深圳3男半小时内偷排9车泥浆 被判支付22万清淤款

罗油

【有啥说啥-渭南论坛】近日，福田区人民检察院审判监督组收到了一份特殊的民事判决书：深圳市水务集团有限公司对雷某等三人偷排泥浆案提起的民事侵权诉讼，一审法院最终支持了原告的诉讼请求，要求被告必须向原告支付总价达人民币 22 万余元的清淤款。据了解，这份民事判决也宣告着福田区人民检察院在经历一年多的探索实践后，办理的首宗督促起诉案最终成功办结。
雷某等三男子多次偷排泥浆被抓 半小时内居然倾倒了 9 车泥浆
根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》，检察院可以在生态环境和资源保护、国有资产保护等领域开展提起公益诉讼试点。福田区人民检察院积极拓展职能，主动寻找案源，以支持起诉或自行提起诉讼等方式开展公益诉讼工作。2014 年底，福田区人民检察院审判监督组的检察官们通过本院公诉部门，注意到一条线索：曾经引发社会广泛关注、多家媒体轮番做出专题报道的雷某等三人偷排泥浆案。
经查，2013 年，雷某等三名男子多次向深圳市福田区新洲路段市政雨、污水管道偷排泥浆。据统计，偷排 1 车水泥约 3 分钟，雷某等人在累计约半小时的时间内，共倾倒泥浆 9 车，造成的淤积长度为 254.5 米、淤积量达到 307.53 立方米。深圳市水务集团有限公司为此付出的清淤费高达人民币 22 万余元。2014 年 2 月，福田区人民检察院刑事犯罪检控局以被告人雷某等三人涉嫌故意毁坏财物罪依法提起公诉，2014 年 11 月，福田区人民法院判处被告人雷某等三人罪名成立，分别判处有期徒刑三年、四年、一年六个月不等的刑罚。
刑事判决生效后，福田区人民检察院诉讼监督局审判监督组的检察官们发现，偷排泥浆不是雷某等三人的个别行为，从多方的调查数据显示，随着城市建设进程的加快，泥浆车向市政下水道偷排泥浆的现象屡见不鲜。而这一行为对市民生活会造成一个颇具影响力的恶果：城市内涝。泥浆很容易在市政管道中凝结，在汛期来临时，遇到大暴雨，雨水不能得到及时排放，很容易造成严重的道路积水。如果仅以刑事责任追究雷某等人，将不能完全地达到保护生态环境，挽回国有资产的目的。
偷排泥浆现象屡禁不止 福田区检察院敦促水务集团提起法律诉讼
偷排一车泥浆只需 3 分钟，而清理下水道却需数万元甚至十万元以上，而且偷排泥浆堵塞下水道造成内涝，将给市民的工作和生活带来极大的危害。 为打击、震慑污染环境的违法行为，减少因此造成的国有资产损失，福田区人民检察院检察官们决定从公益诉讼角度对雷某等三被告进一步追究责任。2015 年 1 月，他们向在本案中受到直接影响的深圳市水务集团有限公司发出督促起诉书，建议该公司追究雷某等人的民事责任。
检察官上门提供专业建议和支持的做法受到了市水务集团的欢迎，但市水务集团对该案的诉讼价值提出了疑虑：据了解，雷某等三被告都是家中主要劳动力，三人被抓后家庭陷入经济困难，巨额的清偿费对该三被告及其家庭来说不亚于天文数字，即使法院最终判处水务集团胜诉，也可能无法从该三被告处获得赔偿款。
一个无执行力的案件是否值得提起诉讼？审判监督组承办人向水务集团解释了一重要法律术语：诉讼时效。按照《民法通则》第一百三十五条之规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期限为二年。如果水务集团不及时提出诉讼，待二年的诉讼时效过后，该公司将丧失胜诉权，国家资产将不可避免地流失；反之，水务集团依法提起诉讼并获得胜诉后，该公司可在判决生效后的二年内申请法院对雷某等人的财产申请强制执行，如雷某等人暂时无财产可供执行，法院将中止此次执行，待雷某等人有赔偿能力时，法院可随时恢复执行。即水务集团享有向雷某等人追偿清淤款的权力时限，将从提起民事诉讼前的短短二年延长到雷某等人将赔偿款全部结清的那一天。
检察官们专业、深入的分析打消了水务集团的顾虑，欣然采纳了督促起诉意见，并向福田区人民法院正式提起诉讼，请求法院判令雷某等三人承担连带赔偿责任。2015 年 9 月，福田区人民检察院派出检察官到番禺监狱出席庭审并发表支持起诉意见，庭后多次就案件证据的采信与分析问题与深圳市水务集团有限公司沟通并到该公司驻福田办公点现场沟通协商。
刑事和民事的双重惩罚 震慑更多的 " 雷某 " 们偷排泥浆
福田法院经过审理后，最终做出一审判决：由于三被告的共同违法行为造成原告的损失，依据民法通则和侵权行为法的有关规定，二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，承担连带赔偿责任，判决雷某等三名被告向原告连带赔偿人民币 22 万余元。
雷某等三人因累计不到半小时的违法行为，最终获得的是刑事、民事上的双重责任加身，需要付出数年铁窗生涯和可能伴随终身被执行的沉重违法成本。很多曾经的 " 雷某 " 们从中看到了偷排泥浆需承担的严重后果。
据原告方深圳市水务集团有限公司表示：该案的成功办理，使该公司赢得了对三被告的追偿权，避免了国有资产的流失，打击了污染环境的不法分子，亦使曾经猖獗的泥头车偷排泥浆行为得到极大遏制。今后该公司将考虑向法院申请强制执行，绝不放过污染环境的恶手。
这是福田区人民检察院办理的首宗督促起诉案，该案的成功办理，既挽回了国有资产的损失，也为维护福田辖区生态环境做出了贡献，取得了良好的法律效果和社会效果。承办检察官提醒：山明水秀的生态环境，是人类可持续发展的基本保障，无论是谁，污染了我们的地球家园，都将付出沉重的代价，检察机关职责所在，必将公益诉讼进行到底。