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凤凰财经讯 近日,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、银监会等部门组成7个督导组,分赴北京、辽宁、安徽、山东、河南、湖北、青海7个省(市)开展促进民间投资专项督导。民间投资情况到底怎么样?为何选择这7个省市进行督导?民间投资有何借鉴经验?
民间投资情况怎么样?
据国家统计局公布数据,2016年1-6月份,民间固定资产投资158797亿元,同比名义增长2.8%(扣除价格因素实际增长4.7%),增速比1-5月份回落1.1个百分点。民间固定资产投资占全国固定资产投资(不含农户)的比重为61.5%,比去年同期降低3.6个百分点。
7省市民间投资被国务院再督导 情况到底有多差(名单)
资料图
分地区看,东部地区民间固定资产投资73208亿元,同比增长8.2%;中部地区46368亿元,增长5.1%,增速回落;西部地区30618亿元,增长1.9%,增速回落;东北地区8604亿元,下降31.9%。其中辽宁为58.1%的负增长。而广东民间投资逆势增长,增幅达19.6%,安徽、四川等中西部省份有一定回落,维持在6%左右。
7省市民间投资被国务院再督导 情况到底有多差(名单)
资料图
分产业看,第一产业民间固定资产投资5973亿元,同比增长19.7%;第二产业79486亿元,增长2.8%,增速回落;第三产业73338亿元,增长1.6%,增速回落;第二产业中,工业民间固定资产投资78688亿元,同比增长2.9%,增速回落;第三产业民间固定资产投资73338,同比增长1.6%,增速回落。
从数据可以看出,今年上半年全国民间投资增速为2.8%,相比去年全年的10%左右的水平,呈现下滑的态势,这与整个投资平稳增长的态势,形成了明显的剪刀差。2016年上半年民间投资加速下滑。人民日报撰文,指出“民营企业投资大幅下降”正在成为一个不容忽视的“风险点”。国家发改委提出了稳定民间投资的七项措施,银监会也要求银行自查促进民间投资工作。为了推动地方迅速采取有力有效措施,促进民间投资回稳向好,国务院指派7个督导组分赴7地市督查。
为何选择这7个省?
此次督导和上次5月国务院促进民间投资督查不一样,此前的督查覆盖全国大部分省市自治区,包括很多民间投资增速较快的地区,比如广东、江苏等。这次督导组主要选择的是,民间投资同比增速下降较快和近期民间投资增速滞后的7个省(区、市),组织开展重点督导。那么,这7个省民间情况到底有多差?
北京,2016年上半年民间投资完成1085.2亿元,比上年同期下降10.4%。由于受房地产调控政策的影响,房地产业民间投资同比下降7.3%。信息行业由于市场饱和原因以及以BAT为主导市场的形成,信息传输、软件和信息技术服务业下降28.6%,此外,在调结构、去产能的背景下,制造业下降11.3%。
上半年,东北地区民间投资滑落尤其严重,其中辽宁为58.1%的负增长。在调结构、去产能的背景下,东北经济一直处于下滑状态,社会投资力度不足,民间投资就显得更加滞缓。
安徽,2016年上半年民间投资同比增长6.4%,增速较上年同期下滑13.2个百分点,为2010年以来最低水平。产能过剩的周期性行业持续低迷是制约民间投资的根本原因。安徽省统计局分析称,从需求角度看,新开工项目增长放缓、民间投资乏力,居民收入增长放慢、消费信心不足,进一步扩大投资需求和消费需求面临较大压力。
山东,2016年上半年民间投资16937.7亿元,增长2.4%。增速要低于此前国家统计局公布的上半年民间固定投资2.8%的增速,但总量却是全国最高,比广东多8300多亿。
河南,上半年民间投资13420.32亿元,增长4.4%。2016年上半年,河南GDP增速高于全国平均水平,但是民间投资增速下滑,反应了民间资金“脱实向虚”的状态。
湖北,2016年上半年民间投资8899.42亿元,增长1.4%,比1-5月回落0.2个百分点。这一数字仅为全国数字的一半。同期全省工业民间投资同比增长8.4%,增速低于全部工业投资4.1个百分点,房地产民间投资同比下降1.7%。
青海,2016年上半年民间投资额为441.65亿元,同比下降13%,占全部投资比例为31.3%,只有全国水平的一半左右。从数据看出,无论是总额还是增速方面,青海民间投资状况堪忧。中小企业少,融资难成为其民间投资发展的一大阻碍。
如何改善民间投资?
中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才接受媒体采访时表示,民间固定资产投资增速较低主要有两点原因。其一,当前的市场准入机制,使得不少民间投资不能与国有企业公平竞争,政府还是要着力于打破垄断,摒弃所有制歧视。第二,固定资产投资回报周期长,民营资本对政策的延续性存疑,这就需要政府转变职能,提高这种投资项目的回报率。
有学者认为,三方面因素导致了今年以来民间投资的加速滑坡:一是,实体经济投资回报率持续低迷是近年来民间投资下滑的大背景。但这尚不足以解释2015年以来民间投资增速由18.1%到5.2%的陡然坠落。二是,2015年以来民间资金“脱实向虚”,进一步加剧了民间投资的低迷。三是,财政发力背景下,政府性投资对民间投资产生了明显的“挤出效应”。
针对上述问题,中国激活民间投资“不缺政策,但差落实”。此番国务院派出督察组后,有望相对“立竿见影”地改善民间与政府投资成本不对等的问题,促进市场准入政策的落实。但PPP的制度规范与机制完善可能需要一个过程,供给侧结构性改革对实体投资回报率的提升作用,恐怕也要在不可避免的“阵痛”后方能逐渐发挥。在国务院的督查下,二季度民间投资与政府投资的背离有望收窄,但民间投资要真正焕发活力,重新成为中国经济的重要托举力量,恐怕不能一蹴而就。也就是说,“远水虽清冽,不敷救近渴”,财政发力暂时不能贸然“回撤”,政府投资仍需维持较高增速。
7省市民间投资被国务院再督导 情况到底有多差(名单)
7省市民间投资被国务院再督导 情况到底有多差(名单)
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