顺德拟推国有用地交易细则 两宗以上地块不得捆绑交易

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南方日报讯 （记者/尹辅华）随着区域基础设施和软实力的提升，上半年顺德区土地收入超去年一年总和，如何让国有建设用地交易更加规范化和科学化。9月5日，顺德区国土城建和水利局发布加强国有建设用地使用权公开交易管理的实施细则（征求意见稿），在这份征求意见稿中，提到该区各级土地管理部门不得将两宗以上地块捆绑交易（含两宗及以上商品住宅用地捆绑交易和商品住宅用地与其他用途土地捆绑交易）。
商住用地单宗面积不超14公顷
在2016年顺德区土地推荐会上，该区政府一共推出49宗地块（经营性用地26块以及“三旧”改造地块23块），吸引碧桂园、雅居乐、万达、保利华南实业、龙湖地产、越秀地产、万科置业等国内50家房地产企业出席。
专注地产研究的广州乐怡企业管理顾问有限公司总经理罗健和表示，广州番禺商住用地平均楼面地价已经破万，南海区核心区域的土地则主要以旧改为主，地价也已处于高位。“随着广州重点打造广州南站区域，顺德借助轨道交通建设，可推动区域新一轮经济转型发展，城市发展前景值得关注。”
最终市场反馈验证了专家推测，北滘两个商住地块拍出的楼面价突破了万元大关，让周边房价第一次出现“面粉比面包还贵”情况。昔日不受房地产商看好的顺德“三旧”改造地块，在近期也赢得青睐：融创地产旗下的深圳市创润房地产有限公司以32650万元竞得大良南区5号地块，该地块溢价高达136%。
国有建设用地交易火爆，让顺德区政府不得不审视其交易细节。“今后商品住宅用地公开交易必须以宗地为单位提供规划条件、建设条件和土地使用标准，宗地面积不得超过14公顷。”该局相关负责人解释称，今后不得将两宗以上地块捆绑交易（含两宗及以上商品住宅用地捆绑交易和商品住宅用地与其他用途土地捆绑交易）。
“依照规划用途可以划分为不同宗地的，须先行分割成不同宗地再按宗地公开交易。”该负责人指出，对具备宗地划分条件但因不同用途高度关联、需要整体规划建设、确实难以分割供应的综合用途用地，应当分别明确不同用途地块的位置、面积、使用性质和容积率、建筑密度等规划条件和使用年期、开发条件等土地使用标准，按照一宗土地实行整体供应，但综合用途用地中不得包含商品住宅用地用途。
房地产项目用地供应前须通水电和道路
顺德上半年土地一级市场的火爆，也刺激了土地二级市场开发。按照该区商品房交易信息网网签数据预计，如果从今年6月开始计算，至今顺德新增的46个预售证，意味着下半年有超过8000套的一手房进入顺德楼市。佛山中原策略研究中心统计数据显示，按照今年前7个月的成交速度，在无新货供应的情况下，顺德陈村镇现有住宅在1.6个月之后就会卖光。上述情况将激励各开发商尽快拿地。
在征求意见稿中，明确提出今后国有建设用地实施“净地”和“熟地”出让（转让）。即土地供应前，委托供地单位须对拟供宗地周边的基础设施（交通、公共设施、市政公用设施）土地平整情况、土地权属情况等进行全面调查和确定。
“我们要求房地产经营性项目用地供应前须达到‘五通’状态，即通路、通电（含永久用电和基建用电）、通水（含永久用水和基建用水）、通排水和通讯至宗地红线边上。”该负责人指出，即便是非房地产经营性项目用地供应前须达到通施工道路、通基建用电、通基建用水至宗地红线边上，且自成交之日起两年内须实现通永久用路、永久用电、永久用水、通排水和通讯等必备条件。

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