山西临阵换帅振兴经济和去产能如何鱼与熊掌兼得？

胆小如鼠 · 发表于 2016-9-3 10:21

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8月30日19时许，官方正式通报了人事任免消息，李小鹏卸任山西省长，但未明确去向。
此前2天的8月28日下午6时30分许，山西省委书记骆惠宁和接替李小鹏出任山西省长的楼阳生，还有部分山西省政府工作人员聚集在山西省政府大院里，送别李小鹏。与此同时，李小鹏跟山西党政干部告别的视频也流传出来。
送别现场，李小鹏说：“骆书记是个好书记，我相信阳生也一定是个好省长，大家一起共同努力，推动山西往前发展，大家说，好不好？”现场响起一片掌声。
现年57岁的李小鹏素来很低调，入晋8年几乎没接受过记者专访，而他的执政风格却令外界印象深刻。随后记者采访到的山西多位政府官员、专家，他们对李小鹏的评价出奇的一致，“挺能干的，付出了很多”。
不过，山西给外界“兴于煤，也衰于煤”的印象依旧未改，“一煤独大”的经济结构使得山西经济遭遇到前所未有的困境。今年上半年，山西GDP增速仅3.4%，在全国排倒数第二位。因此，此番出任山西代省长的楼阳生，如何振兴山西经济将成为他面临的最大难题。
治晋8年
光阴如梭，李小鹏从华能集团董事长之位辞任，赴山西就任副省长一职，后官至省长，至今已8年有余。
2008年5月，结束汶川地震救治后，李小鹏离开工作了26年的电力系统，由华能集团董事长，调任山西省委常委，开启从政之路。2012年12月，时任山西省省长的王君调任内蒙古，李小鹏代理山西省省长，次年1月当选山西省省长。
李小鹏履新代省长不久，山西接连发生了南吕梁山隧道爆炸、天脊煤化工苯胺泄漏等事故，并存在瞒报情况，此后主政山西期间，李小鹏一直强调安全生产和事故追责，最近几年山西鲜有类似事故发生。
不但如此，李小鹏还面临反腐浪潮中近乎塌陷的山西官场，从矿难到腐败，再到GDP倒数第二的压力。
晋官难当，并非危言。据初步统计，山西10年迎来4位省委书记5位省长，几乎每2年一换。李小鹏的前任于幼军、孟学农、王君等都曾被媒体问过一个相同的问题，“晋官难当吗？”彼时，李小鹏也被追问到主政山西的压力，他只说了8个字，“如临深渊、如履薄冰”。
面对山西经济下滑的现状，李小鹏积极推进山西煤炭经济改革与转型，加强与电力集团合作，发展文化旅游等非煤产业。在今年全国“两会”上，李小鹏曾透露山西将着力发展非煤产业，并恳请中央支持山西煤炭供给侧结构性改革。　
矿难、经济转型、政府廉政建设，李小鹏主政山西3年多来，屡经大事磨砺。与安全生产相比，如何理顺山西经济与山西煤炭之间的关系，成为李小鹏至今仍未攻克的难题。
李小鹏履新省长之时，正值煤炭市场转向，煤价一路走低，山西经济遭遇重创。随后，李小鹏采取了多项措施，包括延伸煤电铝、煤焦化、煤建材等循环产业链，发展煤电一体化，煤炭消费革命、煤炭供给革命、煤炭管理革命等，此间李小鹏亲自与五大电力集团进行座谈，加强与山西在煤电一体化、煤层气开发等领域的合作，但结果至今并不理想。
为了振兴山西经济，李小鹏还寄希望于文化旅游业。履新之初李小鹏就提出，三晋文化灿烂辉煌，要像挖掘煤炭资源一样挖掘文化资源，像抓经济建设一样抓文化建设。不过直到李小鹏离开山西时，他提出的文化强省的梦想仍处于起步阶段。
酝酿新思路
此次接任代省长的楼阳生，与李小鹏同岁，其从政经历覆盖浙、琼、鄂、晋四省，官至省委常委。到山西任职时，楼阳生54岁，令外界记忆深刻的是他当初说的一句“老实做人，干净干事”。这与当时山西“塌方式腐败”已初露端倪有关。
记者梳理发现，在楼阳生履新山西省委副书记当日，山西政协原副主席令政策和山西省委原常委、副省长杜善学被调查，两个月后太原市委原书记陈川平、山西省委原秘书长聂春玉、原副省长任润厚、原统战部部长白云，相继被查。
据悉，对于山西来说，目前面临的最大任务便是“治吏”与“发展”。近日，山西长治一次任免38位一把手，多位被免者曾受处分，引发热议。
如何重塑山西官场生态和发展经济的责任与担当，沉甸甸地落在了楼阳生的肩上；其中，山西塌方式腐败后遭遇的首要问题便是选官难。此时，具有两省省委组织部长任职经历的楼阳生，不得不亲自面试拟提拔官员，如吕梁市提拔市委常委时他便亲自去面试。
此番出任山西代省长，如何振兴山西经济还将成为楼阳生面临的最大难题。糟糕的经济数据让山西压力不小。今年上半年，山西GDP增速仅3.4%，在全国排倒数第二，类似的排名延续了几年。截至今年7月，山西全省11个地市中有9个市财政收入减少，119个县当中有86个县财政收入呈现负增长态势。此外，山西省煤炭、焦炭、电力、纺织工业等多个规模工业增加值同比出现下降，上半年仅煤炭业的亏损就超过40亿元。
山西经济转型迫在眉睫。最近两个月，楼阳生先后到晋中市、文水县和左云县等地调研，在调研中呈现出他治晋的新思路。比如在晋中市调研时，楼阳生提出，要大力发展县域经济，坚持用新理念、机制、载体、手段开发利用资源，做到“有中生优”、“无中生有”，促进产业升级。
“多年以来，山西一煤独大的经济产业结构，很难在短时间内彻底改观。”山西省经济转型与企业发展研究会秘书长朱启远对《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者说，山西的经济增长高度依赖资源要素，官商勾结、利益输送的问题根深蒂固，经济转型的效果并不明显。
与其他地方一样，山西当前最大的经济问题便是去产能。国务院专项督查组8月30日抵山西，专项督查组组长、国家发改委副主任林念修与山西省委副书记、代省长楼阳生举行工作会谈。
“政府需在制定转型规划、资金扶持等方面给予支持，积极引导山西经济朝着正确的方向转型，搞好山西经济还需要一点时间。”朱启远说，目前，山西还没能培育出其他替代性支柱产业，所以“煤”不能丢，而且还要做大做强。“如何采取有效措施去提振经济，必将考验刚就任的代省长楼阳生。”朱启远说。
不过，山西各界对楼阳生很看好，“做事很干练，效率很高。”