陆丰搭建调解平台推进解决乌坎村土地权属争议

八卦新闻

南方网讯 解决与周边相邻7个村以及沙埔林场因土地权属争议存在的纠纷，是乌坎村村民当前反映突出的问题。对此，陆丰市不回避不推诿，已于近日启动乌坎村土地权属界线核定调处工作，搭建“1+7+N”平台，引入自主协商以及多元化调解的纠纷解决机制，依法调处土地权属争议，积极稳妥推进乌坎村有关土地问题的解决。
根据陆丰市政府公布的材料显示，2012年乌坎村单方面提出的该村“村界”范围面积为21963亩，具体包括四个部分：一是国家所有的海域、滩涂等4120亩；二是由乌坎村实质控制、权属清楚的集体土地4509亩（含2012年经协商已归属乌坎村的“虎头山”飞地944亩）；三是政府统征（指1999年以前陆丰市政府或东海经济开发区、民营企业区与乌坎村签订征地协议，全部或部分支付征地补偿款的土地）、企业或个人征（占）、原村委会非法转让和违规分配宅基地等土地5918亩；四是乌坎村与周边相邻7个村存在权属争议的土地7416亩。
乌坎村反映的土地问题，需要解决的是上述第三、四部分，即政府统征、企业或个人征（占）、原村委会非法转让和违规分配宅基地等土地共5918亩，以及乌坎村单边指界与周边相邻7个村存在权属争议的土地7416亩。根据查实掌握的乌坎村土地情况，陆丰市政府4年多来重点对政府统征、企业或个人征（占）、原村委会非法转让和违规分配宅基地等5918亩土地进行研究处置，已将其中的大部分土地共3928.32亩交回给乌坎村，剩下的1989.68亩，由于相关土地使用人办理了用地审批手续等原因，不纳入交回给乌坎村的土地范围。目前，陆丰市正在加快已交回乌坎村土地的确权登记发证工作。
为依法稳妥推进乌坎村与周边相邻7个村存在权属争议的7416亩土地问题的解决，陆丰市近日启动了乌坎村土地权属界线核定调处工作，根据“尊重历史、照顾现状、依法依规、协商解决、法制兜底”的原则，由陆丰市政府牵头搭建“1+7+N”（即乌坎村+相邻7个村以及沙埔林场代表+行业专家、政府相关人员等）土地权属争议调处平台，建立以“自主协商、多元调解、政府处理、法律救济”四项调处机制（措施）为核心的乌坎村土地权属界线核定调处工作机制，依法有序调处乌坎村与周边相邻7个村以及沙埔林场之间的土地权属争议。
搭建“1+7+N”土地权属争议调处平台过程中，按照依法、公平、公正、合理的原则，采取村集体推选、行业协会推荐等方式，确定平台参与各方的具体人员，保证参与各方的代表性。目前，调处平台各方人员已基本到位并启动相关工作。
陆丰市有关负责人介绍，在土地权属争议调处工作过程中，将坚持依法依规，贯彻协商优先的原则，采取政府搭台、各方自主协商的方式，组织村民代表面对面商谈，以历史事实、现状情况为依据，自主协商解决村集体之间的土地纠纷。对争议各方自主协商不成的，可以引入人民调解、特邀调解、专业调解、部门调解等多元化纠纷解决机制，充分发挥群众的智慧和各种社会力量的作用，促使争议各方在平等协商基础上自愿达成调解协议。协商调解不成的，将通过政府处理、行政复议或诉讼等多方式调处争议。在调处过程中，政府充当调解“中间人”、行政处理“裁判员”角色，确保公平公正处理各方利益诉求。
陆丰市有关负责人表示，目前，汕尾市和陆丰市分别成立了协调小组，依法稳妥推进乌坎村有关土地问题的解决。