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日前召开的中共广州市委十届九次全会，审议了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，为广州未来的城市规划建设管理做好顶层设计。今年2月，国务院在广州城市总体规划批复中明确，广州是广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。全会提出，要实现这一城市定位，就必须不断深化和提升城市发展战略，建设枢纽型网络城市。
广州自有建设枢纽型网络城市的优势条件。比如城市经济发达，产业基础较好，具有较高的国内外知名度及辐射力，与广东省各地、全国主要城市乃至世界多国主要城市，都建立了比较完善的信息沟通和交通联系等。而从城市结构上看，广州拥有山、水、城、田、海的自然格局，生态要素丰富齐备，城市形态错落有致，多年来的城市建设拓展了城市发展空间，为未来广州城市进一步完善发展打下了坚实基础。要在现有城市格局上，进一步建设枢纽型网络城市，要注意抓住几大抓手。
其一，是要强化三大国际战略枢纽功能，优化沿珠江水系的网络空间结构。广州的一大城市特点，就是珠江穿城而过、河网密布、水系发达。以珠江为脉络，优化提升一江两岸三带，既顺应广州地形地势特点，又优化了广州的城市功能布局，提亮了城市的空间景观设计。相关规划提出，可沿珠江水系前后航道的中心城区主要打造国际科技创新枢纽；沿珠江水系狮子洋——莲花山水道区域主要打造国际航运枢纽；沿珠江水系流溪河——北江区域主要建设国际航空枢纽；沿珠江水系增江——东江区域主要建设东部山水新城。抓好珠江水系，大力推进三大国际战略枢纽，形成枢纽型网络城市中的重要支撑节点，广州的城市格局就更加清晰合理。
其二，是要加快建设南沙城市副中心。由于南沙独特的地理和区位优势，加之国家级新区和自贸试验区等特殊政策，是广州发展的未来之城。目前，南沙新区发展势头较快，经济增速在各区中名列榜首。除了继续推动经济发展、项目建设外，更要注重引入更多优质的教育、医疗等公共服务资源，在南沙汇聚人气，使之逐步成为真正的城市副中心。一个经济发达、人气旺盛的南沙，对于形成广州多点支撑的枢纽型网络城市格局，至关重要。
其三，是要塑造城市特色风貌。枢纽型网络城市，归根结底是要形成对内对外的影响力和辐射力，城市特色越突出，不可替代性就越强。相关规划不仅提出广州要从北至南形成三个风貌区，依次为北部地区突出山体森林的生态风貌，中部地区突出传统与现代交融的都市风貌，南部地区突出滨海新城风貌，还提出要加强国家历史文化名城保护。这些工作，既赋予广州独特的城市面貌，又凸显了广州悠久的历史文化传统，彰显了广州的特色和底蕴。
最后，是要建设国际性综合交通枢纽。交通网络是建设枢纽型网络城市的核心和关键。南沙港、白云机场、广州南站等交通设施，给广州的大交通体系打下了良好基础，但对比世界先进城市，广州在对外高速通达、对内互通互联方面还有很大提升空间。目前，广州火车站改造已提上日程，南沙港正在构建海陆联运、海铁联运等运输框架，地铁线网越来越密集，未来广州的交通接驳、通达能力有望大大提升。这是广州建设枢纽型网络城市的必备条件。
建设枢纽型网络城市，是广州城市发展进入新阶段的必然选择，也是让市民生活更安全、更便捷、更舒适、更幸福的必然要求。必须坚持以人民为中心、以群众满意为标准，以一切为了广州人民的福祉为宗旨，推动广州城市建设取得更新更大的发展。 |
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发表于 2016-8-8 09:25