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6月23日上午,广东省禁毒委员会召开新闻发布会,通报了去年以来全省开展禁毒工作的情况。2015年以来,各地、各有关部门认真贯彻落实省委省政府部署要求,切实加大工作力度,综合治理毒品问题,在“雷霆扫毒”专项行动的牵引下,全省缉毒执法、禁吸戒毒、宣传教育、重点整治、禁毒公益等工作取得阶段性明显成效,重点地区制贩毒问题得到持续有效整治,毒品中转集散活动高发多发态势逐步减缓,新滋生吸毒人员增速开始下降,全省总体毒情形势日趋向好、可控。
一、各级党委政府切实加强组织领导,强力推进禁毒各项工作。继2013年作出“雷霆扫毒一年攻坚、三年整治”重大决策部署之后,去年7月,省委胡春华书记再次主持召开省委常委会议,就深入推进全省禁毒工作作出重要部署,今年2月,胡春华书记、朱小丹省长等省领导在会见全省禁毒工作先进集体先进个人代表时,进一步动员要求各地、各有关部门要把禁毒工作摆在更突出的位置进行谋划推动。省级层面先后出台了《关于进一步加强全省禁毒工作的意见》、《广东省禁毒条例》等一系列制度性、规范性文件和法规,着力加强对全省工作的统筹指导。省禁毒委通过定期通报评估检查情况、约谈重点地区党政领导、致信各地党政一把手、启动“1601”行动等工作推动各地党委政府提高重视支持,成效明显。各市全部召开市委常委会议或政府常务工作会议,或以市委市政府名义召开全市禁毒工作会议专题研究部署加强本地禁毒工作。全省有4个市、39个县区禁毒委主任调整为党政主要领导兼任,15个市出台了进一步加强禁毒工作的贯彻意见或决定,全省禁毒工作组织领导和顶层制度设计不断得到加强。各级禁毒成员单位积极履职,主动作为,在打击惩治毒品违法犯罪、吸毒人员矫治帮扶、禁毒管理、毒品预防教育等方面密切合作,部分地市建立了成员单位挂点督导禁毒重点地区或重点项目等制度,党政主导、部门协同的禁毒工作格局逐步形成。
二、深化“雷霆扫毒”专项行动,始终保持禁毒严打整治高压态势。各级公安机关以“全链条”打击制贩毒团伙网络为重点,以“3+2”和“飓风2016”专项行动为依托,组织动员多警种、多部门参战,实施跨区域协同作战,打击成效不断提升。2015年,反映打击破案质量的逮捕犯罪嫌疑人数、摧毁团伙数、侦破重特大目标案件数等主要战果大幅提升。今年1至5月,各地保持力度不减、措施不软,全省共破毒品犯罪案件6104起,刑拘犯罪嫌疑人7496名,逮捕犯罪嫌疑人3756名,缴获毒品10.09吨,捣毁制毒场点49个,侦破缴毒千克以上案件217起,打掉一案逮捕3人以上的团伙225个,侦破部、省级目标案件75宗,打击成效持续得到巩固提升。在公安部统一领导下,我省公安禁毒部门以去年底启动的“中国-澳大利亚联合扫毒行动”和今年初启动的“粤港澳打击有组织跨境犯罪联合行动”为契机和平台,积极开展对外禁毒执法合作,联手境外警方侦破了一批跨国、跨境、影响较大的制贩毒案件,广州市公安机关去年9月以来开展的打击外国人毒品犯罪“飓风行动”也取得了明显成效,2015年1月至今年5月,全省抓获外国籍、港澳台籍毒品犯罪嫌疑人243名、509名,主要集中在珠三角。同时,各级检察机关对毒品犯罪案件依法从严把关、从快处理,同时加大对包庇毒贩、通风报信等保护伞和渎职问题的查处力度,各级法院坚持依法从严惩处毒品犯罪,去年以来毒品犯罪案件判处五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率明显高出同期全部刑事案件重刑率,公检法打击合力进一步提升。
三、不断加大重点地区整治力度,以点带面推动全省总体毒情形势好转。2015年,我省进一步扩大整治面,全省共摸排梳理出28个涉毒重点县区纳入全省公安机关“3+2”专项行动重要内容,与陆丰、惠来重点整治工作共同推进,推动当地党委政府重视支持,分级分类进行整治,有效遏制了当地毒品问题的进一步发展蔓延。省公安厅继续集全省优势警力资源,借全国之力,坚持“请进来、打出去”,动员部署周边地区共同构筑制毒防波堤,对涉陆丰、惠来制贩毒犯罪实施“围歼”行动,先后对“11•24”等一批涉陆丰、惠来的源头制贩毒案件开展渐次收网,分批次公开悬赏一批重大涉毒逃犯,大大加快了重点整治进程。今年4月,省禁毒委在陆丰召开“围歼”行动推进会,部署以年底前达到“摘帽”标准倒逼各项整治措施深化落实,陆丰、惠来制贩毒形势日趋好转。惠东县在党政主导下,重点整治成效持续巩固提升,得到国家禁毒委充分认可并全国推广经验做法。同时,在省禁毒委重点督导推动下,今年以来,广州白云、深圳宝安、茂名电白、湛江雷州、云浮罗定、江门恩平等重点地区认真查摆问题,补足短板,下大决心、下大力气,采取一系列超强措施整治本地毒品突出问题,整治效果已在个别方面开始显现。目前,各重点地区整治思路逐渐清晰、工作机制逐渐完善、管控工作逐步到位、宣传发动初见成效,我省重点整治工作进入了党政主导、综合治理的全新时期。
四、全面落实吸毒人员管控和戒毒康复工作,最大限度减少毒品危害。各级公安机关大力推进吸毒人员查处收戒工作,全面落实盗抢等几类重点违法犯罪嫌疑人吸毒检测措施,不断压缩社会面吸毒人员规模,持续减轻毒品滥用行为对社会的危害,严防因吸毒致幻引发杀人、伤人、劫持人质、毒驾等肇事肇祸案事件。2015年全省吸毒人员查处数、强戒数均创历史新高,今年1-5月查处5.4万名,强戒2.3万名。通过一年多的大力推动和公安、卫计部门密切合作,我省病残特殊吸毒人员收治场所建设工作取得突破性进展,目前已有6个市建成了特殊收治场所或监区,其余部分地市已在施工建设或已获发改部门立项批复。各级司法机关积极配合,最大限度挖掘收戒容量,开辟特殊监区,全力确保各类吸毒成瘾人员和病残吸毒人员及时依法得到收治。去年以来,各地认真贯彻落实国家“8•31”工程部署要求,建立由乡镇街道具体负责,民政、财政、卫计、药监、公安、司法等职能部门齐抓共管的模式,稳步推进吸毒人员社区戒毒康复工作。广州、珠海、佛山、中山、阳江等地创新工作机制,积极扶持禁毒社会组织发展,引入政府购买禁毒社工服务模式帮助开展戒毒治疗、心理康复等吸毒人员服务管理工作,各项措施落实较好,其中珠海、中山市各镇街均设有社区戒毒康复工作站,配备了专业队伍。广州白云、湛江雷州、云浮罗定等地区今年以来依托重点整治推动社区戒毒康复工作措施的全面落实,取得了初步成效。
五、强化重点行业、场所、通道管控,全力堵塞管理漏洞。各地尤其是广州白云、深圳宝安等重点地区积极落实中央综治委、国家邮政局等15部委文件部署要求以及《广东省禁毒条例》规定,加强对物流园、寄递点的排查管控,逐步推进物流寄递“实名登记、验视封箱、安检检查”三个100%措施落实,建立毒品举报奖励制度,提高从业人员识毒、查毒能力水平,成效明显。广州市先后对多名在工作中发现线索、协助破案的“白云快递小哥”进行奖励,产生了积极的社会影响和效应。省内海关、铁路、民航、边防、海警等职能部门立足本职,持续加大对口岸、车站、码头、机场及重点海域的查缉防控力度,环粤检查站以及重点地区毒品查缉卡点“过滤网”作用成效持续提升,全省“海陆空邮”禁毒堵源截流工作体系进一步巩固完善。各级公安、食药监、经贸、工商、海关等部门加大对易制毒化学品的监管力度,防止流入非法渠道,从源头上遏制制贩新型毒品活动的蔓延发展。公安、文化、工商等部门积极推动场所自律,建立联动查处机制,加强娱乐场所涉毒问题整治,端掉了一批聚众吸毒窝点。目前我省娱乐场所聚众吸毒问题总体得到遏制,开始向场所外转移。
六、加强禁毒宣传教育,提升群众毒品防范意识和禁毒工作参与度。各级禁毒办统筹谋划,团委、教育、公安、妇联等成员单位积极参与,发挥职能优势,以“进单位、进农村、进社区、进学校、进家庭、进场所”禁毒宣传教育“六进”工作为主线,一方面,不断创新形式,充分利用电视、广播、报纸、网络、手机短信、张贴画、标语、横幅、宣传单张等方式开展全方位宣传,向群众传授识毒、防毒、拒毒知识,动员群众参与禁毒工作。省禁毒办、中山、珠海、深圳、揭阳等市先后建立了禁毒微信公众号,禁毒宣传教育不断覆盖更多人群。另一方面,各地以青少年、外来务工人员为重点,全面实施“6•27”青少年毒品预防教育工程,结合“6•26”国际禁毒日、学校开学、学生寒暑假等重要时间节点,全省举办“禁毒进学校”、“活力在社团”、“禁毒知识辩论赛”、禁毒征文等专题活动600多场次。珠三角等一些中小企业比较集中的地市根据外来务工人员易涉毒染毒等突出问题,定期组织举办“老乡应该爱老乡”、千家企业“无毒创建”等宣传教育系列行动;利用移动禁毒宣传工作车、组织禁毒志愿者深入外来务工人员集中的村居、社区开展禁毒宣传;部分地市党政主要领导还积极带头参加禁毒宣传活动,全民参与禁毒的氛围逐步形成。这个周末,省禁毒委相关成员单位还将在珠海市举办系列大型禁毒宣传教育活动,欢迎各位继续关注、报道。
今年是我省落实全国禁毒重点整治工作会议、全面落实禁毒工作党政责任的关键之年,也是我省禁毒工作迎战拐点的关键之年。下一步,省禁毒委将继续以国家和省委、省政府关于禁毒工作的决策部署精神为指引,抓好以下工作:一是紧紧围绕“压实各级党委、政府特别是主要领导禁毒工作第一责任”这个中心,全面实施“1601”行动,即争取用一年时间,努力推动户籍吸毒人员超过1000人的103个县区禁毒委主任由党委、政府主要领导兼任。二是加快推进“6•27”毒品预防教育和“8•31”社区戒毒康复工程建设,全力强化毒品问题源头防治。三是加快解决当前我省面临的制毒、毒品中转集散和跨国贩毒突出问题,始终保持严打高压态势,年内将组织公安、海关、铁路、海警等执法部门开展“飓风2016”系列收网集群战役,坚决遏制毒品犯罪多发态势。四是狠抓禁毒各项制度落实,全面夯实各项基础,构建完善禁毒工作齐抓共管、综合治理格局,努力推动年内全省禁毒工作再上新台阶。
省禁毒委继续鼓励社会各界通过各种方式参与禁毒工作、踊跃举报毒品违法犯罪线索,真诚呼吁不慎染毒的人士及早醒悟,主动戒断毒瘾,培养积极向上的生活方式。同时,我们严厉警告境内外一切毒品犯罪分子,立即停止害人、害己、危害社会的犯罪行为,尽快到公安机关自首,争取法律的宽大处理。
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