粤东西北“经济发展振兴赶超”指数潮州夺魁

橘梨

【有啥说啥-渭南论坛】[摘要]云浮、河源、汕尾、韶关得分靠后，韶关由2014年榜单第五跌至最末位。

粤东西北“经济发展振兴赶超”指数潮州夺魁

粤东西北“经济发展振兴赶超”指数潮州夺魁

粤东西北“经济发展振兴赶超”指数潮州夺魁

粤东西北“经济发展振兴赶超”指数潮州夺魁

粤东西北“经济发展振兴赶超”指数已经连续第三年发布，榜单显示，2015年人均G D P增速、人均财政收入保持稳步增长的潮州夺冠，成为最大“黑马”。汕头、梅州、阳江、清远四市处在领跑梯队，得分接近，连续两年排名第一的阳江失去榜首位置。综合各项指标来看，湛江、茂名、揭阳位列中游，云浮、河源、汕尾、韶关得分靠后，韶关由2014年榜单第五跌至最末位。
榜首：
潮州市多项指标增幅明显
数据显示，在大多地市2015年人均财政收入出现负增长的情况下，潮州不降反升，在粤东西北12地市中遥遥领先。2015年潮州人均G D P年度增量2652元，仅次于排第一的阳江。在振兴发展程度上，潮州表现更强劲头，由2014年榜单倒数第二名跃升为本届冠军。
不过，由于体量较小，潮州2015年GDP总量尚不足1000亿元，该项指标得分靠后。在固定资产投资增速上，潮州未进前三名，拉低最终成绩。
领跑：
汕头梅州阳江清远有优势
得分紧跟榜首潮州的包括汕头、梅州、阳江清远，“经济发展振兴赶超”指数均在68分以上，组成榜单中的领跑梯队。四地市人均G D P与人均财政收入在某些指标上优势明显，位列上游。梅州从2014年第九名跃至第三名，汕头从2014年第四跃至第二。
一贯强劲的阳江虽本届名次比以往有所下降，但人均GDP为12地市中最高，达49894元，超过全国平均水平。汕头GDP总量的年度增量134.01元，梅州2015年固定资产投资增速39.4%，清远G D P增速年度增量0 .5%，均在单项指标上占得首位。
中游：
湛江茂名揭阳均存在短板
在榜单的中游，指数得分在60- 68分之间共有湛江、茂名、揭阳三市。三市在多个指标上未能实现突破，且不同程度存在经济发展振兴赶超的“短板”，甚至大起大落，经济发展不够稳健。
粤西大市湛江虽然在GDP总量上遥遥领先，但人均GDP与人均GDP增速均表现平平，固定资产投资增速出现下滑，在短板较多情况下，连续三年指数得分在中游徘徊。
2014年的亚军茂名，2015年榜单名次遭遇重创，跌至第七。茂名与湛江情况相近，在GDP总量上存在一定优势，但其他指标“短板”明显。2015年茂名人均G DP增速7.4%，人均财政收入1650.5元，年度增量均为负值。
2013年开始，揭阳在榜单的位置一直下降，从曾经的亚军跌至第六名后，此次跌至第八名。2015年揭阳人均财政收入1190 .6元，人均G D P增速7 .4%，在粤东西北12地市中均为倒数第二名，拉低了最终成绩。
榜尾：
云浮河源汕尾韶关需跨越
在榜单尾端，共有云浮、河源、汕尾、韶关四地市，“经济发展振兴赶超”得分均低于60分。河源韶关此次跌入末游梯队，云浮汕尾则是榜单末游的“常见面孔”。要实现经济发展振兴赶超的目标，亟需实现跨越式发展。
位于榜单最后一个梯队的四地市，振兴发展短板更明显。如云浮市2015年GDP总量仅710.07亿元，不足湛江、茂名的1/3，是粤东西北地区GDP总量最低的地市。已连续排名垫底的汕尾市虽然今年升了一个位阶，但2015年人均财政收入仅871.7元，比2014年减少765.03元，与其他地市仍有较大差距。
在2014年榜单里，河源凭借平稳发展直升至第三名，但此次跌入倒数第三。虽然河源人均G D P与人均财政收入保持增长，但增速方面年度增量均呈现负增长状态，本身体量较小，加上逐渐趋缓的发展速度，使河源在本届榜单上失去优势。
曾属于榜单领先梯队的韶关今年垫底。韶关人均GDP与GDP总量均比2014年有所增长，但增量较小，其余四项指标的年度增量，均为负增长，尤其在固定资产投资增速上，韶关仅-5.8%，整体发展速度被其余各市大幅赶超，最终成为榜单最后一名。
专家点评
省社科院经济研究所所长刘品安：
要了解自身资源优势
找到经济发展优长点
靠大项目带动经济发展，是一种传统、过时的发展模式，实际上项目不是经济发展的全部，有了大项目未必一定能带动当地经济前进。这不只是粤东西北地区要解决的问题，很多地区都存在。我认为粤东西北相对欠发达，不完全因为项目不足，更多是因为没有找到本身的资源优势。如生态产业，并不算是多大的项目，但对一些地区的经济发展有很好带动。
粤东西北地区要了解自身资源优势，找到经济发展优长点，从而形成自己的产业优势。如果完全依靠外部的资源，就是无本之木，国际上的经济动态一发生变化，经济发展就会出现较大波动。很多发展经验告诉我们，利用好自身的资源禀赋，再加上先进技术和创新，才能将效能最大发挥出来，形成可持续发展的动力。
人均G D P
阳江超全国平均水平
数据显示，阳江市2015年人均G D P达到49894元，超过全国平均水平，其增加值高达2956元，远远超过其他11地市，获得了存量、增量的双项满分，在人均G D P指标上连续三年夺冠。
半数以上的地市该项指标得分在60-90分之间。得分最低的是汕尾，汕尾2015年人均G D P为25217元，增加值为1289元，在榜单上整体优势不大，最终得分仅54.5分。韶关的增加值为12市中最低，仅有1062元，在人均G D P指标上，由2014年的第二跌至第十。
人均财政收入
6地市出现负增长
地方一般性财政预算收入是衡量经济发展质量的一项重要指标，人均财政收入的增加值，一定程度上反映了经济发展质量提升的水平，也成为衡量振兴发展的重要标准。
2015年度，粤东西北地区12地市人均财政收入整体比2014年减少244.44元，有一半地市的年度增量都呈现负增长状态。其中，潮州市增加值最多，为255.71元；而增加值最低的汕尾市，年度增量为-765.03元，在该项指标中仅得4.7分。
人均GDP增速
9地市比上年有所下降
人均GDP增速体现了粤东西北地区赶超人均G D P全国平均水平的速度，虽然与G D P增速有一定的相关性，但其单独作为一项指标，也是衡量振兴发展的关键要素。
按照人均GDP年度增长率计算，汕尾市位于中游，12地市中最低的是韶关市，仅有5.5%。除韶关外的其他地市增长率均在7%以上，潮州最高，人均GDP年度增长率为9.7%。
从2015年度人均GDP增速的增量来看，受经济下行的大环境影响，除潮州、清远略有增长，梅州持平外，其他地市均出现了不同幅度的下降，下降幅度最大的为韶关，比2014年下降了3.2%，由于存量与增量均不理想，韶关在该项指标得分垫底。
GDP增速
清远发展企稳上扬
作为衡量一地经济发展的核心指标，GDP增速仍然不可忽视，南都粤东西北“经济发展振兴赶超”指数也将其列为重要指标之一。在2015年，粤东西北有9个地市出现“降速”，降幅最大的是韶关，GDP增速也在12市中为最低，因而在本项指标中成为末位。
保持增长的是清远、梅州、潮州三市，其中得分最高的清远市，其2014年GDP增速垫底，但在2015年里发力，年度增量成为12市中最高，发展相对稳健，最终得到了79分。
指标体系说明
“经济发展振兴赶超”指数指标体系选择人均G D P、人均财政收入两个指标作为核心指标。同时，选择人均GDP增速、GDP增速、GDP总量、固定资产投资增速四项指标作为参考指标，以衡量经济发展的体量和增长后劲。
评价每一项指标得分之时，根据不同指标特性设定相应权重。其中，在测量各指标的存量得分时，选择《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》中明确的或具有公认普遍性的标准作为满分的“标杆”，按照相应比例计算各地市得分。存量得分=(某地市2015年人均G D P/全国2015年人均G D P)×100。
而增量得分则采用相对折算的方式。当12地市增量最小值高于0时，最高分记为100分，最低分记为50分，计算公式为增量得分=50×(某地市2015年度增量- 12地市增量最小值)/(12地市增量最大值- 12地市增量最小值)+ 50；当12地市增量最小值低于0时，最高分记为100分，最低分记为0分，计算公式为增量得分=100×(某地市2015年度增量- 12地市增量最小值)/(12地市增量最大值-12地市增量最小值)。其余得分按照比例计算。
(南方都市报)