李维森：年底将全面完成地级市数字城市建设|2016中国智慧城市年度论坛|智慧城市|数字 ...

橘梨

国家测绘地理信息局副局长李维森

国家测绘地理信息局副局长李维森
　　新浪财经讯 由中国城市和小城镇改革发展中心、中国智慧城市发展联盟主办的“2016中国智慧城市年度论坛”于7月29日在北京举行，国家测绘地理信息局副局长李维森出席并演讲。他表示，到目前为止，全国所有的地级以上市和400多个县级市都已经开展了数字城市的建设，其中70%以上的地级市已经完成了数字建设，预计到2016年底将全面完成地级市以上的数字城市建设。
　　以下为会议实录：
　　李维森：尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们，大家上午好！非常高兴来参加2016年中国智慧城市国际博览会，与大家共同探讨智慧城市建设的机遇与挑战，共同谋划智慧城市的建设路径，助推智慧城市的健康发展。
　　开展智慧城市建设是党中央、国务院立足于我国信息化和新型城镇化发展的实际，促进城市科学发展而作出的重大战略决策，是推动城市创新、协调、绿色、开放、共享发展的积极的实践。克强总理在今年的政府工作报告中就指出，我国“十三五”期间要深入实施创新驱动发展战略，促进大数据、云计算、物联网的广泛应用，推进新型城镇化、打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活更安心、更省心、更舒心。
　　2016年出台的中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见中强调，到2020年要建成一批特色鲜明的智慧城市，通过智慧城市的建设和其他一系列的城市规划建设管理的措施，不断提高城市的变型效率。可以说智慧城市契合国家整体的发展战略，是实现城市让生活更美好的重要的途径。将进一步加快城市信息化的步伐，提高政府的管理、服务的效率和水平，提升城市居民生活质量，发展前景十分广阔。
　　同时，我们也应该认识到智慧城市建设是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，应当是各地的城市发展信息化条件和社会需求，实施启动、突出特色、积极推进。应当坚持问题导向，注重运用效果，应当实现信息资源的协同共享，打破各个行业，各个领域，各个部门的条块分割，实现效益的最大化。
　　测绘是定量的了解、掌握空间信息的有效方法，是描绘自然地理空间的最佳的手段，测绘地理信息作为各种信息的载体，担负着与空间位置有关的信息的集成，处理、可视、分析和决策的重任，是不可或缺的空间信息基础，扮演着掌握社会发展的重要角色。我们建设了城市的地理空间框架，构建了地理信息的公共平台，提供了方便快捷的地理信息服务，取得了良好的效果。智慧城市建设更需要地理信息的有利支撑。2014年国家发改委等八个部门，联合印发了关于促进智慧城市发展的指导意见，加快智慧城市公共信息平台的应用体系的建设，以城市统一的地理空间框架和人口法人等信息资源为基础，叠加各个部门、各个行业相关的信息，加快促进部门的协同应用。
　　今年5月，国家发改委和中央网信办联合印发了新型智慧城市建设部际协调工作组2016到2018年的工作任务分工，进一步明确了测绘地理部门在推动智慧城市当中的职责、定位和主要任务。分工中明确指出要指导各地开展时空信息基础设施建设与应用，加快智慧城市时空信息云平台的建设试点，指导开展时空大数据及时空信息云平台的构建，鼓励其在城市规划、城市建设与管理、国土资源开发利用、生态文明建设以及公共服务中的智能化的应用，促进城市的科学、高效、可持续发展。应当说基于一个统一的时空信息云平台，形成多元信息高度融合的集群化优势，在多行业、多领域信息共享的基础上发挥云计算、大数据与物联网的新技术优势，实现城市管理、科学决策的资源整合与分配，是智慧城市建设发展的必然趋势。
　　国家测绘地理信息局高度重视智慧城市的建设工作，将数字城市地理空间框架和智慧城市时空信息基础设施的建设作为服务国家经济社会发展，促进测绘地理信息转型升级的重要举措。2006年，我们就启动了数字城市地理空间框架的建设，目的是发挥测绘地理信息部门在信息获取、信息应用、处理、分析、服务等方面的优势，通过构建地理信息公共平台，为城市各类经济和社会信息提供一个开放、共享的有效的载体。
　　到目前为止，全国所有的地级以上市和400多个县级市都已经开展了数字城市的建设，其中70%以上的地市级已经完成了数字建设，预计到2016年底将全面完成地级以上的数字城市建设。全国累积开发了涉及国土、规划、交通、房产、公安、消防、环保、卫生、公共服务等领域的几十个，上6000多个应用系统，涵盖了政府决策、信息化建设、经济建设、应急保障和民生服务的各个方面。数字城市建设有利的促进了城市资源的共享，推动了城市信息化的进程。
　　2011年，克强总理在听取专门汇报以后给予了高度的评价，他说目前我国的数字城市建设在有些方面已经迈入了世界的先进行列，有利的提高了城市管理的信息化、科学化管理水平，提升了政府的形象。随着数字化、信息化发展不断深入，对地理信息服务的实时化、精准化的需求越来越迫切，为此国家测绘地理信息出台了数字城市向智慧城市转型升级的意见，对开展智慧城市时空信息云平台的建设，及继续推进数字城市等相关工作提出了明确要求。成立了以院士和专家组成的智慧城市时空信息平台建设专家指导委员会，为重大方向问题、技术难题进行专门的研究和探讨。优化地理信息的产业环境，积极鼓励地理信息的企业参与其中，编制印发了智慧城市时空信息云平台建设的技术大纲，组织了技术培训，加强与相关部门的沟通与协调。特别是在中组部的直接指导下，举办了智慧城市时空信息云平台的市长培训班。
　　我们认真履行国家智慧城市部际协调工作组成员单位的职责，开展智慧城市时空云平台建设的试点，目前已有重庆、广州、武汉等38个城市启动了智慧城市时空信息云平台的建设试点工作。2016年是中国“十三五”规划的开局之年，在国家创新驱动战略和新型城镇化建设的指引下，智慧城市必将迎来前所未有的发展机遇。我们看今天的展会非常有规模，也有气势。
　　测绘地理信息将按照十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，立足时空基础，构建智慧时空，助力智慧城市建设。重点做好以下六个方面的工作：
　　一是扎实做好顶层设计。智慧城市建设需要统一的规划，统筹谋划，要着眼城市发展的战略全局，以城市发展的需求为导向，客观分析数字城市建设的成果、成效，科学研判智慧城市建设的基础条件，突出城市特色，因地制宜确定智慧城市的发展目标，发展路径和重点任务，科学规划建设蓝图。
　　二，特别注重技术创新。智慧城市建设需要测绘地理信息的技术与当前的信息化的高新技术的紧密结合，要推动测绘地理信息的创新发展，我们要注重测绘地理信息和物联网、云计算进行深度的融合，构建天空地一体化的数据观测体系，形成地理信息获取的实时化、立体化，处理的自动化、智能化，服务的网络化、社会化的能力。提升测绘地理信息数据的现实性，地理信息产品的多样性，为智慧城市时空信息云平台的建设打下坚实的基础。
　　三做好基础服务保障。作为促进智慧城市建设的部际协调组工作成员，我们将继续强化与各个部门、各个市、各企事业的沟通协调，各个省市发展的、各行业应用需求相结合，积极推进试点城市建设，不断提升智慧城市时空信息的水平，为智慧城市建设提供良好的地理空间时空的基础服务。
　　四强化成果的推广应用，智慧城市时空信息云平台始终是一个开放基础性平台，服务各个行业，各个领域的实际应用是我们开展云平台建设的根本目的，我们将大力提升建设成果的推广应用的力度，着力加强各试点建设成果的开放与应用，为各行业、各领域的建设开发提供良好的基础保障和智能化的服务。
　　五是围绕新的需求拓展服务领域，我们将充分整合目前已经完成的地理国情普查的数据，丰富信息内容，把多维合一信息平台建设、生态文明建设、生态红线保护、领导干部自然资源离任审计等一系列当前在城市中开展的与地理信息相关的重要工作，作为重要的内容纳入到试点工作中去。让时空信息最大限度的与城市的经济建设发展相结合，与城市的新常态带来的新问题、新思路相结合，不断拓展、提高智慧城市的服务领域。
　　六是提升信息共享的共享与交流。经过多年探索与实践，我们建立了国家、省、市三方的经验，大力推进各个部门、各行业横向信息共享，加大企业参与的深度和广度，提升信息资源的利用效率和水平，把最为优质的地理信息产品提供给大家，为全国智慧城市的发展作出我们的贡献。
　　女士们、先生们，智慧城市建设的长远发展需要各个部门、各个行业，各个城市，各企事业单位的团结协作，携手互进，互通有无，趁着国家深化改革的东风，智慧城市的建设必然掀起历史新的篇章。
　　最后，预祝本次博览会圆满成功，谢谢大家！
　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。
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