“造血”不足 慈善超市前行乏力

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“造血”不足 慈善超市前行乏力

茶山将爱心慈善超市设在了平价超市内。

“造血”不足 慈善超市前行乏力

东城慈善超市内景。
各镇街慈善超市已开设12年 运营模式各有不同 市民政局进行的调研显示
原标题：“造血”不足 慈善超市前行乏力
文、图/广州日报记者龙成柳
2004年，民政部颁文倡议在全国推广建立慈善超市，以拓宽募捐渠道，帮扶贫困人员。
东莞响应国家号召，当年便在石龙和莞城开设了用于试点的慈善超市。2007年，全市铺开建设慈善超市。迄今为止，全市32个镇街已全部设立了慈善超市，其运营模式各有不同，有的单独开设，有的开进了平价超市里面。
12年以来，东莞的慈善超市运行情况如何？市民政局社会福利和慈善事业科（以下简称“福利慈善科”）调研发现，无论哪种运营模式，东莞的慈善超市普遍存在造血功能弱、市场化程度低、角色定位不明确等短板。
为了慈善超市能够更好地运行，福利慈善科建议各镇街的慈善超市引入市场化的经营理念，实行混合型经营机制，以促进慈善超市的良性发展。
样本1南城
单独设置
专人打理
2008年9月，位于南城体育公园的爱心慈善超市开张，这是南城街道设立的首家、也是唯一一家慈善超市。
南城慈善超市的定位，与东莞其他慈善超市的定位一样，是非营利性慈善单位，接受社会捐赠，给救助对象免费发放救济物品。
该超市的救助对象为具有南城户籍的低保户和特困户，包括低保户、五保户、非五保户的孤寡老人、弃婴等。被确立为救助对象的人可拿到一张IC卡，每个月，南城社会事务办会往IC卡里充值50元，救助对象凭这张IC卡和有效的身份证明，可到慈善超市“买”回生活用品。
每一年，南城慈善超市会得到市慈善会资助的5万元，利用这5万元，慈善超市会购买大米、油盐、洗发水等生活必需品，再加上平日里接受的社会捐赠物品，以此构成发放给救助对象的救济物品。慈善超市的工作人员表示，目前社会捐赠的物品非常少。
南城慈善超市的工作人员是由南城社会事务办聘请的两名工勤人员，每月工资2000多元，专职于打理慈善超市。
自2008年至今年年初，上述工勤人员的工作基本只单纯针对慈善超市。
“这样的模式，好处是工作人员能够专注于慈善超市的工作，服务可以比较到位。”南城社会事务办一名工作人员表示，但缺点是，慈善超市本身工作并不多，工勤人员的工资支出增加了政府的负担，也造成了资源的浪费。
为此，今年以来，南城慈善超市的工作人员被派与了更多的工作，在打理慈善超市之余，他们会每周分时段到体育公园旁边的南城办事大厅，配合社会事务办办理老人卡开办、充值等业务。
样本2东城
集中业务综合服务
东城慈善超市在成立之初，就没有把慈善超市定位为单一的慈善超市模式。
2010年，东城慈善超市成立，慈善超市的工作人员由东城社会事务办原有的工作人员组成，没有另外聘请慈善超市的专职人员。与此同时，东城社会事务办将与老人、困难户等相关业务全部转移到了慈善超市内进行，也即慈善超市所在地实则已成为社会事务办的一个办事点，慈善超市是办事点的业务之一。次年，为了更为符合办事点的业务性质，东城慈善超市随即更名为东城慈善服务中心。

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