大常委会法制工作委员会行政法规处。 寄信地址:广州市中山一路64号 邮政编码:510080 电子邮箱:xzfgc@gdrd.cn 传真:020-37866604 (信息时报) |