珠海10岁男童小区内被狗咬伤嘴唇 不见狗主

蓝宝宝

珠海10岁男童小区内被狗咬伤嘴唇 不见狗主


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被咬伤的男孩，嘴唇上看得出明显掉了一块肉。南都记者李京摄

南都讯 记者李京 实习生李妙娟 上月初，10岁的小东在南村豪苑小区内突然遭到恶狗袭击，咬掉了右边嘴角一块肉。昨日，记者从家属获悉，小孩已被送回老家休养，目前伤口复原情况较好，但未完全消肿，因此不能进行植皮手术。而伤人恶狗已被击毙，此事虽经派出所立案调查一个月，但狗主的身份仍未确定。“发生这种事情，也不知道该找谁。”父亲钟春灵无奈地说。

上月初

南村豪苑小区

小区内张榜寻狗主

当日，家住四海花园小区的小东过来南村豪苑找亲戚家的小孩玩。当时一个人站在小区花园的他，正在犹豫是否离开小区回家，突然被从旁冲出的一只黄色毛发的小狗扑倒，他在躲闪的时候被咬到了嘴角。

发生事故的地点距离物业保安亭不到10米。据其母亲回忆，当时保安亭有两名保安，两人都称没看到，而一位60岁左右的老人家当时在场，但由于事发突然并未能及时阻止。事后，为避免意外，派出所民警接警后赶到将狗击毙。但钟先生一家希望能够找到狗主，“保安说是流浪狗，但有业主说，看狗的毛色，应该不是。”

为了能够找到狗主，钟先生开始在事发小区内张贴寻狗启示，上面附有狗的照片和夫妻两人的联系方式，希望可以找到知情人，至今没有结果。

业主否认提供线索

钟先生称，此前他曾接到有业主致电称，咬伤孩子的狗跟其同楼的一位邻居的狗狗很相似，并提供了这位邻居的具体门牌号。不过，这位业主同时也表示，由于只是看到照片，未能亲眼见到咬伤人的狗，所以无法作出准确判断。当派出所民警找到这位业主协助调查时，对方又矢口否认提供过线索，结果调查最终无果而终。不过，钟先生并未放弃，经常开车到小区查看，并找到了业主所称的这位邻居，但对方告知自己的狗狗已经在两年前走失了。

每年都有多人被咬伤

小东的遭遇并非个案，珠海几乎每年都会发生狗咬人致伤的事件。记者从市卫生部门获悉，2008年珠海约有1万多人被动物咬伤，其中被狗咬伤约有6000多人；2009年1-9月约有7000人被咬，被狗咬伤占6成左右，并发生2例狂犬病发身亡事件；2011年5、6、7月被狗咬人数明显增多。

养犬管理制度形同虚设

而与此同时，记者调查发现，珠海虽在2009年出台实施了《珠海市养犬人责任及监管暂行办法》（以下简称：暂行办法），办法中具体规定了负责养犬管理的部门，分别涉及到公安、城市管理行政执法、畜牧兽医、卫生、镇（区）人民政府和街道办事处等，并明确了以上部门在养犬管理上的分工和责任。但该暂行办法如今却面临着“有法无人执行”的尴尬境地，制度等形同虚设。

部门说法

城管部门：

《暂行办法》中提及城管部门配合监督巡查，同时其中第四十八条规定，城管部门应当建立犬只投诉受理制度，公布受理投诉电话。昨日，记者致电市城管部门，接电话的工作人员在听完记者的问题后，称“狗咬人的问题怎么打电话到这里来了”。

在记者提及《暂行办法》里有涉及其部门后，工作人员方才表示，听说过该《暂行办法》，但没有专门设立犬只投诉电话和犬只投诉受理制度，且不接受狗咬人的投诉，只接受公众区域由动物排泄粪便等引起的影响市容的投诉。

街道办事处：

根据《暂行办法》称，镇人民政府、街道办事处应将犬只管理工作纳入工作计划，并协调居（村）民委员会落实犬只数量普查、登记等各项工作。(来源:南方都市报 南都网)

为此，记者专门致电南村豪苑隶属的梅华街道办事处，但其工作人员明确告知对此根本不知情。他表示街道办平时几乎没有收到养犬方面的投诉，也没有对负责区域的养犬进行普查和登记的工作。

农业局动植物免疫中心：

《暂行办法》中规定，畜牧兽医管理部门和卫生监督机构应当做好犬只的防疫监督和实施工作。狂犬疫苗的注射工作是由农业局动植物免疫中心负责，据免疫中心吴主任介绍，中心在香洲区、斗门区和金湾区都设立免疫点，开展对狗的疫苗注射工作。但这需要养狗的人自觉遵守。

物业管理公司：

根据《暂行办法》中对小区物业公司的职责规定，里面提及到物业公司应该制定养犬行为公约，督促并且建立纠纷的解决机制。

南村豪苑是此次事件的发生地，昨日该小区物管公司陈主任称，平时有在小区单元楼层的公告栏会贴公示，对养犬业主携带狗出行等行为做出规定。但他同时也表示，能否有效约束，得要看业主个人的素养，其它则无能为力。

公安部门：

按照《暂行办法》规定，公安部门是养犬管理工作的主管部门，负责养犬监督管理工作，比如对无主犬和流浪犬进行清理和处置等。

据记者了解，目前公安每年有开展关于法规的宣传，并制定工作指引，包括将110以及辖区报警电话作为犬只扰民、伤人的报警电话等。不过，该部门工作人员也坦言，由于目前赋予给公安的工作量非常大，而且需要将大部分精力放在社会治安等方面，因此犬只管理等工作做得较少。

民间组织：

成立于2006年的珠海保护遗弃动物中心，属于民间的自发团体，完全依靠社会捐助及中心义工维持日常运作。据称，中心自成立开始，已成功救助200多只包括猫狗等流浪动物。但该中心因建设犬舍涉嫌违章等各种原因，被迫搬迁多达5次以上。去年9月份再次因为涉嫌违建被拆后，该中心已经名存实亡，剩下的小动物只能被义工收养。如今，该中心网站已经无法打开，救助工作已经停止。

律师说法

小区物管应承担责任

在狗的身份未知，又找不到相关部门解决的情况下，小东被狗咬这起事故的责任方是谁？其家属该找谁赔偿他们的损失？

对此，广东大公威德律师事务所律师邓树林认为，南村豪苑小区的物业管理公司应该承担法律责任，包括经济赔偿。在找不到狗的主人的情况下，作为小区管理者的物业管理公司，要对该区域发生的意外承担直接责任。